Nové předpisy pro klasifikaci měst

Quy định về phân loại đô thị — Předpisy o klasifikaci měst

Stávající městské oblasti jsou ty, které byly uznány nebo klasifikovány jako městské oblasti příslušnými orgány v souladu s ustanoveními usnesení č. 111/2025/UBTVQH15.

Oblast rozšíření města je stávající městská oblast a přilehlé oblasti rozšíření, jejichž hranice jsou vymezeny podle územního plánu schváleného příslušným orgánem.

Zelený rozvoj měst zahrnuje plánování a investice do městské výstavby s cílem zajistit zahrnutí zeleného růstu, zelené infrastruktury, zelených ploch a zelených budov v souladu s předpisy a přizpůsobené každému regionu, oblasti a městu v každém konkrétním období.

Zásady rozvoje měst

Vyhláška stanoví, že rozvoj měst musí zajistit následující zásady:

1. V souladu s provinčním a městským plánováním, městským a venkovským plánováním na každé úrovni plánování a v souladu s programy a plány rozvoje měst pro každé období a specifickými podmínkami každé lokality, regionu a oblasti.

2. Rozvoj měst, včetně obnovy, modernizace, rozšiřování a nového rozvoje měst, musí zajistit obranu a bezpečnost státu a splňovat požadavky a kritéria zeleného růstu, adaptace na změnu klimatu, prevence katastrof a udržitelného rozvoje, jak je stanoveno v této vyhlášce a příslušných zákonech; plánování rozvoje měst musí být propojeno s ochranou vodních zdrojů, zajištěním udržování minimálních průtoků a nepřekročením prahové hodnoty odběru podzemní vody stanovené zákonem o vodních zdrojích.

3. Zavádět efektivní využívání a využívání půdy; aplikovat vědu , technologie, inovace a mezinárodní spolupráci na správu měst a investice do rozvoje; synchronně propojovat technickou infrastrukturu, sociální infrastrukturu a systémy digitální infrastruktury s cílem zajistit moderní a civilizovaný rozvoj měst; hodnocení a klasifikace měst se provádí v souladu s ustanoveními usnesení č. 111/2025/UBTVQH15 a této vyhlášky.

4. Rozvoj měst musí splňovat požadavky na zachování a ochranu charakteristických městských hodnot historie, tradic, dědictví a cenných architektonických děl; udržování a rozvoj zelených ploch, vodních ploch, přírodní krajiny, ochranu životního prostředí, koridorů pro odvodnění povodní, ochranu hrází a náspů a dodržování příslušných zákonů; vytváření dobrého životního prostředí pro obyvatele měst a zajištění harmonické rovnováhy zájmů mezi komunitou, státem a investory.

5. Na základě specifických podmínek lokality rozhodne Lidový výbor provincie, zda zahrne obsah plánu rozvoje města do programu rozvoje města, nebo zda vypracuje samostatný plán; pokud je zahrnut do programu rozvoje města, musí splňovat obsah a požadavky stanovené v článku 7 tohoto nařízení; pokud je vypracován samostatný plán, musí splňovat ustanovení článků 7 a 8 tohoto nařízení.

6. Provincie, ústředně spravovaná města a socioekonomické regiony určí míru urbanizace v souladu se zákonem o statistických ukazatelích patřících do národního systému statistických ukazatelů a s ustanoveními usnesení č. 111/2025/UBTVQH15.

3 skupiny kritérií pro zelený růst rozvoje měst

Model zeleného růstu měst musí splňovat následující tři skupiny kritérií:

1. Skupina kritérií pro zelenou infrastrukturu v městských oblastech zahrnuje: podíl veřejné osobní dopravy; podíl autobusů využívajících zelenou energii; podíl soukromých vozidel se sníženými emisemi; vyhrazené cyklostezky; podíl městských komunikací využívajících energeticky úsporná zařízení a technologie nebo využívajících obnovitelné zdroje energie k osvětlení; podíl obyvatel zásobovaných čistou vodou prostřednictvím centralizovaného vodovodního systému; a průměrnou plochu veřejné zeleně na obyvatele.

2. Skupina environmentálních kritérií v městských oblastech zahrnuje: Index kvality ovzduší; procento tuhého domovního odpadu sebraného, přepravovaného a upraveného v souladu s technickými normami a předpisy; procento domovních odpadních vod sebraných a upravených v souladu s technickými normami a předpisy; procento dnů v roce, kdy koncentrace ultrajemného prachu a jemného prachu ve vzduchu překračuje přípustné environmentální technické normy.

3. Skupina kritérií pro snižování spotřeby energie a emisí v městských oblastech zahrnuje: podíl obnovitelné energie využívané na celkové spotřebě energie ve městech; podíl domácností využívajících vlastní výrobu a spotřebu solární energie ze střech; a počet zelených budov.

