Kinhtedothi - Odpoledne 13. února poslanci Národního shromáždění v sále projednali návrh zákona o vyhlašování právních listin a uvedli, že mnoho nových předpisů v návrhu přispěje ke zlepšení kvality vyhlašovaných právních listin.
Konzultace se zainteresovanými stranami je nesmírně důležitá.
Delegát Národního shromáždění Nguyen Thi Viet Nga (delegace Národního shromáždění provincie Hai Duong ) se znepokojením ohledně doplnění předpisů o konzultacích s agenturami, dotčenými subjekty, Etnickou radou a výbory Národního shromáždění v procesu tvorby zákona uvedl, že se jedná o velmi nezbytný předpis. Včasná účast Etnické rady a výborů Národního shromáždění přispěje k zdokonalení návrhu již od fáze tvorby vládního spisu a návrhu; prokáže tak podporu, zapojení a odpovědnost Národního shromáždění již v rané fázi procesu tvorby zákona. Zejména konzultace s názory dotčených subjektů jsou nesmírně důležité a zároveň představují formu propagandy pro lid, tedy subjekty přímo dotčené, ohledně nových stanovisek a politik, které budou brzy vydány.
Delegáti souhlasili s odebráním práva vydávat právní dokumenty orgánů na úrovni obcí a uvedli, že v současné době, ačkoli je jim toto právo dáno zákonem, většina orgánů na úrovni obcí vydává jen velmi málo právních dokumentů a v mnoha lokalitách orgány na úrovni obcí právní dokumenty vůbec nevydávají.
Poslanec Nguyen Thi Viet Nga souhlasil s mnoha body návrhu zákona a navrhl, aby byla přezkoumána pravidla pro postupy pro projednávání a schvalování návrhů zákonů a usnesení Národního shromáždění. Článek 40 návrhu zákona stanoví, že postupy pro projednávání a schvalování návrhů zákonů a usnesení Národního shromáždění probíhají v zásadě v rámci jednoho zasedání.
Podle delegáta Nguyen Thi Viet Nga ve skutečnosti v posledních letech mnoho návrhů zákonů, ačkoli byly pečlivě vypracovány a konzultovány, po předložení Národnímu shromáždění k připomínkám a projednání stále obsahovalo mnoho odlišných názorů, což v parlamentu vyvolávalo rozruch a přitahovalo velkou pozornost voličů.
Během diskuse a projednávání na zasedáních Národního shromáždění zaznělo mnoho kvalitních protiargumentů, bylo nastoleno mnoho důležitých otázek, které byly absorbovány, upraveny a zdokonaleny do návrhů zákonů tak, aby po schválení návrhy zajistily vyšší kvalitu a proveditelnost. Dokonce i mnoho obsahů se po projednání v Národním shromáždění v nově přijatých návrzích značně změnilo, a dokonce mnoho obsahů se z pohledu vlády zcela lišilo.
„Pečlivé projednávání návrhů zákonů ve dvou nebo více zasedáních je také nezbytnou opatrností při tvorbě zákonů. Zejména pokud je naším cílem vytvářet zákony s vysokou stabilitou a předvídatelností, musí být připomínkování a projednávání návrhů zákonů ještě pečlivější,“ uvedl delegát.
Proto poslanec Nguyen Thi Viet Nga navrhl zachovat obvyklý postup pro přezkum a schvalování zákonů Národním shromážděním, který je nyní dvousecí. Pro některé nezbytné případy máme stavební předpisy podle zkráceného řízení.
Zahrňte procesy včasných konzultací, a to již od fáze tvorby politik
Delegát Národního shromáždění Tran Van Khai (delegace Národního shromáždění provincie Ha Nam) se znepokojením nad tím, že Národní shromáždění projednává a schvaluje návrhy zákonů a usnesení v jednom zasedání namísto dvou zasedání jako dříve, s výjimkou některých zvláštních případů, uvedl, že se jedná o velmi velkou a průlomovou změnu, jejímž cílem je urychlit proces tvorby zákonů v souladu s požadavky legislativní a administrativní reformy a striktně uplatňovat politiku stranických a státních vůdců a pokyny předsedy Národního shromáždění Tran Thanh Mana k obnově myšlení v legislativní práci Národního shromáždění.
Podle poslance Národního shromáždění Trana Van Khaie vytvoří zkrácený legislativní proces (schválení v jednom zasedání) stanovený v návrhu zákona, pokud jej Národní shromáždění na tomto mimořádném zasedání schválí, čtyři problémy a my musíme mít účinná řešení, jak tyto problémy řešit.
Konkrétně je v důsledku zkrácení doby ohrožena kvalita legislativy, proto je nutné zavést přísný proces hodnocení před jejím předložením Národnímu shromáždění; posílit roli Výboru pro právo a spravedlnost a agentur Národního shromáždění při posuzování obsahu návrhu. Vzhledem k nedostatku času na zpětnou vazbu a názory veřejnosti je nutné doplnit konzultační proces již v rané fázi tvorby politiky; požadovat organizaci workshopů a sběr veřejných názorů po dobu nejméně 60 dnů.
Vzhledem k výzvě vyvíjení velkého tlaku na zákonodárné orgány je nutné posílit finanční a lidské zdroje agentur, které navrhují, hodnotí a přezkoumávají zákony; vybudovat mechanismus technické podpory, jako je využití umělé inteligence (AI) při analýze právních dat. Vzhledem k riziku nezajištění konzistence a synchronizace právního systému je nutné vybudovat databázi propojující zákoníky, aby se předešlo konfliktům a překrývání; za přezkoumání návrhů před jejich předložením Národnímu shromáždění je primárně odpovědné Ministerstvo spravedlnosti.
Delegáti rovněž navrhli jasné vymezení kritérií, která se vztahují na proces v rámci jednoho zasedání; posílení odpovědnosti agentur pro tvorbu návrhů a hodnocení, v nichž je za přezkum a posuzování dopadů primárně odpovědné Ministerstvo spravedlnosti; aplikaci technologií v legislativě, využití velkých dat k analýze a porovnávání návrhů zákonů, zajištění konzistence právního systému; posílení dohledu po vydání a zavedení mechanismu pro včasnou úpravu, pokud budou při implementaci zjištěny chyby.
Mezitím delegátka Národního shromáždění Vu Thi Luu Mai (delegace Národního shromáždění Hanoje) navrhla doplnit do zákona o vydávání právních dokumentů ustanovení o odpovědnosti a posuzování dopadů při vydávání dekretů. Zároveň navrhla zaměřit se na fázi širokého shromažďování názorů při vydávání politik v rámci dekretů se širokým záběrem.
„Zákon o vyhlašování právních dokumentů má zvláštní význam pro vytváření nástrojů pro vytvoření efektivního a účinného systému. Na základě současných návrhů si myslím, že existuje mnoho otázek, které je třeba pečlivě zvážit pro další zlepšení, abychom po jeho vyhlášení měli účinný právní nástroj k vybudování právního systému sloužícího dokončení socialistického právního státu v souladu se směřováním strany,“ uvedl delegát Národního shromáždění Vu Thi Luu Mai.
Zdroj: https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-nang-chat-luong-cac-van-ban-quy-pham-phap-luat-duoc-ban-hanh.html
![[Fotografie] Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man předsedá 8. konferenci poslanců Národního shromáždění na plný úvazek](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/29/2c21459bc38d44ffaacd679ab9a0477c)
Komentář (0)