 |
| Náměstkyně ministra vnitra Nguyen Thi Ha hovoří na 70. zasedání Komise OSN pro postavení žen (CSW) v březnu 2026. (Foto: Anh Pham) |
Pro ženy a dívky je zajištění tohoto práva obzvláště důležité, protože často čelí určitým institucionálním, sociálním a kulturním překážkám, které vyžadují vhodné ochranné mechanismy k zajištění rovného, bezpečného a účinného přístupu ke spravedlnosti.
Zákony o přístupu žen a dívek ke spravedlnosti
Právo žen a dívek na přístup ke spravedlnosti je právem žen a dívek na přístup, účast a využívání právních mechanismů, institucí a postupů pro dosažení uznání, ochrany a obnovení jejich oprávněných práv a zájmů, pokud jsou porušována nebo jim hrozí porušení; a na zajištění nezbytných podmínek pro to, aby takový proces probíhal bez diskriminace, s ohledem na genderové aspekty, byl vstřícný k dětem a vedl k účinné ochraně, podpoře nebo nápravě.
Současný vietnamský právní rámec pro zajištění přístupu žen a dívek ke spravedlnosti byl zaveden s relativně jasnou úrovní institucionalizace. Ústava z roku 2013 zároveň uznává zásadu rovnosti a nediskriminace (článek 16), rovnost pohlaví a ochranu dětí (články 26 a 37), což dokazuje, že přístup ke spravedlnosti je ústavním právem pro všechny, včetně žen a dívek.
Zákon o rovnosti žen a mužů z roku 2006 je směrodatným zákonem, který uznává opatření na podporu rovnosti žen a mužů a vyžaduje integraci otázek rovnosti žen a mužů do tvorby zákonů a jejich provádění. Zákon o dětech z roku 2016 a jeho směrodatné dokumenty rozšířily přístup od ochrany v soudních sporech k ochraně v celém procesu odhalování, podpory a intervence, včetně právní pomoci, poradenství, psychologické terapie a dalších služeb na ochranu dětí ve zvláštních situacích nebo dětí, které byly zneužívány.
Pokud jde o mechanismus přímého vymáhání, zákon o právní pomoci z roku 2017 identifikuje děti jako skupinu, která má automaticky nárok na právní pomoc; zákon rovněž zavádí mechanismus pro okamžité řešení naléhavých případů a vyžaduje, aby orgán činný v trestním řízení informoval Centrum právní pomoci, když oběť nebo obviněná osoba, která má nárok na pomoc, podá žádost.
Trestní řád z roku 2015 (novelizovaný a doplněný v letech 2021 a 2025) dosáhl pokroku v zajištění práva na obhajobu, práva na informace a vysvětlení svých práv a práva na odvolání pro osoby mladší 18 let v soudním řízení. Zejména zákon o soudnictví mladistvých z roku 2024 zavedl systém soudnictví vstřícný k dětem, jehož zásady jsou zaměřeny na zajištění nejlepšího zájmu nezletilých, upřednostňování rehabilitace a vzdělávání , uplatňování zbavení svobody pouze jako krajní opatření, respektování cti, důstojnosti, soukromí a zvyšování účasti nezletilých.
Během procesu implementace je však zajištění přístupu ke spravedlnosti ovlivněno mnoha faktory, včetně koordinačního mechanismu mezi příslušnými orgány, odborné způsobilosti vymáhacího týmu a podmínek implementace na místní úrovni. Proto je pro zlepšení účinnosti zajišťování přístupu ke spravedlnosti v praxi nezbytné neustálé přezkoumávání a zlepšování právního systému a zvyšování efektivity implementace.
 |
| Současný vietnamský právní rámec pro zajištění přístupu žen a dívek ke spravedlnosti byl zaveden s relativně jasnou úrovní institucionalizace. (Zdroj: Vietnamnet) |
Výsledky implementace v praxi
Přístup žen a dívek ke spravedlnosti ve Vietnamu zaznamenal významný pokrok ve všech třech aspektech: (i) rozšíření přístupu k právním službám; (ii) posílení mechanismů na ochranu obětí genderově podmíněného násilí; (iii) zlepšení společenského povědomí o rovnosti žen a mužů, lidských právech a právech dětí [1] . Konkrétně:
Rozšíření rozsahu právní pomoci pro zranitelné skupiny . V období od roku 2018 do konce roku 2024 obdrželo právní pomoc více než 27 000 dětí, z toho přibližně 15 000 případů obdrželo právní pomoc formou účasti v soudním sporu [2] . Některé lokality, jako například Hanoj (703 případů) a Ho Či Minovo Město (549 případů) [3] , provedly velký počet případů právní pomoci pro oběti domácího násilí a děti. Tato čísla ukazují, že síť právní pomoci se nejen formálně rozšířila, ale ve skutečnosti začala pokrývat i skupinu žen a dívek, které jsou oběťmi násilí nebo zneužívání.
