Ohlédnutí se zpět za zlepšením

(Baothanhhoa.vn) - Provinční lidový výbor vydal soubor kritérií a metod pro stanovení indexu správní reformy (ARI) provinčních oddělení, agentur, okresních a městských lidových výborů a obecních, obvodních a městských lidových výborů v provincii, aby mohl každoročně realisticky, objektivně a spravedlivě monitorovat a hodnotit výsledky implementace správní reformy. Výroční výsledky ARI jasně ukazují silné a slabé stránky implementace a nutí oddělení, agentury a obce ke změně myšlení a jednání s cílem zlepšit své umístění v žebříčku.

Administrativní postupy pro obyvatele vyřizují úředníci v obci Yen Duong (okres Ha Trung).

Index reformy veřejné správy pro rok 2024 pro ministerstva a agentury na úrovni provincií je hodnocen na základě 8 hlavních oblastí, 43 kritérií a 73 dílčích kritérií. Mezi 8 hlavních oblastí patří: vedení a řízení; reforma správních postupů; reforma administrativní organizace; institucionální reforma; reforma veřejných financí; reforma státní správy; budování a rozvoj elektronické a digitální správy; a hodnocení úrovně spokojenosti občanů a organizací.

V roce 2024 bylo 20 ministerstev a agentur předmětem hodnocení a posouzení Indexu správní reformy. Z nich byla hodnotící stupnice pro 6 jednotek – Úřad provinčního lidového výboru, Ministerstvo vnitra, Ministerstvo financí, Ministerstvo zahraničních věcí, Výbor pro etnické záležitosti a Provinční inspektorát – 84 bodů (bez započítání 16 bodů ze sociologického průzkumu). Tyto jednotky neprovedly hodnocení spokojenosti občanů a organizací prostřednictvím sociologického průzkumu z důvodu nedostatečné velikosti vzorku nebo absence záznamů o zpracování správních postupů pro občany a podniky v průběhu roku. Zbývající jednotky byly hodnoceny na 100bodové stupnici.

Podle zveřejněných výsledků dosáhl průměrný index administrativní reformy ministerstev a agentur v roce 2024 85,41 %, což představuje pokles o 4,08 % ve srovnání s rokem 2023. Devět z 20 jednotek dosáhlo průměrné hodnoty nad 90 %. Na prvním místě žebříčku se umístilo ministerstvo financí s 90,05 %, zatímco ministerstvo školství a odborné přípravy se umístilo na posledním místě se 76,53 %.

Z osmi hodnocených oblastí dosáhla „institucionální reforma“ nejvyššího průměrného skóre 98,28 %. „Vedení a řízení“ mělo nejnižší průměrné skóre, a to pouze 74,45 %, což představuje pokles o 3,83 % ve srovnání s rokem 2023. Zejména „vedení a řízení“ a „hodnocení spokojenosti občanů a organizací“ byly dvě oblasti s průměrným skóre pod 80 %. Pokles v těchto dvou oblastech je způsoben tím, že některé jednotky nevěnovaly velkou pozornost provádění správní reformy, jako jsou zpoždění v předkládání pravidelných zpráv; zpoždění v řešení nedostatků a omezení po inspekcích správní reformy; nedostatek iniciativ v oblasti správní reformy; a nedostatek rozmanitých forem komunikace týkajících se správní reformy.

Pro úroveň okresů zůstala v roce 2024 kritéria pro hodnocení a stanovení indexu správní reformy stejná jako pro ministerstva a agentury na úrovni provincií, s 8 obsahovými body, 48 kritérii a 88 dílčími kritérii. Podle výsledků hodnocení a bodování byla průměrná hodnota indexu správní reformy pro jednotky na úrovni okresů 84,73 %, což představuje pokles o 4,57 % ve srovnání s rokem 2023. Dvě jednotky, Dong Son (dříve) a Hoang Hoa, si po mnoho po sobě jdoucích let trvale udržují vysoké pozice v žebříčku okresů, měst a obcí. Okres Yen Dinh dosáhl silného průlomu, když se z dna žebříčku v roce 2022 posunul na druhé místo v roce 2024 se skóre 90,7 %. Letošní hodnocení a bodovací tabulka Indexu správní reformy ukazuje pokrok okresu Muong Lat, který se po mnoha po sobě jdoucích letech na dně žebříčku posunul na 25. místo z 27 okresů, měst a obcí. Naopak město Sam Son, které se v roce 2023 umístilo na 19. místě, kleslo v roce 2024 na 27. místo s pouhými 74,4 %.

Ve srovnání s rokem 2023 došlo k poklesu skóre v 7 z 8 hodnocených oblastí. Pouze v jedné oblasti, „budování a rozvoj elektronické správy a digitální správy“, došlo ke zvýšení skóre ve srovnání s rokem 2023. Průměrné skóre v oblasti „budování a rozvoj elektronické správy a digitální správy“ dosáhlo 93,39 %, což je o 6,59 % více než v roce 2023. 22 z 27 okresů, měst a obcí dosáhlo výsledků nad průměrem. Město Thanh Hoa se v této oblasti umístilo na prvním místě s 97,33 %, což je o 28,83 % více než okres Ngoc Lac, který se umístil na posledním místě s pouhými 68,5 %.

Důvodem této situace je, že některé okresní lidové výbory dosud nepovažovaly Index administrativní reformy za nástroj v řízení a správě. Proto chyběly včasné pokyny k nápravě a zlepšení nedostatků a slabin zjištěných každoročně. Nedostatek úzké koordinace mezi odděleními a útvary při poradenství v oblasti administrativní reformy ovlivnil shromažďování a sestavování dat a ověřovacích dokumentů pro sebehodnocení kritérií a dílčích kritérií. Některé okresy provedly nepřesná sebehodnocení a bodování, neposkytly ověřovací dokumenty nebo poskytly pouze povrchní ověřovací dokumenty, které neodpovídají jednotlivým hodnotícím kritériím. V důsledku toho po kontrole a ověření existuje významný rozdíl mezi skóre sebehodnocení a skóre hodnotícího týmu.

Výsledky Indexu správní reformy za rok 2024, jak byly oznámeny, objektivně odrážejí skutečnou implementaci úkolů správní reformy ze strany ministerstev a agentur na úrovni provincií a lidových výborů na úrovni okresů. Tyto informace jsou klíčové pro identifikaci silných a slabých stránek v rámci příslušných jednotek, což jim umožňuje poučit se ze zkušeností a vyvinout konkrétní řešení ke zlepšení Indexu správní reformy, a tím splnit stále vyšší očekávání podnikatelské komunity a veřejnosti.

Text a fotografie: Pro Phuonga

Zdroj: https://baothanhhoa.vn/nhin-lai-de-cai-thien-tot-hon-251467.htm