Textilní a oděvní podniky s velkým podílem dovozu bavlny z USA , jako jsou TCM, ADS a Vinatex, z toho těží. Foto: SONG ANH
Americký obchodní zmocněnec (USTR) právě zveřejnil závěry svého vyšetřování podle paragrafu 301 týkajícího se nekalých obchodních praktik. USTR dospěl k závěru, že 60 ekonomik nepřijalo přiměřená opatření k zabránění oběhu produktů vyrobených s využitím nucené práce, čímž znevýhodnilo USA v obchodní hospodářské soutěži.
USA navrhly zavést dodatečné clo ve výši 12,5 %.
Na základě toho agentura navrhla uvalit dodatečné 10% clo na zboží z Kanady, Ekvádoru, EU, Indonésie, Mexika, Pákistánu, Argentiny, Bangladéše, Kambodže, Salvadoru, Guatemaly, Malajsie , Tchaj-wanu (Číny) a Spojeného království. Pro zbývajících 45 vyšetřovaných ekonomik, včetně Vietnamu, by dodatečné clo činilo 12,5 %.
Pokud jde o dopad této daně, výzkumné oddělení společnosti KB Securities Vietnam (KBSV) se domnívá, že nová daňová politika nebude mít významný negativní dopad na exportní vyhlídky Vietnamu a přímé zahraniční investice (PZI). Položky s velkým podílem vývozu z Vietnamu do USA jsou ze seznamu daní vyloučeny, většinou se jedná o high-tech elektrická/elektronická zařízení.
Navrhovaná daňová sazba pro Vietnam se významně neliší od sazby jeho konkurence. Sazba 12,5 % je ve skutečnosti relativně nižší než předchozí sazba (19 %) podle zákona o mezinárodních nouzových ekonomických pravomocích (IEEPA).
V textilním a oděvním sektoru je Vietnam v současné době největším dovozcem bavlny z USA ve sklizňovém roce 2024/2025, což představuje přibližně 45–50 % celkového dovozu bavlny pro celé odvětví. Status Vietnamu jakožto významného odběratele bavlny z USA by mohl být výhodou, když by Úřad pro obchod a obchod (USTR) zvažoval preferenční celní mechanismy pro textil a oděvy. Tento základ by mohl Vietnamu poskytnout základ pro přidělení určité kvóty s výhodnějšími celními sazbami, jakmile bude tento celní mechanismus oficiálně schválen. Z toho by měly prospěch textilní a oděvní společnosti s velkým podílem dovozu bavlny z USA, jako jsou TCM, ADS a Vinatex.
Navrhovaná celní sazba pro Vietnam je proto srovnatelná s celní sazbou uplatňovanou na hlavní exportní země, jako je Čína, Indie, Japonsko a Jižní Korea… Vietnam nebude izolován a také do jisté míry sníží riziko ztráty místního podílu na trhu ve prospěch hlavních konkurentů, kteří jsou exportními giganty.
Vietnamská obchodní a průmyslová komora (VCCI) mezitím tvrdí, že nové politické kroky ze strany USA by mohly výrazně zvýšit rizika pro exportní podnikatelskou komunitu. Jako největší exportní trh Vietnamu mají USA přímý dopad na konkurenceschopnost a ziskové marže mnoha klíčových odvětví, jako je textilní průmysl, obuv, výrobky ze dřeva, elektronika a mořské plody, pokud se uplatní dodatečné clo ve výši 12,5 %.
Podle VCCI jsou rizika o to větší, že zpráva o vyšetřování USTR se přímo zabývá dvěma citlivými dodavatelskými řetězci: surovou bavlnou a polykřemíkem – klíčovými vstupy pro průmysl výroby solárních panelů. Obě tyto oblasti by mohly v budoucnu čelit přísnější kontrole.
Ta příležitost stále existuje.
Dveře však ještě nejsou zavřené. Navrhovaná daň je v současné době ve fázi konzultací a dosud nenabyla účinnosti. Podle harmonogramu Úřadu pro trh s veřejnými záležitostmi (USTR) mají zúčastněné strany téměř měsíc na podání připomínek, než úřad uspořádá veřejná slyšení, která počínaje 7. červencem 2026.
Vietnamská obchodní a průmyslová komora (VCCI) považuje tuto fázi za klíčovou pro účast regulačních orgánů, průmyslových sdružení a exportních podniků v konzultačním procesu. Podniky musí naléhavě přezkoumat své dodavatelské řetězce, posoudit svou závislost na americkém trhu a kvantifikovat potenciální dopady schválení navrhovaných cel. Tato data budou klíčová pro podání připomínek Úřadu pro obchodní styk s USA (USTR).
