Jasně rozlišujte mezi vojenskými zbraněmi a podpůrnými nástroji.

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man se účastní diskuse ve Skupině 13. Foto: Lam Hien

Člen politbyra a předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man se zúčastnil diskusního zasedání ve skupině 13, které se účastní delegace Národního shromáždění z provincií Lang Son, Bac Ninh, Dak Lak a Hau Giang.

Přidání tří dalších pozic do seznamu bezpečnostního personálu je vhodné.

V diskusi ve skupině 13 se většina poslanců Národního shromáždění shodla na nutnosti změny a doplnění několika článků stávajícího zákona o bezpečnostní službě; rovněž uvedli, že cílem vyhlášení zákona, kterým se mění a doplňuje několik článků zákona o bezpečnostní službě, je institucionalizace nedávných směrnic a stanovisek strany k budování sil veřejné lidové bezpečnosti, zejména usnesení 13. sjezdu strany o obsahu budování sil veřejné lidové bezpečnosti; usnesení politbyra č. 12-NQ/TW ze dne 16. března 2022 o podpoře budování skutečně čistých, silných, pravidelných, elitních a moderních sil veřejné lidové bezpečnosti, které by splňovaly požadavky a úkoly v nové situaci; a závěr politbyra č. 35-KL/TW ze dne 5. května 2022 o seznamu vedoucích pozic a ekvivalentů politického systému od centrální až po úroveň místní samosprávy. Usnesení ústředního výboru č. 44-NQ/TW ze dne 24. listopadu 2023 o strategii obrany státu v nové situaci.

Zejména novela a doplnění několika článků zákona o bezpečnostní službě si klade za cíl dále konkretizovat ustanovení Ústavy o lidských a občanských právech; překonat nedostatky, omezení, obtíže a překážky, které se v minulosti objevovaly v praktické práci bezpečnostní služby, splnit požadavky bezpečnostní služby v nové situaci; přispět k doplnění a zdokonalení právního systému v oblasti ochrany národní bezpečnosti, zajištění společenského pořádku a bezpečnosti, proaktivně předcházet, odhalovat a neprodleně zastavovat veškerá spiknutí, aktivity a další činy a faktory, které poškozují bezpečnost chráněných subjektů.

Poslanci Národního shromáždění Tran Thi Van (Bac Ninh) a Nguyen Trung Thanh (Dak Lak) ve svých stanoviskách k předpisům týkajícím se subjektů ochrany (odstavec 3, článek 1) souhlasili s doplněním stálého výboru ústředního výboru strany, předsedy Nejvyššího lidového soudu a ředitele Nejvyšší lidové prokuratury mezi subjekty ochrany, jak je uvedeno v návrhu zákona. Cílem je urychlená institucionalizace předpisů strany, zejména závěru 35-KL/TW o seznamu vedoucích pozic a jejich ekvivalentů v politickém systému od ústřední až po základní úroveň, a zajištění jednotnosti, spravedlnosti a transparentnosti, pokud jde o tituly, pozice a politiku vysoce postavených představitelů strany, státu a Vietnamské vlasti.

Delegáti rovněž uvedli, že přidání tří výše uvedených titulů a pozic je v souladu s povahou a významem těchto pozic v rámci politického systému.

Přezkoumat a zajistit konzistenci právního systému.

Poslanec Národního shromáždění Pham Trong Nghia (Lang Son) ve svém stanovisku k návrhu zákona o správě a používání zbraní, výbušnin a podpůrných prostředků (ve znění pozdějších předpisů) souhlasil s nutností vypracovat tento zákon za účelem zlepšení mechanismů, politik a administrativních postupů a překonání obtíží, překážek a nedostatků vznikajících při provádění zákonů o správě a používání zbraní, výbušnin a podpůrných prostředků, zajištění souladu se souvisejícími zákony a zároveň vytvoření právního základu pro státní správu a prevenci a kontrolu kriminality a porušování zákonů o zbraních, výbušninách a podpůrných prostředcích.

Zejména podle delegáta Phama Tronga Nghii se obsah návrhu zákona úzce drží čtyř zásad schválených stálým výborem Národního shromáždění.

Konkrétně se Politika č. 1 týká: Dokončit předpisy týkající se definice zbraní, podpůrných nástrojů, součástí zbraní, podpůrných nástrojů a nových průmyslových výbušnin; a předpisy týkající se řízení výroby, obchodu, vývozu a dovozu nožů s vysokou smrtící silou.

Zásada č. 2: Snížit a zjednodušit administrativní postupy týkající se zbraní, výbušnin, prekurzorů výbušnin a podpůrných nástrojů; regulovat vydávání licencí k používání zbraní a podpůrných nástrojů bez stanovení doby platnosti licence; a přesunout vydávání osvědčení o registraci na vydávání licencí k používání podpůrných nástrojů.

Zásada č. 3 zní: Umožnit zahraničním organizacím a podnikům darovat, darovat nebo poskytovat Vietnamu zbraně a podpůrné nástroje pro výzkum, výrobu, vybavení a použití.

Zásada č. 4: Změna a doplnění některých předpisů týkajících se výzkumu, výroby, obchodu a používání průmyslových výbušnin s cílem odstranit obtíže a překážky pro organizace a podniky sloužící socioekonomickému rozvoji.

Poslanec Národního shromáždění Le Thi Thanh Lam (Hau Giang) sice obecně souhlasí s ustanoveními návrhu zákona a důvodovou zprávou ověřovacího orgánu, ale aby byl zákon po svém vstupu v platnost v souladu s reálnými situacemi, nastolil následující otázku: Článek 3 odstavce 2 stanoví vojenské zbraně, v nichž ministr národní obrany a ministr veřejné bezpečnosti vydají seznam typů zbraní – to znamená, že typy zbraní uvedené v těchto dvou seznamech budou považovány za vojenské zbraně.

