Rozvoj hospodářské infrastruktury

Dne 28. prosince 2021 vydal provinční výbor strany (XIV. volební období) usnesení č. 08-NQ/TU o podpoře mobilizace investičních zdrojů pro rozvoj socioekonomické infrastruktury do roku 2025 (usnesení č. 08-NQ/TU). Po dvou letech implementačního úsilí bylo dosaženo povzbudivých výsledků.

Výsledky a omezení

Poté, co provinční výbor strany vydal usnesení č. 08-NQ/TU, stranické výbory a organizace na všech úrovních důkladně šířily toto usnesení mezi kádry, členy strany, členy odborů, členy sdružení a lidmi ze všech společenských vrstev, čímž zvýšily povědomí o směrnicích a politice strany a státních zákonech o socializaci a mobilizaci investičních zdrojů pro budování socioekonomické infrastruktury v provincii. Stranické výbory a organizace v provincii vypracovaly plány na každoroční mobilizaci investičních zdrojů pro rozvoj socioekonomické infrastruktury v daném sektoru a lokalitě; pravidelně každý měsíc a čtvrtletí se stranické výbory a organizace na všech úrovních, odděleních, pobočkách a lokalitách organizovaly, aby vyhodnotily výsledky implementace, navrhly úkoly a řešení pro mobilizaci maximálních zdrojů pro investice do infrastruktury v provincii. Nadále se podporuje pohyb lidí a státní podpora rozvoje infrastruktury sloužící životu lidí a socioekonomickému rozvoji, zejména venkovské dopravy, nové výstavby na venkově a vnitrozemských kanálů; postupně se překonává myšlení čekajícího a spoléhajícího se na kapitál ze státního rozpočtu.

letectví.jpg — Projekt letiště Phan Thiet.

V posledních dvou letech se provincie zaměřila na prioritní přidělování rozpočtových prostředků na podporu investic do místních dopravních projektů; koordinovala s ministerstvem dopravy investice a zprovoznila 2 rychlostní silnice Vinh Hao - Phan Thiet, Phan Thiet - Dau Giay, které propojují regiony a vytvářejí rozvojový impuls. V podstatě se investovalo do meziokresního dopravního systému a dopravních tras z okresních center do obcí a vesnic. Byly přilákány rozsáhlé mimorozpočtové projekty v oblasti energetiky a cestovního ruchu. Nadále se investuje do městské infrastruktury, stavebních prací, obchodních a servisních projektů, energetické turistiky, zavlažování, námořních přístavů, mořských hrází, zdravotnictví, vzdělávání, odborné přípravy, kultury a sportu. Nadále se propaguje hnutí za výstavbu nových venkovských oblastí pod heslem „Lidé dělají, stát podporuje“. Vzhled městských a venkovských oblastí je stále prostornější a modernější.

Po 2 letech implementace usnesení č. 08-NQ/TU dosáhl celkový kapitál sociálních investic v provincii 129 819 miliard VND, což představuje průměrný nárůst o 14,2 %/rok a představuje tak 51,29 % oproti cíli stanovenému usnesením č. 08-NQ/TU (250 000 miliard VND). Z toho kapitál implementovaný ze státního rozpočtu činil 34 383 miliard VND, což představuje 26,48 % (cíl usnesení č. 08-NQ/TU je 12–14 %). Výdaje na rozvojové investice dosáhly 38,65 % oproti celkovým výdajům místního rozpočtu (cíl usnesení č. 08-NQ/TU je 35 %).

Kromě dosažených výsledků má implementace usnesení č. 08-NQ/TU stále určité nedostatky a omezení, které je třeba překonat, například: Systém socioekonomické infrastruktury provincie je stále neúplný a nesynchronizovaný. Pokrok v realizaci některých klíčových projektů provincie je stále pomalý. Pobřežní silnice dosud není hladce propojena. Investice do infrastruktury průmyslových parků jsou ve srovnání se stanoveným pokrokem stále pomalé. Mobilizace kapitálu ze státního rozpočtu a kapitálu oficiální rozvojové pomoci (ODA) pro investice do rozvoje hospodářské infrastruktury stále čelí mnoha obtížím, zejména kapitálu z centrálního rozpočtu s cílenou podporou, mobilizovaného především z loterií. Investiční kapitál v bilanci provinčního rozpočtu je stále nízký, poměr investičního kapitálu z příjmů z využívání půdy a loterií je stále poměrně vysoký. Některé investiční projekty nebyly dokončeny po mnoho let. Mnoho prací je degradováno, ale opravy a modernizace jsou stále pomalé, zejména infrastruktura zdravotnických zařízení. Kulturní, sociální , tělovýchovná a sportovní infrastruktura neodpovídá požadavkům na rozvoj. Mnoho projektů (včetně investičních projektů ze státního rozpočtu a investičních projektů mimo státní rozpočet) se realizuje pomalu. Alokace veřejných investičních kapitálových plánů je stále pomalá, míra vyplácení je nízká. Městská a venkovská výstavba a zkrášlovací aktivity pod heslem „Lidé dělají, stát podporuje“ v některých lokalitách nejsou efektivní.

