Zvyšování efektivity investic a podpora strategických technologií.

Usnesení politbyra č. 57-NQ/TW (ze dne 22. prosince 2024) o průlomech v rozvoji vědy, techniky, inovací a národní digitální transformace označilo rozvoj strategických technologií za pilíř rychlého a udržitelného růstu.

Výrobní závod společnosti MK Vision na výrobu kamer s umělou inteligencí v průmyslovém parku Thang Long, Binh Xuyen, provincie Phu Tho . (Foto: BICH LIEN)

V kontextu stále zuřivější globální technologické konkurence vydala strana a stát mnoho důležitých politik, včetně usnesení politbyra č. 57-NQ/TW (ze dne 22. prosince 2024) o průlomech v rozvoji vědy, techniky, inovací a národní digitální transformace, které identifikuje rozvoj strategických technologií jako pilíř rychlého a udržitelného růstu. Tato orientace je i nadále institucionalizována v zákoně o vědě, technologii a inovacích z roku 2025 a zákoně o špičkových technologiích z roku 2025, čímž vytváří právní základ pro vývoj vědeckých produktů.

Lekce 1: Když politika dláždí cestu

V současné době se mechanismus financování silně přesouvá směrem k fondům pro rozvoj vědy a technologií s cílem soustředit zdroje, překonat problém rozptýlené alokace a zlepšit efektivitu investic do výzkumu a vývoje. Na tomto základě hraje Národní fond pro rozvoj vědy a technologií (Nafosted) klíčovou roli nejen jako kanál pro alokaci zdrojů, ale také jako nástroj pro vedení a směrování výzkumu a vývoje ve strategických technologických oblastech, což přispívá k posílení technologické soběstačnosti a realizaci národních rozvojových cílů.

Je zapotřebí účinný mechanismus pro mobilizaci a alokaci zdrojů.

V uplynulém období vláda zavedla komplexní řadu politik, od identifikace 11 strategických technologických skupin a 35 prioritních produktů až po vydání Národního programu pro vědu, technologie a inovace pro vývoj prioritních strategických technologických produktů. Za implementaci je odpovědné Ministerstvo vědy a technologie, které se zpočátku zaměřuje na šest strategických technologických produktů: modelování velkých jazyků (Big Language Modeling); virtuální asistenti; kamery s umělou inteligencí; autonomní mobilní roboti; 5G; blockchain; a bezpilotní letouny (drony).

Aby bylo možné tyto směry uvést do praxe, klíčovým požadavkem je efektivní mechanismus pro mobilizaci a alokaci zdrojů. Fondy pro rozvoj vědy a techniky hrají roli zprostředkovatelských finančních institucí, přičemž se očekává, že fond Nafosted se stane „zprostředkovatelem“ přispívajícím k podpoře ekosystému vědy, techniky a inovací.

Podle ministra vědy a technologií Vu Hai Quana probíhal vývoj a implementace strategických technologických a produktových seznamů rozhodně a synchronně na celostátní úrovni. Ministerstva, sektory a obce proaktivně vydaly akční plány a vypracovaly plány pro technologické inovace do roku 2030 a 2035 a postupně je konkretizovaly do implementačních programů. Zdroje pro vědu a technologie jsou nadále posilovány rozsáhlými investicemi, což vedlo k některým počátečním úspěchům, jako je vývoj specializovaných virtuálních asistentů, vytvoření digitálních map oblastí surovin a implementace systému sledovatelnosti zemědělských produktů založeného na technologii blockchain...

V poslední době probíhá rozvoj a implementace strategických technologických a produktových portfolií rozhodně a synchronně na celostátní úrovni. Ministerstva, sektory a obce proaktivně vydávají akční plány a vypracovávají plány pro technologické inovace do roku 2030 a 2035 a postupně je konkretizují do implementačních programů. Zdroje pro vědu a techniku ​​jsou nadále posilovány rozsáhlými investicemi, což vede k některým počátečním úspěchům, jako je vývoj specializovaných virtuálních asistentů, vytvoření digitálních map oblastí s nerostnými surovinami a implementace systému sledovatelnosti zemědělských produktů založeného na technologii blockchain...

