Strategický uzel pro nového amerického prezidenta

Výsledek souboje o Bílý dům bude mít silný dopad na Blízký východ, včetně konfliktu mezi Izraelem a Palestinou.

Výsledek závodu o Bílý dům bude mít hluboký dopad na Blízký východ. (Zdroj: Hooverův institut)

Toto hodnocení se uvádí v nejnovější zprávě Centra pro strategická a mezinárodní studia (CSIS) – nezávislého institutu pro politický výzkum se sídlem ve Washingtonu D.C. – o budoucnosti vztahů mezi USA a Blízkým východem po souboji o křeslo nejmocnější země světa, který se uskuteční 5. listopadu.

Nevyřešený problém

Podle CSIS bude nový americký prezident, ať už zvítězí Kamala Harrisová nebo Donald Trump, čelit silné vlně výzev k ukončení konfliktu. Země Blízkého východu si zvykly být středem pozornosti amerických strategií, některé to dokonce vnímají jako právo svých zemí.

Poté, co před více než rokem vypukly v Gaze boje, silná americká diplomacie dočasně zmírnila kritiku, že Washington region opouští. Země Blízkého východu však stále čelí politické nejistotě, jelikož nadcházející prezidentské volby mění směr zahraniční politiky.

Poté, co před více než rokem vypukl konflikt v Gaze, americká angažovanost dočasně utišila kritiku, že Washington region opouští. (Zdroj: Responsible Statecraft)

Kromě toho mají oba prezidentští kandidáti hluboké rozdíly ve světonázorech, takže se bude lišit i jejich politika vůči Blízkému východu, zejména v otázkách týkajících se Íránu, konfliktu v pásmu Gazy a vztahů USA se státy Perského zálivu – zeměmi, které usilují o podporu bezpečnosti a autonomie. Ve skutečnosti je cesta, kterou se Washington od ledna 2025 vydá, stále záhadou.

CSIS uvedla, že nová administrativa bude muset v prvních týdnech svého funkčního období stanovit svůj přístup k Íránu. Od doby, kdy USA v roce 2018 odstoupily od jaderné dohody s Íránem, se politika Teheránu v mnoha ohledech stala náročnější.

Íránské jaderné ambice navíc nadále rostou; síly, o nichž se předpokládá, že je podporují Teherán, včetně Hamásu, Hútíů v Jemenu, Hizballáhu v Libanonu a některých militantních skupin v Iráku, zvýšily své aktivity proti spojencům a zájmům Washingtonu v regionu.

Ti, kteří byli blízcí Trumpově administrativě, doufali, že se jim podaří kandidovat na bývalého prezidenta v druhém funkčním období, a Írán považovali za klíč ke všem americkým výzvám na Blízkém východě. Mnozí z nich byli silnými zastánci uplatňování sankcí vůči Íránu, reakce na akce jeho zástupců a připravenosti použít sílu proti Teheránu a jeho zájmům v regionu.

Kritici tohoto přístupu však tvrdí, že Trumpova politika rozložila mezinárodní koalici, která se snažila formovat chování Íránu, osvobodila Teherán od jaderných omezení a učinila ho mnohem nebezpečnějším, než byl dříve, uvádí CSIS.

Lidé blízcí administrativě bývalého prezidenta Donalda Trumpa se domnívají, že Írán je hlavní překážkou všech amerických problémů na Blízkém východě. (Zdroj: CNN)

Ačkoli nový íránský prezident Masúd Pezeškijan prohlásil svůj záměr zmírnit napětí se Západem, příští americká administrativa bude mít jen málo schůdných možností. Zda se Pezeškianovi podaří změnit směr íránské politiky v jaderných otázkách a jejích regionálních zástupců, zůstává nejasné. Ozbrojené skupiny napojené na Islámské revoluční gardy tvrdí, že USA a jejich spojenci jsou odhodláni svrhnout Íránskou islámskou republiku.

Navíc i Íránci, kteří upřednostňují spolupráci se Západem, budou na návrhy Washingtonu pohlížet s větší skepsí. Íránci jsou nespokojeni s tím, že dosud neobdrželi slíbené výhody jaderné dohody z doby Obamy. Teherán si také uvědomuje, že jakýkoli nový americký prezident by mohl od dohody odstoupit, jak to udělala Trumpova administrativa v roce 2018. Zvýšená konkurence mezi velmocemi také značně ztěžuje obnovení mezinárodní koalice, která by omezila šíření jaderných zbraní Íránem, poznamenává CSIS .