Bod (d) tohoto ustanovení však stanoví, že „jiné zbraně s podobnými vlastnostmi a funkcemi, jako jsou ty uvedené v bodech a a b tohoto ustanovení, které nejsou uvedeny v seznamu vydaném ministrem národní obrany nebo ministrem veřejné bezpečnosti“, jsou považovány za vojenské zbraně. Jakákoli zbraň s popsanými vlastnostmi – ať už je uvedena v seznamu, či nikoli – je tedy považována za vojenskou zbraň; pokud se toto nařízení dodrží, vydání seznamu by bylo zbytečné. S ohledem na to poslanec Le Thi Thanh Lam navrhl přehodnotit požadavek na vydání seznamu zbraní, jak je stanoveno v článku 3 odstavci 2.

Obdobně článek 11 vysvětluje pojem „podpůrné nástroje“, ale toto nařízení se výrazně překrývá s nařízeními o vojenských zbraních v článku 2, článku 3. Poslanec Le Thi Thanh Lam v souvislosti s touto otázkou uvedl příklad, který ukazuje, že „zbraně“ i součásti zbraní lze klasifikovat jako vojenské zbraně nebo podpůrné nástroje. Neschopnost jasně rozlišovat mezi těmito dvěma pojmy vede k obtížím při určování a uplatňování politik řízení zbraní a podpůrných nástrojů.

„Navrhuji revizi předpisů týkajících se těchto dvou pojmů, aby bylo možné jasně rozlišovat mezi vojenskými zbraněmi a podpůrnými nástroji,“ uvedl delegát Le Thi Thanh Lam.

Pokud jde o definici pojmů v článku 3, poslanec Pham Trong Nghia nastolil následující otázku: Článek 4 stanoví, že základní zbraně jsou zbraně s jednoduchou konstrukcí a principy fungování, včetně: mečů, oštěpů, kopí, bajonetů, nožů, mačet, kyjů, boxerů, palcátů, luků, kuší a vrhacích šipek, jak jsou uvedeny v katalogu vydaném ministrem veřejné bezpečnosti; nože s vysokou smrtící silou jsou ostré nože, špičaté nože a špičaté nože s délkou čepele 20 cm nebo větší , nebo s délkou čepele menší než 20 cm, ale upravené nebo sestavené tak, aby měly podobnou funkčnost a účinek jako nože s vysokou smrtící silou, jak jsou uvedeny v katalogu základních zbraní vydaném ministrem veřejné bezpečnosti. Používání nožů s vysokou smrtící silou pro pracovní, výrobní nebo běžné účely nespadá do působnosti tohoto zákona .

Dále článek 13, článek 3 návrhu zákona stanoví: „ Podnikání“ je nákup a prodej zbraní, výbušnin, prekurzorů výbušnin a pomocných nástrojů. Článek 21, článek 4 zákona o podnikání stanoví: Podnikání je nepřetržité provádění jedné, několika nebo všech fází procesu od investice a výroby až po spotřebu produktů nebo poskytování služeb na trhu za účelem dosažení zisku.

Delegát Pham Trong Nghia poukázal na tyto rozdíly a navrhl, aby byla nařízení přezkoumána , aby byla zajištěna konzistence právního systému.

Článek 5 stanoví zakázané činy při nakládání s zbraněmi, výbušninami, prekurzory výbušnin a pomocnými nástroji a jejich používání. Článek 12 uvádí: „Nezákonné poučování, školení nebo organizování školení o metodách výroby, výroby, opravy, montáže nebo používání zbraní, výbušnin, prekurzorů výbušnin nebo pomocných nástrojů, nebo nezákonná reklama na zbraně, výbušniny, prekurzory výbušnin nebo pomocné nástroje v jakékoli formě.“ Článek 7 zákona o reklamě však zakazuje reklamu na „lovecké zbraně a střelivo, sportovní zbraně a další výrobky a zboží podněcující k násilí“. Poslanec Le Thi Thanh Lam argumentoval, že návrh zákona nemusí obsahovat předpisy o reklamě, a navrhl toto ustanovení vypustit.

Pokud jde o státní politiku , návrh zákona zatím neobsahuje konkrétní ustanovení o státní politice týkající se zbraní, výbušnin a podpůrných nástrojů. Poslanec Pham Trong Nghia proto navrhl doplnění článku upravujícího tuto problematiku. Tento článek by definoval oblasti, kde má stát monopol, a odvětví, kde stát upřednostňuje investice nebo vytváří mechanismy k povzbuzení dalších subjektů ve společnosti k investicím, jako je výroba zbraní, výbušnin a podpůrných nástrojů pro export.

Kromě toho, podle zprávy Ministerstva veřejné bezpečnosti č. 133/BC-BCA-C06 ze dne 16. ledna 2024... Po pěti letech provádění zákona o nakládání s zbraněmi, výbušninami a podpůrnými nástroji a jejich používání bylo zjištěno, že: „Část populace, zejména etnické menšiny v odlehlých oblastech, plně nepochopila význam a důležitost nakládání s zbraněmi, výbušninami a podpůrnými nástroji a jejich používání, a proto seriózně nedodržovala právní předpisy v této oblasti.“ Poslanec Pham Trong Nghia proto navrhl doplnění státní politiky pro etnické menšiny v odlehlých oblastech.

Během diskusního bloku se delegáti zaměřili také na diskusi a předkládání nápadů týkajících se předpisů upravujících odpovědnosti organizací a podniků zapojených do výzkumu, vývoje, výroby, obchodování, přepravy a používání prekurzorů výbušnin.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/chinh-polit/phan-biet-ro-vu-khi-quan-dung-va-cong-cu-ho-tro-i372747/