Jasně rozlišujte mezi vojenskými zbraněmi a podpůrnými nástroji

Člen politbyra a předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man se zúčastnil diskusního zasedání ve skupině 13, včetně delegací Národního shromáždění z provincií Lang Son, Bac Ninh, Dak Lak a Hau Giang .

Přidání 3 pozic do kategorie strážců je vhodné.

Většina poslanců Národního shromáždění (poslanců NA), kteří se zúčastnili projevů ve skupině 13, souhlasila s nutností změny a doplnění řady článků stávajícího zákona o státní stráži; zároveň uvedla, že vyhlášení zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o státní stráži, má za cíl institucionalizovat směrnice a stanoviska strany z nedávné doby k budování sil veřejné lidové bezpečnosti, zejména usnesení 13. celostátního sjezdu strany o obsahu budování sil veřejné lidové bezpečnosti; usnesení politbyra č. 12-NQ/TW ze dne 16. března 2022 o podpoře budování skutečně čistých, silných, disciplinovaných, elitních a moderních sil veřejné lidové bezpečnosti, které by splňovaly požadavky a úkoly v nové situaci; závěr politbyra č. 35-KL/TW ze dne 5. května 2022 o seznamu titulů, vedoucích pozic a rovnocenných pozic politického systému od ústřední až po úroveň místních samospráv; Usnesení Ústředního výkonného výboru č. 44-NQ/TW ze dne 24. listopadu 2023 o Strategii ochrany vlasti v nové situaci.

Zejména novela a doplnění řady článků zákona o bezpečnostních službách má za cíl dále upřesnit ustanovení Ústavy o lidských a občanských právech; překonat nedostatky, omezení, obtíže a problémy, které se v poslední době objevují v praxi bezpečnostních prací, splnit požadavky úkolů bezpečnostních prací v nové situaci; přispět k doplnění a zdokonalení právního systému v oblasti ochrany národní bezpečnosti, zajištění společenského pořádku a bezpečnosti, proaktivně předcházet, odhalovat a neprodleně zastavovat všechny spiknutí, činnosti a činy a další faktory, které poškozují bezpečnost bezpečnostních subjektů.

Poslanci Národního shromáždění Tran Thi Van (Bac Ninh) a Nguyen Trung Thanh (Dak Lak) se ve svých stanoviskách k předpisům týkajícím se členů gardy (odstavec 3, článek 1) vyjádřili souhlas s doplněním funkcí stálého člena sekretariátu, předsedy Nejvyššího lidového soudu a hlavního žalobce Nejvyšší lidové prokuratury mezi členy gardy, jak je uvedeno v návrhu zákona. Cílem je urychlit institucionalizaci stranických předpisů, zejména závěru 35-KL/TW o seznamu titulů, vedoucích pozic a ekvivalentů politického systému od centrální až po úroveň nižších představitelů, a zajistit konzistenci, spravedlnost a transparentnost titulů, pozic a režimů a politik pro vedoucí představitele strany, státu a Vietnamské vlasti.

Delegáti rovněž uvedli, že přidání tří výše zmíněných titulů a pozic je v souladu s povahou a významem těchto pozic v politickém systému.

Přezkoumat a zajistit konzistenci právního systému

Poslanec Národního shromáždění Pham Trong Nghia (Lang Son) ve svém příspěvku k návrhu zákona o správě a používání zbraní, výbušnin a podpůrných prostředků (ve znění pozdějších předpisů) souhlasil s nutností vypracovat zákon, který by zdokonalil mechanismus, politiky, postupy a administrativní postupy a překonal obtíže, překážky a nedostatky vznikající v procesu vymáhání zákona o správě a používání zbraní, výbušnin a podpůrných prostředků, zajistil soulad s příslušnými zákony a zároveň vytvořil právní základ pro státní správu a prevenci kriminality a porušování zákona o zbraních, výbušninách a podpůrných prostředcích.

Zejména podle delegáta Phama Tronga Nghii obsah návrhu zákona úzce navazuje na čtyři zásady schválené stálým výborem Národního shromáždění.

Konkrétně se jedná o zásadu č. 1: Dokončení předpisů týkajících se koncepcí zbraní, podpůrných nástrojů, součástí zbraní, podpůrných nástrojů a nových průmyslových výbušnin; předpisů týkajících se řízení výroby, obchodu, vývozu a dovozu vysoce smrtících nožů.

Zásada č. 2 zní: Omezit a zjednodušit dokumenty a záznamy předepsané v rámci administrativních postupů týkajících se zbraní, výbušnin, prekurzorů výbušnin a podpůrných nástrojů; regulovat vydávání licencí k používání zbraní a podpůrných nástrojů, nestanovovat dobu platnosti licence k jejich používání a přejít od vydávání osvědčení o registraci k vydávání licencí k používání podpůrných nástrojů.

Zásada č. 3 zní: Umožnit zahraničním organizacím a podnikům darovat, prezentovat a poskytovat Vietnamu zbraně a podpůrné nástroje pro výzkum, výrobu, vybavení a použití.

Politika č. 4: Změna a doplnění řady předpisů týkajících se výzkumu, výroby, obchodování a používání průmyslových výbušnin s cílem odstranit obtíže a překážky pro organizace a podniky sloužící socioekonomickému rozvoji.

V zásadě souhlasí s ustanoveními návrhu zákona a důvodovou zprávou zkušebního orgánu, nicméně aby byl zákon po nabytí účinnosti v souladu s reálným životem, nastolil poslanec Národního shromáždění Le Thi Thanh Lam (Hau Giang) otázku: V bodě 2 článku 3 se stanoví vojenské zbraně, v nichž ministr národní obrany a ministr veřejné bezpečnosti vydají seznam zbraní – rozumí se, že zbraně na těchto dvou seznamech budou považovány za vojenské zbraně.