Mechanismus ochrany obětí domácího násilí se posunul směrem k přístupu „zaměřenému na oběť“ . Zákon o prevenci a kontrole domácího násilí z roku 2022 přepracoval intervenční řetězec s trajektorií upřednostňující bezpečnost a potřeby oběti násilí, jako například: přidání flexibilních forem přijímání hlášení (volání, SMS, přímé hlášení) [4] ; stanovení opatření pro nouzovou ochranu, jako je vynucení ukončení násilných činů, zákaz kontaktu, zajištění dočasného útočiště, podpora základních potřeb, péče o oběti a jejich léčba [5] ; poprvé uznání „Národní linky důvěry pro prevenci a kontrolu domácího násilí“ [6] vedle linky důvěry na ochranu dětí 111. Kromě toho vytvoření jednotných kontaktních modelů a propojení mezi justicí, policií, zdravotnictvím a ženskými sdruženími, propojení linek důvěry a podpůrných zařízení přispělo ke snížení transakčních nákladů pro ženy a dívky při hledání podpory [7] .
Zlepšilo se společenské povědomí o rovnosti žen a mužů, lidských právech a právech dětí, což vytvořilo sociální základ pro realizaci přístupu ke spravedlnosti. Prostřednictvím programů právního vzdělávání a právní pomoci ministerstvo spravedlnosti a obce realizovaly řadu propagandistických, vzdělávacích a právních dialogových aktivit na místní úrovni pro statisíce lidí, se zaměřením na ženy, děti etnických menšin a znevýhodněné oblasti [8] . Procento lidí, zejména ve vysoce rizikových skupinách, si lépe uvědomilo problematiku rovnosti žen a mužů, prevence domácího násilí a práv dětí; počet případů, kdy ženy a děti vyhledávají právní pomoc nebo ochranné agentury, má tendenci se zvyšovat, což odráží postupný posun od „trvalé“ mentality k aktivnímu hledání spravedlnosti [9] .
 |
| Ve Vietnamu bylo dosaženo významného pokroku v poskytování přístupu žen a dívek ke spravedlnosti. (Zdroj: Vietnamská ženská unie) |
Navzdory dosaženým úspěchům čelí zajištění přístupu žen a dívek ke spravedlnosti ve Vietnamu stále několika výzvám:
Přístup ke spravedlnosti se značně liší mezi regiony, oblastmi a sociálními skupinami . Děti z etnických menšin, děti v odlehlých oblastech, pohraničních oblastech, migrující pracovníci, děti ulice atd. stále čelí určitým nedostatkům v přístupu ke zdravotní péči, vzdělávání, sociální ochraně, ochraně dětí a soudním službám vstřícným k dětem [10] . Ženám a dívkám z etnických menšin brání jazykové bariéry, zvyky, geografická vzdálenost a cestovní náklady v plné realizaci nominálního práva na přístup k soudním orgánům a podpůrným službám [11] .
Zdroje a kapacity systému je třeba neustále posilovat, aby lépe odpovídaly praktickým potřebám, jelikož přístup ke spravedlnosti pro část žen a dívek nebyl dosažen očekávaným způsobem. Specializované lidské zdroje a sítě spolupracovníků jsou v jednotlivých lokalitách stále nerovnoměrné; financování je omezené, což ovlivňuje schopnost rozšiřovat služby a zavádět hloubkovou podporu [12] . Celostátní průzkumy zároveň ukazují, že více než polovina žen zažila násilí ze strany svých manželů a téměř 90,4 % nevyhledává podporu od žádného oficiálního poskytovatele služeb [13] .
Genderové bariéry a nedostatek justice vstřícné k dětem, zejména pro dívky, i nadále znepokojují . Podle vládní zprávy z roku 2023 o plnění národních cílů v oblasti rovnosti žen a mužů bylo v roce 2023 ve Vietnamu 3 193 obětí domácího násilí, z nichž 2 628 bylo žen, což představuje 82,3 % [14] . Oběťmi domácího násilí jsou často ženy, protože mnohé se domnívají, že rodinné záležitosti by měly být „utajovány“, nebo že diskuse o této otázce je ostudná… proto skrývají, že jsou zneužívány [15] . Studie Úřad OSN pro rovnost žen a mužů a posílení postavení žen (UN Women), Populační fond OSN (UNFPA) a Dětský fond OSN (UNICEF) rovněž poznamenaly, že oběti jsou opatrné při hlášení svých případů ze strachu ze souvisejících sociálních a psychologických faktorů a jsou nuceny čelit právním řízením, která mohou mít nežádoucí psychologické dopady [16] . UNICEF mezitím tvrdí, že nedostatek mechanismů vstřícných k dětem ovlivní schopnost dětí získat přístup k účinné spravedlnosti.
Aby bylo možné lépe zajistit přístup žen a dívek ke spravedlnosti, je v první řadě nutné posílit genderově citlivé předpisy v celém procesu přijímání, řešení a vyřizování případů, zejména v relevantních oblastech; a dále zlepšovat mechanismus ochrany osob, které pomoc přijímají, včasným, propojeným a praktickým způsobem, zejména v případech domácího násilí, sexuálního zneužívání a zneužívání dětí. Vietnamské právo v současné době uznává právo na právní pomoc a podpůrná opatření pro oběti domácího násilí, ale je zapotřebí dalších podrobností o provádění těchto předpisů.