dien.jpg.jpg — Solární energie v Tuy Phong. Foto Ngoc Lan

Řešení

Provinční výbor strany s ohledem na dosažené výsledky a zároveň s jasným vědomím stávajících omezení při implementaci usnesení č. 08-NQ/TU navrhl klíčové úkoly a řešení, na která je třeba se v nadcházejícím období zaměřit. Provincie proto bude efektivně implementovat provinční plánování Binh Thuan na období 2021–2030 s vizí do roku 2050, jakmile jej schválí premiér; bude pokračovat v revizi a dokončování obecných, územních a podrobných plánů a územních plánů, zejména územních plánů pro pobřežní oblasti a městské oblasti na obou stranách silnic DT.706B, DT.719B a Ham Kiem – Tien Thanh s cílem podpořit investice a rozvoj pozemkových zdrojů. Urychlit realizaci klíčových projektů a prací, jako jsou: Projekt letiště Phan Thiet (kategorie civilního letectví), silnice DT.719B (v bezprostřední budoucnosti se zaměřit na investice do dokončení a uvedení do provozu úseku silnice od státní dálnice 1A k mostu Suoi Nhum), silnice Ham Kiem - Tien Thanh, most Van Thanh, nábřeží řeky Ca Ty, bytový dům u řeky Ca Ty, pobřežní silnice; infrastruktura průmyslového parku Tan Duc, Son My 1; infrastruktura sloužící cestovnímu ruchu, rozvoji zemědělství; zkrášlování měst a venkova... a projekty, které mají investiční politická rozhodnutí. Usilovat o každoroční vyplácení veřejného investičního kapitálu v míře přesahující 95 %. Posílit správu rozpočtových příjmů; rozumně a efektivně využívat příjmy z pozemkových fondů. Koncentrovat rozpočtové výdaje se zaměřením na projekty a práce, které vytvářejí nové hnací síly a nové prostory pro socioekonomický rozvoj; projekty přesídlení, projekty meziregionálního propojení s cílem využít potenciál a silné stránky, podpořit socioekonomický rozvoj provincie. Zaměřit zdroje na investice do výstavby infrastruktury v obytných oblastech, městských oblastech, přesídlení v okresech, městech a obcích; Modernizovat městskou dopravní infrastrukturu ve městě Phan Thiet, městě La Gi, okresních centrech, inteligentní městské projekty; vyčlenit odpovídající zdroje na investice v okrese Phu Quy. Zlepšit efektivitu investic a urychleně přidělit kapitál na realizaci projektů infrastruktury odvodnění, čištění odpadních vod a čištění odpadních vod, projektů prevence a kontroly katastrof, projektů reakce na změnu klimatu dle plánování, projektů v oblasti zdravotnictví, vzdělávání, kultury, projektů na zkrášlování a zachování malebných míst, historických památek a dalších naléhavých a urgentních projektů provincie. Podporovat hnutí „Lidé dělají, stát podporuje“, mobilizovat zdroje od lidí, organizací a jednotlivců k účasti na investicích do výstavby venkovské dopravy, drobného zavlažování a zpevňování vnitrozemských kanálů, především pro obce registrované k splnění „nových venkovských“ standardů v období 2020–2025. Zlepšit efektivitu a účinnost státní správy v oblasti půdy, zdrojů, nerostů a životního prostředí; podporovat reformu administrativních postupů a záznamů o vypořádání investičních postupů; věnovat pozornost zlepšení ukazatelů PCI, Par Index, SIPAS a PAPI s cílem vytvořit příznivé a otevřené investiční a podnikatelské prostředí. Zároveň rozhodně rušit projekty, které nejsou realizovány, jejichž realizace probíhá pomalu nebo které nemají kapacitu k realizaci v souladu s předpisy. Posílit odpovědnost vedoucích pracovníků a organizací, jednotlivých úředníků a státních zaměstnanců při poradenství a koordinaci s cílem řešit práci tak, aby byl zajištěn pokrok a v rámci jejich pravomocí, aniž by se práce opouštěla nebo zdržovala.

Zdroj