Pro průmyslová sdružení VCCI navrhuje posílit koordinaci s členskými podniky s cílem vypracovat společné argumenty, navrhnout rozšíření seznamu vyloučeného zboží v dodatku A o klíčové vietnamské vývozní položky a objasnit praktické úsilí v oblasti prevence a boje proti nucené práci.
Jako zástupce podnikatelské komunity bude VCCI i nadále působit jako ústřední bod pro přijímání a shromažďování stanovisek od podniků a průmyslových sdružení, aby je mohla neprodleně předat příslušným orgánům ve Spojených státech. VCCI rovněž doporučuje, aby podniky nečekaly s reakcí na oficiální vydání celních opatření, ale aby co nejlépe využily současné fáze konzultací k ochraně svých oprávněných zájmů a zároveň přispěly k udržení stabilního, transparentního a udržitelného obchodního prostředí mezi Vietnamem a Spojenými státy.
Paragraf 122 zákona o obchodu z roku 1974 umožňuje prezidentovi USA zavést dočasná omezení dovozu, jako jsou dodatečná cla nebo kvóty, na maximálně 150 dní za účelem řešení problémů s platební bilancí. Paragraf 232 zákona o rozšíření obchodu z roku 1962 umožňuje USA zavést cla nebo omezení dovozu z důvodů národní bezpečnosti. Kromě toho lze i nadále používat tradiční nástroje na ochranu obchodu, jako jsou antidumpingová, vyrovnávací a protiobcházení antidumpingových opatření.
Zavést mechanismy pro poskytování právní a finanční podpory podnikům.
Z obchodního hlediska uvedl pan Ngo Sy Hoai, generální tajemník Vietnamské asociace pro dřevo a lesní produkty, že americké vyšetřování podle paragrafu 301 není jediným nástrojem, který může vyvíjet tlak na vyvážené zboží. Americká vláda má stále mnoho dalších právních mechanismů k úpravě dovozní politiky a může dokonce uplatnit opatření s vyšším dopadem, pokud to považuje za nezbytné pro ekonomické nebo obchodní cíle.
Pokud budou tato opatření zavedena, vietnamské exportní podniky budou čelit značnému tlaku na náklady a zisky. Když se dovozní cla zvýší, američtí dovozci mají tendenci vyjednávat o sdílení celní zátěže s dodavateli, což nutí exportní podniky upravovat prodejní ceny, akceptovat snížené ziskové marže nebo dokonce udržovat objednávky na nízké úrovni zisku. Uplatňování celních opatření může navíc způsobit, že mnoho dovozců bude odkládat podepisování smluv, dělit objednávky nebo čekat na další politické signály, což podnikům ztěžuje plánování výroby, zásob a cash flow.
Pokud jde o řešení, pan Hoai navrhl, aby se podniky posunuly od reaktivního myšlení k budování dlouhodobé odolnosti. V první řadě to zahrnuje diverzifikaci exportních trhů, snížení závislosti na USA (které představují více než 50 % hodnoty vietnamského exportu dřeva) a expanzi na trhy, jako je EU, Čína, Japonsko, Jižní Korea, Kanada, Mexiko, Blízký východ, Jižní Amerika a jihovýchodní Asie, a to prostřednictvím podepsaných dohod o volném obchodu.
Spolu s expanzí na trh musí podniky zlepšit své schopnosti v oblasti dodržování předpisů, přísně kontrolovat suroviny, zajistit transparentnost v dodavatelském řetězci a zdokonalit své systémy sledovatelnosti, aby zmírnily riziko vyšetřování nebo obvinění z daňových úniků. Stále důležitějšími požadavky jsou také digitální transformace, standardizace manažerských dat, posílení schopností obchodní obrany a úzká spolupráce se sdruženími.
Z politického hlediska musí vláda posílit systém včasného varování pro obchodní ochranu, vybudovat mechanismy pro poskytování právní a finanční podpory podnikům, které jsou na americkém trhu vyšetřovány, a podporovat dvoustranný dialog s cílem dosáhnout stabilnějšího celního rámce.
„Politiky podpory úvěrů, zelená transformace a posílená konkurenceschopnost budou základem pro udržení udržitelného růstu podniků v nestabilním globálním obchodním prostředí,“ zdůraznil pan Hoai.
Podle Nhandan.vn
Zdroj: https://baoangiang.com.vn/phep-thu-moi-voi-xuat-khau-viet-nam-a488327.html