Spolu se zlepšováním právního rámce je nutné zaměřit se na vzdělávání soudních pracovníků v oblasti rovnosti žen a mužů, práv dětí a dovedností v práci s oběťmi, které potřebují podporu; posílit šíření právních informací, aby si ženy a dívky byly více vědomy svých práv a dostupných mechanismů, jak v případě potřeby požádat o ochranu. V neposlední řadě je zásadní rozšířit právní pomoc, a to jak v rozsahu přístupu, tak v podmínkách způsobilosti, protože právní pomoc je přímým nástrojem k zajištění lidských a občanských práv. Nezbytné je vytvořit mechanismy pro přístup ke spravedlnosti, které jsou pro ženy a dívky vhodnější a vstřícnější, aby se zajistilo, že systém soudnictví bude skutečně dostupný, bezpečný, přiměřený věku a lépe odpovídající jejich potřebám.
- Kha Han (2023), Obsah právní pomoci stanovený v zákoně o prevenci a kontrole domácího násilí z roku 2022 , Vietnamská právní pomoc, naposledy přístup 22. března 2026 na adrese https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/chi-tiet-tin.aspx?ItemID=1923&l=Nghiencuutraodoi
- Thanh Trinh (2025), „ Činnosti právní pomoci pro děti “ na adrese https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/hoi-nhap-phat-trien.aspx?ItemID=1986&l=Nghiencuutraodoi, přístup 1. dubna 2026
- Tran Nguyen Tu (2019), Právo a praxe právní pomoci obětem domácího násilí a dětem vystaveným genderově podmíněnému násilí a diskriminaci , viz https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/hoi-nhap-phat-trien.aspx?ItemID=42&l=NghiencuuveTGPL, přístup 26. března 2026
- Viz článek 19 zákona o prevenci a kontrole domácího násilí z roku 2022
- Viz článek 22 zákona o prevenci a kontrole domácího násilí z roku 2022
- Viz článek 19 zákona o prevenci a kontrole domácího násilí z roku 2022
- Kha Han (2023), Obsah ustanovení o právní pomoci v zákoně o prevenci a kontrole domácího násilí z roku 2022 , Vietnam Legal Aid, naposledy přístup 22. března 2026 na adrese https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/chi-tiet-
- „ Některé výsledky implementace právní pomoci pro děti v období 2018–2022 “ na adrese https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/hoi-nhap-phat-trien.aspx?ItemID=31&l=Ketquacongtac, přístup 26. března 2026
- Tran Nguyen Tu (2019), Právo a praxe právní pomoci obětem domácího násilí a dětem vystaveným genderově podmíněnému násilí a diskriminaci , Legal Aid Vietnam, naposledy přístup 22. března 2026 na adrese https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/hoi-nhap-phat-trien.aspx?ItemID=42&l=NghiencuuveTGPL
- UNICEF (2012), Ochrana zranitelných dětí Vietnamu: Návrh připravený pro novou generaci UNICEF (2025), Výroční zpráva UNICEF Vietnam za rok 2024
- „ Některé výsledky implementace právní pomoci pro děti v období 2018–2022 “ na adrese https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/hoi-nhap-phat-trien.aspx?ItemID=31&l=Ketquacongtac, přístup 26. března 2026
- Tran Nguyen Tu (2019), Právo a praxe právní pomoci obětem domácího násilí a dětem vystaveným genderově podmíněnému násilí a diskriminaci , Legal Aid Vietnam, naposledy přístup 22. března 2026 na adrese https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/hoi-nhap-phat-trien.aspx?ItemID=42&l=NghiencuuveTGPL
- Organizace spojených národů (Vietnam) (2020), Publikace Národní zprávy o násilí páchaném na ženách ve Vietnamu z roku 2019: „Cesta ke změně“ , naposledy přístup 22. března 2026 na adrese https://vietnam.un.org/vi/53665-công-bố-báo-cáo-điều-tra-quốc-gia-về-bạo-lực-đối-với-phụ-nữ-ở-việt-nam-năm-2019-“hành-trình
- „Snahy Vietnamu o odstranění násilí páchaného na ženách se zintenzivnily“, přístup 1. dubna 2026 na adrese https://vietnam.un.org/vi/53665-công-bố-báo-cáo-điều-tra-quốc-gia-về-bạo-lực-đối-với-phụ-nữ-ở-việt-nam-năm-2019-„hành-trình“
- „Snahy Vietnamu o odstranění násilí páchaného na ženách se zintenzivnily“, přístup 1. dubna 2026 na adrese https://vietnam.un.org/vi/53665-công-bố-báo-cáo-điều-tra-quốc-gia-về-bạo-lực-đối-với-phụ-nữ-ở-việt-nam-năm-2019-„hành-trình“
- UNICEF (2025), Výroční zpráva UNICEF Vietnam za rok 2024
Zdroj: https://baoquocte.vn/quyen-tiep-can-cong-ly-cho-phu-nu-va-tre-em-gai-393921.html
Komentář (0)