Dne 22. května uspořádal Lidový výbor Ho Či Minova města workshop, na kterém se s odborníky, vědci a významnými intelektuály setkali k návrhu zákona o zvláštních městských oblastech.
Budování nadprůměrného právního rámce.
Workshopu spolupředsedali pan Nguyen Manh Cuong – náhradník za člena Ústředního výboru Komunistické strany Vietnamu, místopředseda Lidového výboru Ho Či Minova Města; paní Nguyen Thi Hong Hanh, ředitelka ministerstva spravedlnosti; a pan Truong Minh Huy Vu, ředitel Ho Či Minova institutu pro výzkum rozvoje.
Ve svém úvodním projevu místopředseda Lidového výboru Ho Či Minova Města Nguyen Manh Cuong uvedl, že návrh zákona o zvláštních městských oblastech byl vypracován a vypracován městskými orgány na základě důkladného pochopení pokynů ústřední vlády. Staví také na praktických zkušenostech získaných při zavádění zvláštních mechanismů a politik v Ho Či Minově Městě v uplynulém období.
Workshopu spolupředsedal Nguyen Manh Cuong, náhradník za člena Ústředního výboru Komunistické strany a místopředseda Lidového výboru Ho Či Minova města. Foto: LE VINH
Návrh se skládá z 9 kapitol a 45 článků, které obsahují mnoho průlomových mechanismů, jež mají Ho Či Minovu Městu pomoci dosáhnout vynikajícího rozvoje.
„V duchu hesla ‚místní rozhodnutí, místní akce, místní odpovědnost‘ si návrh zákona klade za cíl vybudovat nadstandardní a jedinečný právní rámec, vytvořit nové prostory pro rozvoj a posílit proaktivitu a odpovědnost městské správy,“ uvedl pan Nguyen Manh Cuong.
Návrh zákona v současné době obsahuje téměř 300 pravomocí. Paní Nguyen Thi Hong Hanh mimo jiné uvedla, že Lidové radě Ho Či Minova města se navrhuje přidělit více než 140 pravomocí, městskému lidovému výboru více než 130 pravomocí a předsedovi městského lidového výboru více než 20 pravomocí.
Ředitel ministerstva spravedlnosti Nguyen Thi Hong Hanh vnímá zákon o zvláštních městských oblastech jako návrh zákona o decentralizaci. S výjimkou 4 oblastí jsou tedy ostatní oblasti důkladně a maximálně decentralizovány.
Pokud jde o princip decentralizace, podle paní Nguyen Thi Hong Hanh se navrhuje přenést pravomoci Národního shromáždění na Městskou lidovou radu, pravomoci vlády na Městský lidový výbor a pravomoci premiéra na předsedu Městského lidového výboru.
Začlenit sociální bydlení do TOD (rozvoj orientovaný na tranzit).
Na workshopu zdůraznil ekonomický expert Dr. Tran Du Lich důležitost jasné decentralizace v zákoně o zvláštních městských oblastech, která by definitivně vyřešila mechanismus „žádosti a grantu“. Navrhl také, aby zákon o zvláštních městských oblastech umožnil samosprávě Ho Či Minova Města samostatně spravovat svůj místní rozpočet. Tato autonomie by byla založena na principu, že jelikož se jedná o místní rozpočet, musí o výši výdajů nebo rozsahu projektů bez ohledu na jejich velikost rozhodovat Městská lidová rada.
Pokud jde o obsah zákona TOD (rozvoj orientovaný na tranzit), architekt a urbanista Dr. Ngo Viet Nam Son poznamenal, že návrh zákona se zaměřuje na využívání komerční hodnoty. Pokud by se však příliš zaměřil na ekonomické otázky, mohl by snadno vytlačit zranitelné skupiny z oblastí TOD.
„Zákon potřebuje ustanovení, které by stanovilo, že 20–30 % městské půdy v zónách TOD by mělo být vyhrazeno pro veřejné vlastnictví a část by měla být přidělena na sociální bydlení pro úředníky a státní zaměstnance. Město by například mohlo upřednostnit sociální bydlení v zónách TOD pro úředníky, kteří pracují daleko od domova,“ navrhl Dr. Ngo Viet Nam Son, architekt a vědec.
Očekává se, že zákon o zvláštních městských oblastech položí základy pro rozvoj Ho Či Minova Města v regionální finanční, vědeckotechnické a inovační centrum... Foto: HOANG TRIEU
Dr. Do Thien Anh Tuan z Fulbrightovy školy veřejné politiky a managementu, sdílející názor, že by povinné sociální bydlení mělo být přidáno do zón TOD a oblastí městské přestavby, dodal, že Ho Či Minovo Město by mělo mít právo regulovat minimální procento sociálního bydlení, nájemního bydlení, bydlení pro pracovníky a veřejných prostranství v projektech, které těží ze zvýšených plánovacích kvót nebo veřejné infrastruktury.
Pokud jde o veřejný majetek, podle docenta Phama Thi Thanha Xuana, zástupce ředitele Ústavu pro výzkum bankovních technologií na Univerzitě ekonomie a práva, návrh zákona vyžaduje využívání veřejného majetku „pro správný účel, funkci, standardy, normy a předpisy“.
Tento expert poznamenal, že ačkoli je tento styl psaní bezpečný, pokud bude striktně uplatňován, mohl by zablokovat mechanismus zneužívání veřejného majetku. Mnoho veřejných domů a pozemků je v současné době prázdných a již neodpovídá svým původním funkcím, standardům a normám. Docent Pham Thi Thanh Xuan proto navrhl, aby Ho Či Minovo Město v rámci zákona o zvláštních městských oblastech „mohlo řešit případy, kdy stávající standardy a normy již nejsou vhodné“.
Splnil mnoho důležitých úkolů.
Profesor Nguyen Ky Phung, předseda správní rady High-Tech Parku v Ho Či Minově Městě, zhodnotil návrh zákona o zvláštních městech jako zásadní průlom v myšlení o městské správě a institucionální reformě. Návrh vytváří základ pro rozvoj města v regionální centrum financí, vědy a techniky a inovací.
Profesor Nguyen Ky Phung se však domnívá, že pro vytvoření skutečné mezinárodní konkurenční výhody je třeba návrh zákona dále zdokonalit v oblastech umělé inteligence, dat, digitální infrastruktury, inovací, strategických technologií a vysoce kvalitních lidských zdrojů. Pokud budou tyto mechanismy plně doplněny, mohl by se zákon o zvláštních městech stát jedním z nejprůlomovějších vietnamských zákonů v nové fázi rozvoje.
Podle docenta Dr. Nguyena Duc Loca, ředitele Institutu pro výzkum sociálního života, se zvláštní město neměří pouze rozsahem jeho infrastruktury a efektivitou jeho administrativního aparátu, ale také kvalitou života jeho obyvatel.
„Udržitelné město je takové, kde jak nízkopříjmoví pracovníci, tak obyvatelé zranitelných oblastí mohou vidět svou budoucnost v rámci společné rozvojové vize,“ řekl docent Dr. Nguyen Duc Loc.
Ředitel Institutu pro výzkum sociálního života navrhl do návrhu zákona doplnit princip, podle kterého by měl být člověk v centru pozornosti, aby s tím, jak město sílí, žádný občan nezůstal pozadu.
Zdroj: https://nld.com.vn/phan-quyen-manh-cho-do-thi-dac-biet-tphcm-196260522211217994.htm
Komentář (0)