Dr. Cu Van Trung věří, že reorganizace země je nezbytná pro to, aby národ v nové éře prosperoval. (Foto: CGCC) |
Vedení národa s jeho vrozenou silou.
Od 1. července 2025 bude 34 provincií a měst v celé zemi po zkušebním období oficiálně provozovat dvoustupňový systém místní samosprávy, který bude zahrnovat provinční a komunální úroveň. To bude významný historický milník v procesu správní reformy.
Strategický význam a rozsah tohoto kroku pro dlouhodobý rozvoj Vietnamu nespočívá jen v zefektivnění administrativního aparátu, ale také v dosažení silnějšího růstu.
Národ, který umí využít sílu svého lidu k uspokojení požadavků nové éry, je odvážný a hrdinský národ. V tomto ohledu můžeme být naprosto hrdí na komunisty, kteří jsou v současné době u moci ve Vietnamu. Naše strana provádí revoluční reformu modelu politického systému.
Na základě toho, co se v uplynulém období ukázalo, můžeme být na stranu a současné vietnamské vůdce naprosto hrdí, protože mají progresivní a inovativní myšlení. V této nové éře se musí každý národ a každý lid znovu definovat a definovat své hodnoty. To znamená, že náš národ oživuje zemi a naše strana vede vietnamský lid s vrozenou silou a schopnostmi vietnamského lidu.
Lidé často hovoří o „příliš těsném oděvu“ institucionální reformy, která by rozšířila prostor pro rozvoj a poskytla lokalitám prostor a příležitosti k prosperitě. Věřím, že je to pravda, ale nestačí. Cennějším aspektem, o kterém se málokdy mluví, je rozpad zájmových skupin.
Četné studie ukázaly, že při dostatečném časovém limitu, při zvládnutí taktiky a příliš dlouhém udržování systémového modelu, pomalé reformy a neprofesionální kontrola moci vytvoří úrodnou půdu a příznivé prostředí pro oportunisty a zájmové skupiny... Tato revoluce proto nemá místo pro váhání ani oportunismus; všechny změny musí sloužit zájmům lidu, jak opakovaně prohlásil generální tajemníkTo Lam .
„Nové území“ pro průlomy
Změny administrativních hranic a personální struktury nepochybně přinesou jak příležitosti, tak i výzvy. Ve skutečnosti existuje mnoho významných příležitostí, kterých se sloučené administrativní jednotky mohou chopit k dosažení průlomů. Největší příležitost spočívá v autonomii a odpovědnosti v rámci decentralizačních a delegačních mechanismů moci, které naše strana prosazuje a řídí.
S lidskými zdroji, pracovní silou, zdroji a kapitálem v rámci populace je každá lokalita pokladnicí potenciálu a ústřední vláda svěřuje tuto iniciativu místním úřadům, provinciím a městům, aby ji uvolnily a využily pro rozvoj.
Příležitost se skrývá v těchto oblastech: provincie mohou využít svých silných stránek a prokázat svou dynamiku a schopnosti; eliminovat byrokratický, těžkopádný a mnohovrstevnatý systém, který ztěžuje odpovědnost. Administrativní aparát je nyní efektivnější, pracovní síla je kvalitnější a rozpočet a zdroje v lidech jsou snadněji dostupné. To jsou „nová území“, kterými se úředníci mohou prosadit, vést lidi a zajistit, aby se každá provincie a město dále rozvíjely.
Vedle těchto úspěchů však existují i klíčové výzvy, které je třeba identifikovat a účinně řešit, aby byla zajištěna stabilita a udržitelný rozvoj.
Výzvy jsou zde dvojí. Prvním je výzva fungování nového dvoustupňového modelu místní samosprávy. Můžeme to nazvat výzvou průběžné kvality na mikroúrovni. To zahrnuje obtíže se synchronizací, konsolidací a zdokonalováním postupů, mechanismů a politik různých úkolů, sektorů a úrovní. Existují také obtíže s pochopením místní oblasti a geografie pro řízení, stabilizaci provozu a pochopením kultury, zvyků a jedinečných charakteristik, jakož i omezení a silných stránek lokality, pro vedoucí pracovníky, manažery a státní úředníky…
Větší, spíše makroekonomické výzvy identifikoval a poukázal předseda strany, který také nastínil opatření k dosažení veřejného konsensu a zdůraznil nutnost vyzvat k národní jednotě v tomto úsilí.
Na různých úrovních existuje řada obav, neshod a střetů zájmů. Tyto psychologické stavy v různé míře vytvářejí překážky a výzvy a dokonce vedou k odporu ze strany zájmových skupin a nepřátelských sil, což pro naši stranu představuje značná rizika na makroúrovni.
