Zákon musí sloužit rozvoji a podporovat ho.

Upřímně řečeno, ve srovnání s požadavky má právní systém a proces tvorby zákonů stále mnoho nedostatků. Vzhledem k této realitě je naléhavě nutné zásadně reformovat práci institucionálního a právního rozvoje. To by mělo být považováno za „průlom v oblasti průlomů“, který zajistí pevný právní základ, vytvoří silný impuls pro rozvoj a zemi stabilně povede do „nové éry – éry národního pokroku“.

Pro konkretizaci tohoto cíle stanovila vládní usnesení o tematickém zasedání o tvorbě legislativy v březnu 2025 specifické požadavky. Mezi ně patří požadavek, aby hlavní navrhovatel a související agentury připravily dokumentaci a prezentovaly podání vědeckým způsobem, poskytly úplné, stručné a jasné vysvětlení základního obsahu jako základ pro přístup hodnotících a ověřovacích agentur, aby mohly přistupovat k dokumentaci, studovat ji, hodnotit ji a radit příslušnému orgánu ohledně jejího posuzování a rozhodování.

Pokud jde o návrhy zákonů a vyhlášek, které jsou novelizovány nebo doplňovány, je nutné objasnit, která ustanovení jsou zachována nebo odstraňována a proč? Která konkrétní ustanovení jsou novelizována nebo vylepšována a proč? Která jsou nově přidávána a proč? Do jaké míry se administrativní postupy zkracují nebo zjednodušují a proč? Jaká jsou specifika decentralizace a delegování pravomocí, na koho a proč?...

U nových návrhů zákonů a vyhlášek je nutné objasnit obsah, jako například: Jak jsou konkretizovány směrnice a politika strany? Jaké praktické otázky dosud nejsou upraveny zákonem? Jaké otázky jsou upraveny zákonem, ale dosud nejsou vhodné? Jaké překážky je třeba překonat? Jak budou zjednodušeny a zredukovány administrativní postupy? Jak bude provedena decentralizace a delegování pravomocí?...

Kromě výše uvedených otázek usnesení rovněž požaduje, aby se při tvorbě zákonů zaměřily zdroje na využití vědeckého a technologického pokroku, digitální transformaci, nástroje virtuálních asistentů, podpůrné databáze atd. Zejména je nutné nadále zlepšovat mechanismy, předpisy a politiky, které jsou vhodné pro zaměstnance a státní úředníky zapojené do tvorby zákonů.

Výše uvedené požadavky jsou platné; k jejich dosažení však zůstává klíčem inovace v myšlení a procesu tvorby legislativy směrem k profesionálnímu, vědeckému, včasnému, proveditelnému a efektivnímu přístupu. Pro další analýzu a objasnění této situace některé názory na nedávné vědecké konferenci na téma „Budování zvláštních mechanismů a politik pro dosažení průlomů v tvorbě legislativy s cílem splnit rozvojové potřeby země v nové éře“ naznačily, že v první řadě musí Ministerstvo spravedlnosti proaktivně budovat tým odborníků se schopnostmi v oblasti tvorby legislativy. Pokud totiž právní dokumenty nebudou vypracovány vědecky a přesně, budou kontraproduktivní a budou bránit jejich implementaci v praxi.

Právní předpisy by měly být rovněž navrženy tak, aby byly otevřené a nebyly omezeny rigidními rámci. Právní politiky by měly být nejen závazné, ale měly by mít i samoregulační mechanismy, které by subjektům umožňovaly flexibilně je uplatňovat v konkrétních situacích a přizpůsobovat se neustále se měnící realitě. Právní politiky musí být navíc schopny předvídat budoucí změny v technologiích a socioekonomických vztazích. Místo zaměření na řešení stávajících problémů by měly být politiky proaktivně formulovány nejen tak, aby se přizpůsobovaly, ale také aby vedly rozvoj.

Usnesení 10. konference ústředního výboru zdůraznilo úkol reformovat myšlení o tvorbě zákonů způsobem, který by rychle konkretizoval směrnice a usnesení strany; učinit proces tvorby zákonů profesionálním, vědeckým, včasným, proveditelným a efektivním; a zajistit, aby vycházel z požadavků rozvoje a rychlých změn reality a rychle na ně reagoval, s lidmi a podniky v centru pozornosti.

V nové éře musí být právo skutečně základem rozvoje, sloužit rozvoji a podporovat rozvoj. Proto je nezbytné změnit legislativní myšlení, aby na jedné straně zajistilo požadavky státního řízení a na druhé straně podpořilo inovace, uvolnilo produktivní síly a mobilizovalo všechny zdroje pro rozvoj…

Ninh Há

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/phap-luat-phai-phuc-vu-thuc-day-phat-trien-post409894.html