Test strategie

Zpráva CSIS poukazuje na to, že Írán v posledních letech již neupřednostňoval budování lepších vztahů se Spojenými státy, ale místo toho se zaměřoval na snižování napětí se zeměmi Perského zálivu a prohlubování spolupráce s asijskými zeměmi. Navíc od vypuknutí konfliktu na Ukrajině se Rusko a Írán strategicky stále více sbližují.

Pozorovatelé však tvrdí, že zatímco se regionální vyhlídky Íránu zlepšují, situace doma se nezdá být tak optimistická. Slabnoucí ekonomika , rostoucí nespokojenost mladší generace a 85letý nejvyšší vůdce bez jasného nástupce znamenají, že budoucnost Íránu je nejistá, bez ohledu na politiku USA.

Konflikt v Gaze zůstává napjatý a cesta k usmíření je stále nejistější. Zatímco izraelská vláda nadále odmítá příměří s Hamásem, dokud nebude „zničen“, arabské státy trvají na tom, že se procesu usmíření zúčastní až po vzniku palestinského státu. Většina izraelských Židů se však domnívá, že palestinský stát nemůže existovat, protože se obává, že by to vedlo k vládě, která by chtěla Izrael zničit.

Ačkoli má současný prezident Joe Biden určitý vliv na politiku Izraele, je pod tlakem z mnoha stran. (Zdroj: Rada pro politiku na Blízkém východě)

Podle CSIS prezident Joe Biden od událostí ze 7. října 2023 vždy vřele vítal premiéra Benjamina Netanjahua ve snaze ovlivnit rozhodnutí Izraele, ale zdá se, že to bylo neúčinné. Pan Netanjahu opakovaně odmítal Bidenovy nabídky, a to jak politicky, tak strategicky. Ačkoli má současný prezident Biden určitý vliv na izraelskou politiku, je pod tlakem z obou stran: Někteří lidé kritizují pana Bidena za podporu izraelské kampaně, která si vyžádala desítky tisíc obětí, zatímco jiní viní USA z omezování spojence bojujícího proti terorismu.

Mnozí se domnívají, že premiér Netanjahu jen čeká na svou příležitost a doufá, že nové prezidentství Donalda Trumpa bude vyvíjet menší tlak na Izrael, aby ustoupil palestinským národním aspiracím. Pro Netanjahua by však bylo riskantní spoléhat se pouze na Trumpa, aby konflikt prodloužil, jelikož bývalý americký prezident s ním v minulosti měl napjaté vztahy.

Mezitím administrativa Kamaly Harrisové pravděpodobně zdědí a bude se řídit obecnou politickou linií pana Bidena, i když nemusí podporovat Izrael tak silně jako současný prezident.

Administrativa vedená viceprezidentkou Kamalou Harrisovou by odrážela polarizaci uvnitř Demokratické strany ohledně konfliktu v Gaze. (Zdroj: AFP)

CSIS tvrdí, že Harrisova administrativa by odrážela polarizaci Demokratické strany. Mnoho menšinových voličů sympatizuje s Palestinci a většina mladých voličů nepovažuje Izrael za slabocha. I když by Harrisova administrativa pravděpodobně nezměnila směr americké politiky, zmírnila by tón. Nyní je klíčovým problémem mezi Washingtonem a Blízkým východem toto: Výsledek těchto voleb je zásadní jak pro Izraelce, tak pro Palestince. Nový americký prezident bude čelit velkému tlaku na ukončení konfliktu, ale bojová situace se nezdá být optimistická.

Kromě toho jsou státy Perského zálivu úzce spjaty se Spojenými státy již půl století, od doby, kdy se Británie po více než století regionální dominance stáhla. Ve světě poháněném ropou byly tyto země důležitými spojenci Spojených států během studené války a každoročně odběrateli vojenského vybavení v hodnotě miliard dolarů. Tyto země sice aktivně podporují ekonomickou diverzifikaci a energetickou transformaci, ale zároveň usilují o bezpečnostní záruky Washingtonu souběžně se strategickou autonomií. CSIS se proto domnívá, že státy Perského zálivu se necítí v rozporu s usilováním o vzájemné obranné dohody se Spojenými státy a zároveň posilují technologické, obranné a ekonomické vazby s Čínou a Ruskem.