Kromě zvládnutí nástrojů proletářské diktatury (ozbrojených sil) k současnému provádění politických a ekonomických reforem věnovala strana velkou pozornost mobilizaci a využívání „měkkých“ faktorů k vyzvání k jednotě všech vrstev lidu a společenských sil.
Občané procházejí administrativními procedurami první den fungování nového modelu. (Foto: Luu Huong) |
Lokality se po fúzích přizpůsobují a využívají výhod.
Aby byl proces fúze úspěšný a skutečně „začal novou éru rozvoje“, potřebuje stát specifické mechanismy a politiky na podporu obcí v adaptaci a využití jejich výhod po fúzi. Klíčovým faktorem je také zajištění, školení a rozvoj pracovní síly úředníků a státních zaměstnanců tak, aby splňovala požadavky nové fáze.
Zákony jsou také postupně novelizovány tak, aby zahrnovaly ustanovení a aspekty týkající se konkrétních lokalit a zvláštních zón. Pojem „zvláštní zóna“, který byl v poslední době často zmiňován, odráží toto myšlení a ideologii naší strany. Tam, kde je zapotřebí větší otevřenosti a flexibilnějších mechanismů a kde lokality splňují kritéria a standardy pro zvláštní status, by měly být vypracovány politiky, scénáře a modely rozvoje a předloženy k posouzení a schválení vyšším úrovním, včetně ústředního výboru a Národního shromáždění.
„Nyní, s efektivnějším administrativním aparátem, kvalitnějšími lidskými zdroji a snadněji dostupnými rozpočty a potenciálem v lidech, se jedná o „nová území“, kterými se úředníci mohou prosadit, vést lidi a zajistit další rozvoj každé provincie a města.“ |
Naše strana důsledně zdůrazňuje roli obcí frázemi jako „místní úřady rozhodují, místní úřady jednají, místní úřady přebírají odpovědnost“, přirozeně na základě směrnic, mechanismů, politik a právních předpisů strany a státu.
Pozornost veřejnosti přitáhla i otázka úředníků v rámci dvoustupňového modelu místní samosprávy. Objevily se otázky ohledně kvality a efektivity těchto pracovníků po sloučení a reorganizaci. Věřím, že se každý musí učit za pochodu, absolvovat školení současně, jako by „běhal a zároveň čekal ve frontě“.
Vydáváme se na nové cesty, na nové cesty. Proto si každý úředník a každý občan musí s využitím stávajících zkušeností obnovovat své dovednosti v procesu plnění svých povinností. Proces vzdělávání a rozvoje úředníků je obousměrný. Ministerstvo vnitra a politické školy vytvářejí osnovy a studijní materiály na základě praktických zkušeností a poznatků zdola. Jsou to samotní úředníci, kdo musí toto odborné vzdělávání obnovovat a přispívat k němu.
V této revoluční politické reformě, metaforicky řečeno, jsou vedoucí představitelé země také velmi zruční v tom, že musí „hrát šachy a zároveň řezat figurky“. Pokud se budeme spoléhat pouze na vzdělávací a rozvojové programy ústřední vlády, ministerstva vnitra a škol, každý úředník se skutečně „netransformuje“. Proto by kromě čekání na školení měl každý úředník a specialista poskytovat zpětnou vazbu a návrhy příslušným vzdělávacím a rozvojovým agenturám ohledně procesu zdokonalování modelu dvoustupňového vládního systému.
Sloučení administrativních jednotek má za cíl prosperující, šťastný a udržitelný Vietnam. Bude mít specifické dopady na životy lidí ve sloučených lokalitách, zejména v ekonomické, kulturní a sociální sféře. Klíčem je zajistit, aby lidé z tohoto procesu maximálně těžili a společně pracovali na budování lepší budoucnosti.
Začínáme vidět, jak se projevují výhody dvoustupňového modelu vlády. Od vydávání osvědčení o vlastnictví pozemků a stavebních povolení až po notářské ověření a další administrativní postupy je vše velmi rychlé, jasné a transparentní. Zdá se, že lidé mají vůči vládě a jejím úředníkům pozitivnější pocity. Všichni přijímají nového ducha a myšlení země. Důvěra lidí a společnosti ve stranu a stát proto roste.
Když se lidé a společnost sjednotí s proudem národa a strany a společně pracují na cíli sloužit zájmům lidu, společnost jim nabízí nespočetné možnosti, jak si užívat plodů mechanismů a politik zavedených vietnamskou stranou a státem.
Zdroj: https://baoquocte.vn/sap-xep-lai-giang-son-de-dat-nuoc-vuon-minh-319671.html
Komentář (0)