Sloučení provincií a měst ve Vietnamu

Informace o tom, že politbyro a sekretariát plánují sloučení řady administrativních jednotek na úrovni provincií, přitahují pozornost veřejnosti.

Vietnam má v současnosti 63 provincií a měst (57 provincií a 6 centrálně spravovaných měst: Hanoj , Ho Či Minovo Město, Hai Phong, Da Nang, Can Tho a Hue).

Mapa severního Vietnamu (Foto: Mapa Vietnamu).

20 provincií a měst bylo kdysi „cílem“ sloučení, protože nesplňovaly standardy.

Usnesení stálého výboru Národního shromáždění č. 1211/2016 o standardech správních jednotek a klasifikaci správních jednotek, novelizované a doplněné usnesením stálého výboru Národního shromáždění č. 27/2022, jasně uvádí standardy provincií.

V nichž horské a vysočinské provincie mají populaci 900 000 nebo více lidí a přírodní rozlohu 8 000 km² nebo více.

Zbývající provincie mají populační standard 1,4 milionu lidí nebo více a přírodní rozlohu 5 000 kilometrů čtverečních nebo více.

Počet administrativních jednotek na úrovni okresu v rámci provincie musí být podle usnesení 9 nebo více, včetně alespoň jednoho města nebo jedné obce.

V roce 2019 oznámil Generální statistický úřad (Ministerstvo plánování a investic) výsledky sčítání lidu, které ukazují, že mezi 10 provincií s nejmenším počtem obyvatel (v rozmezí od 314 000 do 733 000) patří Bac Kan, Lai Chau, Cao Bang, Kon Tum, Ninh Thuan, Dien Bien, Dak Nong, Quang Tri, Lao Cai a Hau Giang.

Mezi 10 provincií a měst s malými přírodními oblastmi, které nesplňují standardy, patří: provincie Bac Ninh 822,7 km²; provincie Ha Nam 860,5 km²; provincie Hung Yen 926 km²; provincie Vinh Phuc 1 238,6 km²; město Da Nang 1 285,4 km²; provincie Ninh Binh 1 378,1 km²; město Can Tho 1 409 km²; provincie Vinh Long 1 475 km²; provincie Thai Binh 1 570,5 km²; provincie Nam Dinh 1 652 km².

Proto se v roce 2021, kdy bylo ministerstvo vnitra pověřeno vedením přípravy usnesení o standardech správních jednotek a klasifikaci správních jednotek, 20 výše zmíněných lokalit dostalo do „terče“ možného sloučení z důvodu nesplnění standardů počtu obyvatel a rozlohy.

Sídlo ministerstva vnitra (Foto: Thanh Dong).

Fúze provincií a měst

Při pohledu zpět na historii správy administrativních hranic oznámené před mnoha lety, po znovusjednocení země v dubnu 1975, měl Vietnam 72 administrativních jednotek na provinční úrovni (sever měl 25 jednotek a jih 47 jednotek).

V prosinci 1975 schválilo Národní shromáždění rezoluci o zrušení regionální úrovně, rozpuštění autonomních regionů, sloučení správních jednotek a sloučení řady severních a severocentrálních provincií.

Počátkem roku 1976 pokračovalo slučování ve velkém měřítku z regionu Severní centrální Anglie do provincií Jihozápadní Anglie a Střední vysočina. Celá země měla v roce 1976 pouze 38 správních jednotek na provinční úrovni.

V roce 1978 Národní shromáždění schválilo rozšíření hranic Hanoje, sloučení dalších 5 okresů a rozdělení provincie Cao Lang na 2 provincie: Cao Bang a Lang Son. V té době měl Vietnam 39 provincií a měst.

Do roku 1979 byla zřízena zvláštní zóna Vung Tau - Con Dao, ekvivalentní provinční úrovni, a celá země se rozrostla na 40 administrativních jednotek.