Zvrat ve vztahu

Pro Spojené státy, jejichž obranná strategie se stále více točí kolem soutěže velmocí, se Washington považuje za tvůrce a ochránce řádu založeného na pravidlech. Spojené státy investovaly biliony dolarů do energetické bezpečnosti, z čehož profitují producenti energie v Perském zálivu i globální spotřebitelé. Pro státy Perského zálivu, které jsou skeptické k závazku Ameriky, je však nezbytné udržovat úzké vazby se všemi stranami.

Americký ministr zahraničí Antony Blinken (druhý zleva) a ministři zahraničí Rady pro spolupráci v Perském zálivu (GCC) na setkání v Rijádu v Saúdské Arábii 7. června 2023. (Zdroj: AFP)

Konkrétně Spojené arabské emiráty (SAE) pomohly vyjednat výměnu ruských a ukrajinských vězňů a Katar zprostředkoval jednání mezi USA a Tálibánem a Hamásem. Washington však vyvolal poplach, když viděl, jak Čína začíná budovat vojenskou základnu v SAE, jak Rusko investuje kapitál do Dubaje a jak se Saúdská Arábie otevírá investicím Pekingu do polovodičů, umělé inteligence a sledovacího zařízení.

Ačkoli státy Perského zálivu nejsou klíčovým hráčem v regionální strategii USA, Washington by se podle CSIS měl snažit o další posílení vazeb a zapojit je do svého úsilí ohledně Íránu a Gazy. Bývalý prezident Trump opakovaně kritizoval americkou vojenskou intervenci na Blízkém východě a vyzval Washington k dosažení „energetické dominance“. Tento krok pravděpodobně podkope snahy států Perského zálivu o regulaci trhu. Tyto země jsou navíc stále opatrnější ohledně vojenských akcí USA proti Íránu, protože se obávají odvety ze strany Teheránu.

Stejně jako mnoho jiných zemí jsou i vlády blízkovýchodních zemí již dlouho zvyklé na to, že americký prezident má silný vliv na jejich bezpečnost, ale žádný vliv na to, kdo zastává mocenské křeslo. Zejména na Blízkém východě jsou američtí prezidenti často neoblíbení. Navíc všichni blízkovýchodní lídři věří, že přežijí toho, kdo v listopadu vyhraje americké volby. Zpráva CSIS navíc ukazuje, že americká veřejnost je stále skeptičtější k zapojení Washingtonu do dění na Blízkém východě. Bez ohledu na výsledek voleb budou na nového prezidenta a vlády v tomto na ropu bohatém regionu vždy čekat obtížná rozhodnutí.

Bez ohledu na výsledky voleb budou na nového amerického prezidenta a vlády zemí Blízkého východu vždy čekat těžká rozhodnutí. (Zdroj: ABC)

Stručně řečeno, Blízký východ bude i v nadcházejícím období pro jakoukoli americkou administrativu i nadále složitým problémem. Stále rozmanitější regionální kontext, složité vztahy mezi státy Perského zálivu a přítomnost velmocí, jako je Čína a Rusko, představují pro americkou bezpečnostní politiku velké výzvy. Pro blízkovýchodní vůdce s dlouhodobým myšlením a neochvějností tváří v tvář politickým výkyvům ve Washingtonu je důležitými prioritami udržení autonomie a posílení regionálního postavení.

Kromě toho bude administrativa nového prezidenta čelit mnoha obtížným rozhodnutím, protože bude muset zvážit tradiční vazby se spojenci na Blízkém východě oproti neustále se měnícímu mezinárodnímu prostředí. Bez ohledu na to, kdo vyhraje volby do Bílého domu, bude otázka bezpečnosti, vlivu a spolupráce na Blízkém východě i nadále zkouškou washingtonské odvahy a strategické vize ve stále více polarizovaném světě.

Zdroj: https://baoquocte.vn/quan-he-voi-trung-dong-nut-that-chien-luoc-cho-tan-tong-thong-my-292558.html