USA vyšetřují paragraf 301, riziko 30% cla na čínské zboží

USTR zahajuje 24. října vyšetřování podle paragrafu 301 s tvrzením, že Čína nedodržuje dohodu z fáze jedna z roku 2020; komentáře od 31. října do 1. prosince, slyšení 16. prosince, zvýšené daňové riziko.

Úřad obchodního zástupce Spojených států (USTR) dne 24. října zahájil vyšetřování podle § 301 zákona o obchodu z roku 1974 týkající se dodržování Hospodářské a obchodní dohody fáze jedna podepsané v roce 2020 ze strany Číny. Tento krok otevírá rizika daňové politiky pro čínské zboží v kontextu daňové sazby podle zákona o mezinárodních nouzových ekonomických pravomocích (IEEPA), která v současné době činí kolem 30 % a o které 5. listopadu projednává Nejvyšší soud USA.

Americký prezident Donald Trump a čínský prezident Si Ťin-pching v Japonsku v roce 2019. Foto: Reuters

Události a časový rámec

Úřad pro obchodování se zbožím (USTR) uvedl, že začne přijímat veřejné připomínky od 31. října do 1. prosince a 16. prosince uspořádá veřejné slyšení, aby shromáždil připomínky. Vyšetřování se zaměřuje na „nekalé obchodní praktiky“, jelikož Čína „zdá se, že nedodržela“ své závazky vyplývající z dohody z roku 2020.

Zástupce Úřadu pro obchodování se zbožím (USTR) Jamieson Greer uvedl, že zahájení vyšetřování mělo „prokázat odhodlání Trumpovy administrativy dodržet závazky Číny v rámci první fáze dohody, chránit americké farmáře, rančery, pracovníky a inovátory a navázat vyváženější obchodní vztahy“.

Hlavní příčiny a argumenty

Podle Úřadu pro trh s potravinami (USTR) Čína nesplnila své závazky týkající se nákupu dalšího amerického zboží a služeb v rámci dohody, včetně zemědělských, průmyslových, energetických a servisních produktů, s nárůstem o 200 miliard dolarů ročně po dobu nejméně dvou let od roku 2020. Úřad rovněž uvedl, že reformní závazky v oblasti ochrany duševního vlastnictví, transferu technologií, zemědělství a finančních služeb nebyly plně provedeny.

Čína se proti tomu ohradila a označila americká obvinění a vyšetřovací opatření za „nepravdivá“. Mluvčí čínského velvyslanectví ve Washingtonu prohlásil, že Peking „vážně splnil své závazky“ vyplývající z první fáze dohody, a zdůraznil, že jeho kroky prospěly globálním investorům, včetně USA.

Porovnejte historii a daňový kontext

Dohoda o první fázi byla podepsána během prvního funkčního období prezidenta Donalda Trumpa, uprostřed amerických cel na čínský dovoz. V současné době se cla IEEPA na čínské zboží pohybují kolem 30 % a Nejvyšší soud USA projedná argumenty v souvisejícím případě 5. listopadu.

Úřad pro obchod (USTR) uvedl, že nové vyšetřování by mohlo poskytnout právní základ pro zvýšení dovozních cel z Číny v případě, že Nejvyšší soud zruší cla v rámci dohody IEEPA.

Krátkodobé a střednědobé vyhlídky

• Krátkodobý horizont: Od 31. října do 1. prosince shromažďuje USTR připomínky a připravuje se na veřejné slyšení 16. prosince. Trhy sledují vývoj právních předpisů u Nejvyššího soudu 5. listopadu ohledně daně IEEPA ve výši přibližně 30 %.
• Střednědobý horizont: Pokud bude IEEPA zrušena, šetření podle paragrafu 301 se pravděpodobně stane právním základem pro další celní opatření proti čínskému zboží, uvádí USTR.

Dopad na průmysl a dodavatelský řetězec

Dohoda z roku 2020 se zaměřuje na zemědělství, průmysl, energetiku a služby, takže jakékoli změny celní politiky by mohly mít přímý dopad na tyto skupiny zboží v obchodních vztazích mezi USA a Čínou. USTR zdůraznil cíl ochrany amerických farmářů, rančerů, pracovníků a inovátorů.

Reakce Číny ukazuje, že Peking je proti eskalaci ekonomických opatření, a zároveň tvrdí, že jeho aktivity prospívají globálním investorům, včetně USA.

Časová osa a klíčové parametry

Plíseň	Obsah
24. října	Úřad pro trh USA (USTR) oznamuje zahájení vyšetřování podle paragrafu 301
31. října – 1. prosince	Získejte zpětnou vazbu od veřejnosti
16. prosince	Veřejné slyšení
5. listopadu	Nejvyšší soud USA projednává debatu o clech IEEPA na čínské zboží
Aktuální daň	Přibližně 30 % v rámci IEEPA pro čínské zboží

Poznámka: USTR neoznámil nové cla; další kroky závisí na výsledcích vyšetřování podle paragrafu 301 a rozhodnutí Nejvyššího soudu.

Zdroj: https://baolamdong.vn/my-dieu-tra-muc-301-nguy-co-thue-30-hang-trung-quoc-397663.html