Ministr vědy a technologií Vu Hai Quan

Systém vysokých škol a výzkumných ústavů začíná formovat centra jaderného výzkumu v klíčových oblastech, jako je umělá inteligence, polovodiče a nová energie. Mnoho domácích podniků postupně zvládá klíčové technologie pro vývoj strategických produktů, jako například: výzkum některých základních kvantových technologií; dosažení míry lokalizace přes 50 % v oblasti kamer s umělou inteligencí a inteligentního dohledu; Viettel zvládá přibližně 85 % klíčové technologie 5G; nasazení autonomních robotů pro logistiku a výrobu; zvládnutí přibližně 70 % technologie bezpilotních letounů; a postupné zvládání technologie zpracování přirozeného jazyka…

Nadace Nafosted potvrzuje svou klíčovou roli ve financování a podpoře výzkumných organizací a vědeckých komunit. V letech 2015 až 2025 bude nadace financovat přes 300 projektů ročně a podpoří tak více než 12 000 vědců. To přispívá k udržení hloubkových výzkumných směrů, zejména základního výzkumu, a zároveň k postupnému budování vysoce kvalitní vědecké pracovní síly. Je pozoruhodné, že přibližně 70 % projektů je realizováno na univerzitách, čímž se posiluje vazba mezi výzkumem a vzděláváním a dlouhodobě vytváří základ lidských zdrojů pro strategické technologické oblasti.

Uvolnění zdrojů, vytvoření hybné síly pro průlomy.

Přes dosažení určitých výsledků v počátečních fázích se plné využití role fondů pro rozvoj vědy a techniky, zejména národních fondů, stále potýká s překážkami, které je třeba řešit, aby se uvolnily zdroje a vytvořil se průlomový impuls pro rozvoj strategických technologií.

Podle docenta Dr. Dao Ngoc Chiena, ředitele fondu Nafosted, spočívá hlavní výzva při implementaci strategických technologických úkolů, ačkoli jsou stále v počátečních fázích, v mechanismech. Mnoho předpisů je stále založeno na rámcích, postrádá specifičnost a detaily pro efektivní implementaci; některé politiky nejsou vhodné pro specifické charakteristiky různých cílových skupin. Například výzkumné ústavy a univerzity potřebují flexibilní mechanismy alokace rozpočtu, které akceptují výzkumná rizika, zatímco podniky se více zajímají o daňové pobídky, pozemky, technické normy a ochranu duševního vlastnictví. Na základě této skutečnosti je nutné nadále zlepšovat institucionální rámec klasifikací cílových skupin a navrhováním flexibilních politik, které co nejvíce odpovídají potřebám výzkumných ústavů, univerzit a podniků, namísto uplatňování jediného obecného mechanismu.

Implementace strategických technologických úkolů, ačkoli je stále v počátečních fázích, čelí značným výzvám ve svých mechanismech. Mnoho předpisů zůstává rámcových, postrádá specifičnost a dostatečné podrobnosti pro efektivní implementaci; některé politiky nejsou přizpůsobeny specifickým charakteristikám různých cílových skupin. Například výzkumné ústavy a univerzity potřebují flexibilní mechanismy alokace rozpočtu, které akceptují výzkumná rizika, zatímco podniky se více zajímají o daňové pobídky, využívání půdy, technické normy a ochranu duševního vlastnictví. Na základě této skutečnosti je nutné nadále zlepšovat institucionální rámec kategorizací cílových skupin a navrhováním flexibilních politik, které co nejvíce odpovídají potřebám výzkumných ústavů, univerzit a podniků, spíše než uplatňovat jediný univerzální mechanismus.

Docent, Dr. Dao Ngoc Chien, ředitel Nadace Nafosted

Docent Dr. Dinh Van Trung, ředitel Fyzikálního ústavu (Vietnamské akademie věd a technologií), se domnívá, že implementace směrů uvedených v rozhodnutí vlády č. 1131/QD-TTg, kterým se vyhlašuje seznam strategických technologií a produktů strategických technologií, je stále v rané fázi a vyžaduje více času k plnému posouzení její účinnosti a dopadu.

Výzkum dále odhaluje problémy, jako je omezená domácí poptávka po specializovaných produktech, nestabilní zdroje po registraci, zdlouhavé a rušivé postupy financování a rostoucí konkurenční tlak ze strany dováženého zboží. To vyžaduje silnou roli fondů pro rozvoj vědy a techniky, zajištění zdrojů a neustálé podpory od výzkumu až po komercializaci, zlepšení mechanismů fondu a akceptování a řízení rizik s cílem uvolnit inovace a podpořit průlomové směry výzkumu.

Ve skutečnosti role fondů pro rozvoj vědy a techniky, zejména národních fondů, při financování strategických technologických projektů nebyla plně využita a jejich dopad zůstává omezený, zejména v podnikatelském sektoru.

Podle pana Nguyen Trung Kiena, generálního ředitele společnosti MK Vision, mnoho podniků o fondu neví nebo se stále domnívá, že podporuje především akademický výzkum a není spojen s potřebami vývoje produktů. Proto je nutné posílit komunikaci o aktivitách fondu, zejména o průlomových inovacích v nové Chartě, aby vědecká a technologická obchodní komunita měla jasnější představu o fondu.

(Pokračování bude naplánováno)

BICH LIEN-NGOC HIEU

Zdroj: https://nhandan.vn/nang-cao-hieu-qua-dau-tu-thuc-day-cong-nghe-chien-luoc-post961163.html