Národní shromáždění dokončilo rozhodnutí, které umožňuje armádním a policejním důstojníkům pracovat jako veřejní právníci.

Ráno 24. dubna Národní shromáždění hlasovalo pro schválení usnesení o pilotním projektu zavádění systému veřejného právního zástupce.

VietNamNet•24/04/2026

Usnesení uvádí, že veřejnými advokáty jsou úředníci, státní zaměstnanci, veřejní zaměstnanci, důstojníci Lidové armády, důstojníci Lidové veřejné bezpečnosti a ti, kteří pracují ve státních podnicích.

Ti, kteří se chtějí stát veřejnými advokáty, musí splňovat následující kritéria: Musí se jednat o státní úředníky, zaměstnance veřejné správy, důstojníky Lidové armády, důstojníky Lidové veřejné bezpečnosti nebo zaměstnance státních podniků.

Veřejní advokáti musí mít zdravou politickou ideologii, bezchybnou profesní etiku a integritu; musí splňovat všechny kvalifikační požadavky pro advokáty stanovené v zákoně o advokacii. Kromě toho musí mít advokáti alespoň 5 let pravidelné, přímé pracovní praxe v právní oblasti nebo zkušenosti s vedením soudních sporů, právním poradenstvím nebo řešením složitých právních případů, jak stanoví vláda.

Vláda bude regulovat učňovskou přípravu pro praktikující právníky, zkoušení výsledků učňovské přípravy a standardy pro veřejné právníky v souladu s pracovními pozicemi úředníků, státních zaměstnanců, veřejných zaměstnanců, důstojníků Lidové armády, důstojníků Lidové veřejné bezpečnosti a zaměstnanců státních podniků.

Členové parlamentu na dnešním ranním zasedání. Foto: PV

Kromě zákonem stanoveného platu mají veřejní advokáti nárok na měsíční příspěvky a další výhody podobné těm, které požívají státní úředníci, veřejní zaměstnanci a důstojníci ozbrojených sil. Pokud má veřejný advokát nárok na více měsíčních příspěvků současně, obdrží pouze příspěvek s nejvyšší hodnotou.

Veřejní advokáti podílející se na řešení právních případů mají nárok na odměnu za každý případ. Sazba odměny za jedno pracovní jednání se rovná 0,5násobku základního platu.

Příjmy z práce veřejných advokátů jsou osvobozeny od daně z příjmu fyzických osob a dalších finančních závazků vůči státu. Veřejným advokátům stát proplácí poplatky spojené s členstvím v profesních organizacích advokátů a jejich udržováním a je jim zaručeno vybavení a zázemí pro výkon jejich povinností.

Vláda specifikuje předpisy pro veřejné advokáty pracující ve státních podnicích; podrobně popíše režim, zásady a financování k zajištění činnosti veřejných advokátů.

Zajištění stabilního příjmu pro veřejné právníky.

Než Národní shromáždění schválilo usnesení, ministr spravedlnosti Hoang Thanh Tung předložil souhrnnou zprávu, v níž návrh usnesení vysvětlil, přijal a revidoval. Uvedl, že veřejní advokáti představují pozici s vysokými požadavky na odbornou kvalifikaci a praktické zkušenosti, protože se přímo podílejí na řešení složitých právních otázek, jako je poradenství, zastupování, účast v soudních sporech, řešení domácích i mezinárodních sporů a také poskytování právní podpory v procesu budování a realizace socioekonomických projektů.

Požadavek alespoň pěti let pravidelné, přímé pracovní praxe v právní oblasti je klíčovým základem pro zajištění praktické způsobilosti osob jmenovaných veřejnými advokáty. Tato zkušenost by měla být spojena s činnostmi, jako je vedení soudních sporů, právní poradenství nebo řešení složitých právních případů, čímž se zajistí schopnost efektivně plnit přidělené úkoly.

Splnění všech standardů pro advokáty, které stanoví zákon o advokacii, je dále klíčovou podmínkou pro profesionalizaci veřejné advokacie. Toto nařízení zajišťuje, aby veřejní advokáti měli stejnou kvalifikaci a odborné dovednosti jako advokáti praktikující v soukromém sektoru, a zároveň dodržovali etická pravidla a profesionální chování, čímž si zachovávají integritu, profesní nezávislost a profesní odpovědnost.

Pokud jde o politiky a předpisy, ministr spravedlnosti uvedl, že poskytování měsíční podpory v kombinaci s odměnou založenou na případu je základním řešením pro budování profesionálního, stabilního a vysoce kvalitního týmu veřejných advokátů. Tato politika úzce sleduje pokyny příslušných orgánů a je také v souladu se specifickými profesními činnostmi veřejných advokátů.

Veřejní právníci v podstatě nejen vykonávají své povinnosti případ od případu, ale také působí jako pravidelní právní poradci agentur a organizací. Proto je zajištění stabilního příjmu prostřednictvím měsíční podpory nezbytné, aby se přesně odrážela jejich nepřetržitá odpovědnost, povaha „pohotovosti“ a potřeba předcházet právním rizikům v činnostech státní správy.

Mechanismus odměňování založený na počtu případů si navíc klade za cíl odpovídajícím způsobem zohlednit pracovní zátěž a profesní tlak ve složitých případech, zejména v mezinárodních soudních sporech nebo při řešení vleklých stížností a udání.

Tento přístup zajišťuje konkurenceschopnost se soukromým sektorem, přispívá k přilákání a udržení vysoce kvalitních lidských zdrojů a posiluje nezávislost a objektivitu veřejných advokátů v jejich profesní práci.

Struktura odměn pro veřejné právníky byla během přípravy usnesení pečlivě zvážena v jednotlivých případech, s přihlédnutím k odměnám placeným právníkům za účast v řízení na žádost orgánů činných v trestním řízení.

Ministr Hoang Thanh Tung uvedl, že s ohledem na názory poslanců Národního shromáždění návrh usnesení doplňuje ustanovení, které vládě ukládá úkol konkrétně regulovat měsíční podporu pro veřejné právníky pracující ve státních podnicích, aby byla v souladu s platovým systémem v těchto podnicích.

Toto usnesení nabývá účinnosti dnem 1. října 2026 a bude prováděno do 30. září 2028.

Pilotní program pro systém veřejných právníků byl organizován a implementován na Ministerstvu národní obrany, Ministerstvu veřejné bezpečnosti, Ministerstvu zahraničních věcí, Ministerstvu spravedlnosti, Ministerstvu financí, Ministerstvu průmyslu a obchodu, Ministerstvu zemědělství a životního prostředí, Ministerstvu stavebnictví a v Lidových výborech provincií a měst Hanoj, Ho Či Minovo Město, Da Nang, Hai Phong, Can Tho, Dong Nai, Bac Ninh, Quang Ninh, Khanh Hoa a Lam Dong.

Zdroj: https://vietnamnet.vn/quoc-hoi-chot-si-quan-quan-doi-cong-an-duoc-lam-luat-su-cong-2509647.html