V bodě d tohoto ustanovení je však uvedeno, že „jiné zbraně s podobnými vlastnostmi a účinky jako zbraně uvedené v bodech a a b tohoto ustanovení nejsou uvedeny v seznamu vydaném ministrem národní obrany a ministrem veřejné bezpečnosti“. Jakákoli zbraň s vlastnostmi popsanými v seznamu, ať už je uvedena v seznamu, či nikoli, je tedy vojenskou zbraní; pokud se řídí tímto nařízením, není nutné seznam vydávat. Delegát Le Thi Thanh Lam s ohledem na to navrhl zvážit odstranění ustanovení o nutnosti vydat seznam zbraní uvedených v článku 3 odstavci 2.

Podobně i v případě článku 11, který vysvětluje frázi „podpůrné nástroje“, se toto ustanovení v mnoha bodech překrývá s ustanoveními o vojenských zbraních v článku 2, článku 3. Delegát Le Thi Thanh Lam v souvislosti s touto otázkou uvedl příklad, který ukazuje, že „zbraně“ a jejich součásti lze klasifikovat jako vojenské zbraně nebo podpůrné nástroje. Pokud se tyto dva pojmy jasně nerozlišují, dochází k obtížím při určování a uplatňování politik řízení zbraní a podpůrných nástrojů.

„Navrhujeme přezkoumat předpisy týkající se těchto dvou pojmů, aby bylo možné jasně rozlišovat mezi vojenskými zbraněmi a podpůrnými nástroji,“ uvedl delegát Le Thi Thanh Lam.

Delegát Pham Trong Nghia, který byl rovněž znepokojen ustanoveními o výkladu pojmů v článku 3, nastolil následující otázku: Článek 4 stanoví, že primitivní zbraně jsou zbraně s jednoduchou konstrukcí a principy fungování, včetně: mečů, oštěpů, kopí, bajonetů, nožů, mačet, kyjů, pěstí, palcátů, luků, kuší a šipek uvedených v seznamu vydaném ministrem veřejné bezpečnosti; Nože s vysokou účinností poškození jsou ostré nože, špičaté nože a ostré nože s délkou čepele 20 cm nebo větší, nebo s délkou čepele menší než 20 cm, ale upravené a sestavené tak, aby měly stejnou funkci a účinek jako nože s vysokou účinností poškození v seznamu primitivních zbraní vydaném ministrem veřejné bezpečnosti. Používání nožů s vysokou účinností poškození pro pracovní, výrobní a běžné účely nespadá do působnosti tohoto zákona .

Dále v článku 13, článku 3 návrhu zákona stanoví: „ Podnikání“ je nákup a prodej zbraní, výbušnin, prekurzorů výbušnin a pomocných nástrojů. Naproti tomu článek 21, článek 4 zákona o podnikání stanoví: Podnikání je nepřetržité provádění jedné, několika nebo všech fází procesu od investice, výroby až po spotřebu produktů nebo poskytování služeb na trhu za účelem dosažení zisku.

Delegát Pham Trong Nghia poukázal na tyto rozdíly a navrhl, že je nutné přezkoumat předpisy , aby byla zajištěna konzistence právního systému.

Článek 5 stanoví zakázané činnosti při nakládání s zbraněmi, výbušninami, prekurzory výbušnin a pomocnými nástroji a jejich používání. Zejména článek 12 stanoví „Nezákonné vedení, školení, organizování školení o tom, jak vyrábět, produkovat, opravovat, montovat, používat zbraně, výbušniny, prekurzory výbušnin a pomocné nástroje, nebo nezákonnou reklamu na zbraně, výbušniny, prekurzory výbušnin a pomocné nástroje v jakékoli formě“ . Článek 7 zákona o reklamě však zakazuje reklamu na „lovecké zbraně a lovecké střely, sportovní zbraně a výrobky a zboží podněcující k násilí“. Zastupitel Le Thi Thanh Lam, který se domnívá, že není nutné reklamu v návrhu zákona regulovat, navrhl toto ustanovení vypustit.

Pokud jde o státní politiku , návrh zákona neobsahuje konkrétní ustanovení o státní politice v oblasti zbraní, výbušnin a podpůrných nástrojů. Proto poslanec Pham Trong Nghia navrhl zvážit doplnění ustanovení k této otázce. Zejména identifikuje obsah, na který má stát monopol, oblasti, do kterých stát upřednostňuje investice, nebo vytváří mechanismy na povzbuzení dalších subjektů ve společnosti k investicím, jako je výroba zbraní, výbušnin a podpůrných nástrojů pro export.

Kromě toho, podle zprávy Ministerstva veřejné bezpečnosti č. 133/BC-BCA-C06 ze dne 16. ledna 2024, Po 5 letech uplatňování zákona o nakládání s zbraněmi, výbušninami a podpůrnými nástroji a jejich používání se zjistilo, že: „Část lidí, zejména etnické menšiny v odlehlých oblastech, plně nepochopila význam a důležitost nakládání s zbraněmi, výbušninami a podpůrnými nástroji a jejich používání, a proto řádně neimplementovala ustanovení zákona v této oblasti.“ Proto poslanec Pham Trong Nghia navrhl doplnění státní politiky pro etnické menšiny v odlehlých oblastech.

V diskusní sekci se delegáti zaměřili také na diskusi a přispívání stanovisek k předpisům upravujícím odpovědnosti organizací a podniků, které se zabývají výzkumem, výrobou, produkcí, obchodováním, přepravou a používáním prekurzorů výbušnin.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/chinh-tri/phan-biet-ro-vu-khi-quan-dung-va-cong-cu-ho-tro-i372747/