Názory z praktických zkušeností

Dopady je třeba jasně posoudit.

Ve svém úvodním projevu stálý místopředseda Výboru Vietnamské vlasti Nguyen Phi Hung zdůraznil důležitý význam konference pro naslouchání a přijímání zpětné vazby, kritiky, návrhů a podnětů od zástupců příslušných agentur, jednotek, organizací a jednotlivců. Cílem je zajistit nezbytnost a vhodnost návrhu plánu v souladu s platnými právními předpisy, usnesením strany o restrukturalizaci administrativních jednotek a místními zvyklostmi; a zajistit vědeckou platnost a proveditelnost plánu po jeho schválení příslušným orgánem.

Na návrh předsedy se komentáře a kritika zaměřily na navrhovaný plán reorganizace správních jednotek na úrovni okresů a obcí; na posouzení dopadu, výhod, obtíží a implementace. Zvláštní pozornost byla věnována posouzení dopadu reorganizace správních jednotek na úrovni okresů a obcí. Tato část plánu je klíčová, ale nebyla jí věnována dostatečná pozornost, zejména komplexní a důkladné posouzení negativních dopadů reorganizace.

Pan Nguyen Phi Hung, stálý místopředseda Výboru Vietnamské vlasti v provincii, pronesl projev. Foto: PV

Pan Nguyen Phi Hung poznamenal, že mezi čtyřmi oblastmi dopadu reorganizace administrativních jednotek je velmi důležitý negativní dopad na výrobu, obchodní aktivity a životy lidí. Návrh plánu však zatím neobsahuje konkrétní metody ani řešení, jak tuto problematiku řešit v souladu se stanoviskem strany v usnesení politbyra č. 37 ze dne 24. prosince 2018.

Musíme efektivně řešit problém lidských zdrojů.

Na hodnotící konferenci se značná pozornost věnovala uspořádání a rozmístění personálu a politikám týkajícím se nadbytečných zaměstnanců v důsledku restrukturalizace administrativních jednotek.

Pan Nguyen Van Long, místopředseda Provinční asociace pro podporu vzdělávání, navrhl, že je nutné upřednostnit přezkoumání, prověřování, strukturování a konsolidaci personálu úředníků, státních zaměstnanců a zaměstnanců podle pracovních pozic, s ohledem na jejich schopnosti, odbornou kvalifikaci a adaptabilitu na nové pracovní prostředí a vyhnout se „mechanickému přidávání“ v personálním řízení.

Pan Nguyen Van Long - místopředseda Provinční asociace pro podporu vzdělávání, pronáší svůj projev. Foto: PV

Pan Le Tan Trung, bývalý tajemník okresního výboru strany a předseda lidového výboru okresu Que Son, se domnívá, že návrh plánu týkajícího se uspořádání a plánu pro umístění úředníků, státních zaměstnanců a zaměstnanců po reorganizaci administrativních jednotek není skutečně konkrétní a obsahuje obsah, který je obtížné realizovat.

Pan Trung navrhl několik konkrétních řešení pro implementaci, včetně návrhu, aby se na uspořádání a umístění úředníků, státních zaměstnanců a zaměstnanců po reorganizaci nových administrativních jednotek podílely a koordinovaly dvě organizační složky na provinční úrovni: organizační oddělení provinčního stranického výboru a ministerstvo vnitřních záležitostí.

Pan Le Tan Trung, bývalý tajemník okresního výboru strany a předseda lidového výboru okresu Que Son, navrhl několik řešení pro uspořádání a umístění kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců. Foto: PV

Pan Chau Anh Khiem, vedoucí bloku 1 v městské části An Xuan ve městě Tam Ky, navrhl, aby se při reorganizaci správních jednotek věnovala zvláštní pozornost lidskému faktoru. Lidský faktor se zde netýká pouze úředníků a státních zaměstnanců, ale také lidí v lokalitách, kterých se sloučení přímo týká.

Pan Le Duc Thang, starosta obce Phu Tra v obci Binh Chanh v okrese Thang Binh, navrhl, aby organizační struktura a personální rozmístění vycházely z integrity a kompetencí a vyhýbaly se lokalizmu, aby se zajistila vyšší efektivita nové administrativní jednotky než před sloučením.

Politiky na podporu lidí musí být konkrétní.

Pan Nguyen Phi Hung – stálý místopředseda Výboru Vietnamské vlasti v provincii – s protiargumenty uvedl, že usnesení politbyra č. 37 ze dne 24. prosince 2018 jasně nastiňuje řešení: „Místní orgány na všech úrovních zavedou a vytvoří pro obyvatele příznivé podmínky při provádění postupů pro konverzi osobních dokladů nebo dokladů souvisejících s výrobními a obchodními činnostmi v případě konverze z důvodu změn administrativních hranic.“ Návrh však toto řešení neřeší.

Paní Cao Thi Thanh Nga, předsedkyně Výboru Vietnamské vlasti v obci Que My (okres Que Son), pronáší projev. Foto: PV

Tento obsah se setkal také s řadou kritiky. Konkrétně ohledně změn v osobních dokladech, pozemkových a majetkových záznamech a administrativních postupech týkajících se jednotlivců a organizací byly vzneseny obavy ohledně plánu a implementačního plánu, jak předejít nepříjemnostem pro jednotlivce a organizace.

Paní Cao Thi Thanh Nga, předsedkyně Výboru Vietnamské vlasti v obci Que My (okres Que Son), navrhla do návrhu plánu zahrnout konkrétní řešení na podporu lidí s převodem jejich administrativních dokumentů. Dříve, když byla obec Que My zřízena sloučením obcí Que Cuong a Phu Tho, byli lidé informováni, že obdrží finanční podporu na převod svých administrativních dokumentů, ale tato podpora nebyla od roku 2020 poskytována. To způsobilo obtíže a negativní důsledky při provádění státní politiky obecně a reorganizaci administrativních jednotek zejména.

Stálý místopředseda Výboru Vietnamské vlasti Nguyen Phi Hung shrnul zpětnou vazbu a kritiku a požádal navrhovatelskou agenturu, aby začlenila, revidovala a doplnila relevantní obsah, včetně řešení pro realizaci reorganizace správních jednotek na úrovni okresů a obcí. Podle pana Hunga se část návrhu plánu věnovaná řešením silně zaměřuje na „pokyny“ (opakuje stanoviska vedení strany), aniž by poskytovala konkrétní odpovídající řešení pro řešení a překonání negativních dopadů a obtíží. Toto je klíčový obsah, protože čtení plánu jasně ukáže, jak budou obtíže a negativní dopady efektivně vyřešeny, což přinese ujištění a podporu lidem, úředníkům a státním zaměstnancům.

Zdroj: https://baoquangnam.vn/phan-bien-xa-hoi-du-thao-de-an-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-nhung-y-kien-tu-thuc-tien-3136870.html