Pobídky pro realizaci zeleného rozvoje měst, který se přizpůsobuje změně klimatu.

Vyhláška stanoví finanční pobídky a přidělování pozemků... k realizaci zeleného rozvoje měst, který se přizpůsobuje změně klimatu.

Finanční pobídky pro realizaci zeleného rozvoje měst, který se přizpůsobuje změně klimatu:

Investiční projekty městské výstavby, v závislosti na jejich účelu a povaze, pokud splňují kritéria zeleného růstu stanovená v této vyhlášce, budou mít nárok na státní úvěrové záruky na půjčení investičního kapitálu pro realizaci projektu v souladu s předpisy; a budou mít nárok na preferenční úvěry z fondu ochrany životního prostředí a dalších fondů souvisejících se zeleným růstem a adaptací na změnu klimatu v souladu s předpisy fondu a právními ustanoveními.

Investoři projektů mají nárok na vrácení daně, daňové odpočty nebo osvobození a snížení daně při investicích do zelené infrastruktury, zelených budov, energeticky úsporných projektů, čištění odpadních vod a projektů nakládání s odpady, jak je stanoveno zákonem.

Pobídky týkající se přidělování pozemků a školení v oblasti budování kapacit v oblasti řízení zeleného rozvoje měst a adaptace na změnu klimatu:

Provinční lidové výbory upřednostňují přidělování již vyčištěných pozemků podle plánu k investicím do projektů zelené infrastruktury a veřejných prací využívajících čistou energii v souladu se zákonem.

Lidové výbory na provinční a obecní úrovni jsou odpovědné za přidělování místních rozpočtů na podporu vzdělávání a profesního rozvoje úředníků městské správy v oblasti zeleného rozvoje měst a adaptace na změnu klimatu v jejich příslušných oblastech.

Další pobídky stanovené zákonem a místními předpisy.

Postupy pro uznávání městské klasifikace

Vyhláška č. 35/2026/ND-CP stanoví případy pro přípravu návrhů na uznávání městských klasifikací, včetně: uznávání městských oblastí typu I a uznávání městských oblastí typu II a typu III.

Postupy pro žádost o uznání za městskou oblast typu I.

Provinční lidový výbor pověřuje specializované agentury v provincii organizací přípravy plánu pro uznání města jako městské oblasti typu I; pokud je najata konzultační firma, musí proces výběrového řízení splňovat zákonné předpisy o nabídkových řízeních.

Agentura nebo konzultační jednotka pověřená přípravou plánu pro uznání urbanistické klasifikace (útvar pro tvorbu plánu) provede průzkumy a připraví plán v souladu s ustanoveními bodu c odst. 1 článku 19 této vyhlášky. Pokud útvarem pro tvorbu plánu není ministerstvo výstavby, musí být ministerstvu výstavby předložen dokument přiložený k vysvětlení plánu k ověření.

Do maximálně 5 pracovních dnů od data obdržení návrhu projektu spolu s dokumentem od jednotky pro vypracování projektu je Ministerstvo výstavby odpovědné za přezkoumání, kontrolu a předběžné vyhodnocení vysvětlení k návrhu projektu a za jeho zaslání k připomínkám provinčnímu policejnímu oddělení, provinčnímu vojenskému velení a dalším specializovaným oddělením a agenturám provincie. Dokument zaslaný k připomínkám musí jasně uvádět obsah, ke kterému jsou připomínky potřebné, v souladu s funkcemi a povinnostmi konzultovaných orgánů; v případech, kdy návrh projektu vypracovává Ministerstvo výstavby, je Ministerstvo výstavby odpovědné za jeho zaslání k připomínkám agenturám uvedeným v tomto oddíle.

Do 5 pracovních dnů od data obdržení žádosti o připomínky od Ministerstva výstavby jsou konzultované orgány povinny zaslat své připomínky Ministerstvu výstavby k ověření.

Do maximálně 10 pracovních dnů od data obdržení připomínek Ministerstvo výstavby přezkoumá návrh projektu nebo jej dokončí, pokud jej přímo vypracovalo. Pokud návrh vypracovala konzultační firma, zašle Ministerstvo výstavby oznámení o výsledcích přezkoumání konzultační firmě k dopracování. Toto oznámení musí jasně specifikovat lhůtu pro dokončení návrhu a předložit jej Ministerstvu výstavby k posouzení před podáním zprávy Provinčnímu lidovému výboru.

Dokumentace předložená Ministerstvem výstavby Provinčnímu lidovému výboru obsahuje: dopis s podáním a ověřovací zprávu, vysvětlení návrhu projektu a souhrnnou tabulku s vysvětleními a odpověďmi na připomínky a návrhy.