V roce 1989 byla provincie Binh Tri Thien rozdělena na 3 provincie: Quang Binh, Quang Tri a Thua Thien - Hue; provincie Nghia Binh byla rozdělena na provincie Quang Ngai a Binh Dinh; provincie Phu Khanh byla rozdělena na 2 provincie: Phu Yen a Khanh Hoa. V té době měla celá země 44 provincií a měst (40 provincií, 3 města a zvláštní zónu Vung Tau - Con Dao).

Do roku 1991 se řada dříve sloučených provincií nadále oddělovala, například provincie Ha Son Binh se rozdělila na provincii Ha Tay a provincii Hoa Binh; Ha Nam Ninh se rozdělila na provincii Nam Ha a provincii Ninh Binh; a Nghe Tinh se rozdělila na provincii Nghe An a provincii Ha Tinh.

Provincie Ba Ria - Vung Tau byla vytvořena na základě 3 okresů oddělených od provincie Dong Nai a sloučených se zvláštní zónou Vung Tau - Con Dao (rozpuštěná zvláštní zóna). Administrativní jednotky celé země se rozrostly na 53 provincií a měst.

V roce 1997 se počet administrativních jednotek na provinční úrovni zvýšil na 61, když byla provincie Bac Thai rozdělena na provincie Bac Kan a provincii Thai Nguyen; provincie Ha Bac byla rozdělena na provincie Bac Giang a provincii Bac Ninh; provincie Nam Ha byla rozdělena na provincie Ha Nam a provincii Nam Dinh; provincie Hai Hung byla rozdělena na provincie Hai Duong a Hung Yen; a provincie Vinh Phu byla rozdělena na provincie Vinh Phuc a Phu Tho (po téměř 29 letech sjednocení).

V roce 1997 byla provincie Vinh Phu po téměř 29 letech sjednocení rozdělena na provincie Vinh Phuc a Phu Tho. Na fotografii je dnešní město Viet Tri v provincii Phu Tho (Foto: Tung Vy).

Počet administrativních jednotek na provinční úrovni v naší zemi se v roce 2004 dále zvyšoval na 64, když byla provincie Dak Lak rozdělena na dvě provincie, Dak Nong a Dak Lak; Can Tho bylo rozděleno na provincii Hau Giang a město Can Tho; Lai Chau bylo rozděleno na provincii Lai Chau a provincii Dien Bien.

V polovině roku 2008 Národní shromáždění hlasovalo pro schválení rezoluce o sloučení provincie Ha Tay, 4 obcí provincie Hoa Binh a okresu Me Linh (provincie Vinh Phuc) do hlavního města Hanoje.

Vietnam si tak od roku 2008 do současnosti zachoval stejný počet administrativních jednotek, včetně 63 provincií a měst.

V závěru č. 126, který se týká řady bodů týkajících se pokračování v uspořádání a zefektivnění organizace politického systému v roce 2025 a který právě podepsal a vydal stálý tajemník sekretariátu Tran Cam Tu, politbyro a sekretariát požádaly agentury, aby navrhly politiky na změnu a doplnění právních předpisů a stranických předpisů týkajících se slučování provincií a aby o tom politbyru podaly zprávu ve třetím čtvrtletí tohoto roku.

Ministerstvo vnitra dále v souhrnné zprávě o provádění zákona o organizaci místní samosprávy zaslané Ministerstvu spravedlnosti v listopadu 2024 navrhlo revizi a doplnění předpisů na podporu uspořádání okresů a obcí a výzkum pro pilotní projekt uspořádání správních jednotek na úrovni provincií.

Zpráva ministerstva vnitra k červnu 2024 ukazuje, že naše země má 705 správních jednotek na úrovni okresů (523 okresů, 46 městských obvodů, 51 měst, 84 provinčních měst a jedno město pod ústřední správou).

Spolu s tím má Vietnam 10 595 administrativních jednotek na úrovni obcí (8 192 obcí, 1 784 městských obvodů, 619 měst).

Dantri.com.vn

Zdroj: https://dantri.com.vn/xa-hoi/nhung-lan-sap-nhap-tinh-thanh-o-viet-nam-20250219220800997.htm