Po obdržení návrhu od stavebního úřadu provinční lidový výbor přezkoumá a předloží návrh projektu provinční lidové radě ke schválení. Předložení návrhu provinční lidové radě zahrnuje: dopis s návrhem provinčního lidového výboru a vysvětlení návrhu projektu. Lhůta pro předložení a schválení návrhu projektu provinční lidovou radou se řídí předpisy provozního řádu provinční lidové rady.

Do maximálně 10 pracovních dnů od data schválení projektu usnesením Provinční lidové rady zašle Provinční lidový výbor jednu sadu dokumentů Ministerstvu výstavby k posouzení a uznání za městskou oblast typu I.

Ministerstvo stavebnictví do 5 pracovních dnů ode dne obdržení dokumentace vydá rozhodnutí o zřízení meziresortní hodnotící rady, která bude organizovat posouzení projektu.

Rada pro oceňování má na provedení ocenění a podání zprávy Ministerstvu stavebnictví maximálně 30 pracovních dnů, počínaje dnem vydání rozhodnutí o zřízení Rady pro oceňování.

Po provedení posouzení, včetně doplnění veškeré potřebné dokumentace (pokud je vyžadována), předloží stálý výbor Hodnotící rady zprávu spolu s dokumentací Ministerstvu stavebnictví.

Ministr výstavby do 5 pracovních dnů ode dne obdržení žádosti ji přezkoumá a vydá rozhodnutí o uznání města za městskou oblast I. typu.

Do maximálně 15 pracovních dnů ode dne obdržení rozhodnutí o uznání města za městskou oblast typu I od Ministerstva výstavby zorganizuje provinční lidový výbor oznámení rozhodnutí o uznání městské oblasti.

Postupy pro žádost o uznání městské oblasti typu II nebo typu III.

Provinční lidový výbor pověří specializované orgány v provincii organizací přípravy návrhů na uznání městských oblastí s hranicemi zahrnujícími více než jednu správní jednotku na úrovni obce, nebo pověří lidový výbor na úrovni obce organizací přípravy návrhů na uznání městských oblastí v případech, kdy uznaná městská oblast má hranice v rámci této jedné správní jednotky na úrovni obce; pokud je k přípravě návrhu najata konzultační jednotka, probíhá nabídkové řízení v souladu se zákonem o nabídkových řízeních.

Jednotka odpovědná za přípravu návrhu projektu provede průzkum, vypracuje návrh a předloží zprávu v souladu s předpisy.

Pokud jednotkou připravující návrh projektu není Ministerstvo výstavby, pak po dokončení návrhu projektu jednotka připravující návrh zašle návrh Ministerstvu výstavby k vyjádření. Do maximálně 7 pracovních dnů od data obdržení žádosti je Ministerstvo výstavby odpovědné za zaslání svých vyjádření. Do maximálně 7 pracovních dnů od data obdržení vyjádření Ministerstva výstavby musí jednotka připravující návrh projektu návrh projektu dokončit.

Do maximálně 5 pracovních dnů od data obdržení kompletního návrhu projektu je ministerstvo výstavby odpovědné za přezkoumání dokumentace; pokud dokumentace splňuje požadavky, zašle jednu sadu dokumentů provinčnímu lidovému výboru k posouzení.

Do maximálně 5 pracovních dnů od data obdržení projektové dokumentace vydá Provinční lidový výbor rozhodnutí o zřízení meziresortní hodnotící rady, která bude organizovat hodnocení projektu, a o určení specializované agentury v rámci Provinčního lidového výboru, která bude sloužit jako stálý sekretariát rady.

V případech, kdy je třeba projektovou dokumentaci doplnit podle zprávy Hodnotící rady, musí projektový útvar doplnit dokumentaci dle požadavků nejpozději do 10 pracovních dnů od data obdržení hodnotící zprávy a znovu ji předložit provinčnímu lidovému výboru k posouzení a předložení provinční lidové radě.

Pokud projekt nesplňuje kritéria pro urbanistickou klasifikaci, zašle Rada pro posuzování oznámení Ministerstvu výstavby a developerovi projektu s jasným uvedením důvodů.

Do maximálně 10 pracovních dnů od data obdržení dokumentace od meziresortní hodnotící rady provinční lidový výbor přezkoumá a předloží návrh projektu provinční lidové radě ke schválení. Lhůta pro schválení návrhu projektu provinční lidovou radou musí být v souladu s předpisy o činnosti lidové rady.

Do maximálně 5 pracovních dnů ode dne schválení plánu usnesením Provinční lidové rady vydá předseda Provinčního lidového výboru rozhodnutí o uznání předepsané městské klasifikace.

Do maximálně 10 pracovních dnů ode dne vydání rozhodnutí o uznání městské klasifikace zajistí provinční lidový výbor oznámení rozhodnutí v oblasti, kde byla městská klasifikace uznána.

Podle baochinhphu.vn

Zdroj: https://baolaocai.vn/quy-dinh-moi-ve-phan-loai-do-thi-post892121.html