Po třech letech pozastavení Národní shromáždění projekt BT povolilo od 1. července 2025.

Projekty BT (build-transfer) budou i nadále realizovány od 1. července 2025, poté, co byly od roku 2021 pozastaveny.

Předseda hospodářského výboru Národního shromáždění Vu Hong Thanh - Foto: GIA HAN

Odpoledne 29. listopadu schválilo Národní shromáždění většinou hlasů zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o plánování, zákona o investicích, zákona o investicích v rámci modelu partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP) a zákona o nabídkových řízeních.

Je třeba poznamenat, že nový zákon bude i nadále umožňovat realizaci projektů BT (build-transfer) s platbou z pozemkového fondu a platbou ze státního rozpočtu od 1. července 2025.

Podle ustanovení zákona je smlouva o provozování dopravy smlouvou podepsanou mezi příslušným orgánem a investorem nebo projektovým podnikem (pokud existuje) o výstavbě projektu nebo infrastrukturního systému; po dokončení investor převede projekt provozování dopravy na příslušný orgán.

Smlouvy BT se realizují v následujících formách: platba z obnovených pozemkových fondů, pozemkových fondů spravovaných agenturami a organizacemi za účelem realizace partnerských projektů; platba ze státního rozpočtu nebo žádná platba.

Vláda tuto záležitost podrobně specifikuje.

V předpisech o úhradě smluv BT z pozemkového fondu je uvedeno, že přidělování pozemků a pronájem pozemků za účelem realizace prací BT a souvisejících projektů jsou případy přidělování pozemků a pronájmu pozemků bez dražby práv k užívání pozemků, bez výběrového řízení na investory k realizaci projektů s využitím pozemků.

Pořadí a postupy pro přidělování pozemků a pronájem pozemků se provádějí v souladu s ustanoveními zákona o půdě. Odhadovaná cena pozemkového fondu pro úhradu projektů BT se vypočítá na základě ceníku pozemků v době stanovení projektu a přípravy nabídkové dokumentace. Platba se provede podle mechanismu započítání rozdílu mezi hodnotou projektu BT a hodnotou pozemkového fondu pro úhradu.

Platba ze státního rozpočtu bude provedena z veřejného investičního kapitálu nebo ze státního rozpočtu vybraného po dražbě pozemkového fondu a veřejného majetku a bude zaznamenána jako příjmy a výdaje státního rozpočtu.

Hodnota projektu BT zahrnuje celkovou investici do výstavby projektu stanovenou podle ustanovení stavebního zákona a další náklady po dokončení výstavby, včetně úroků po dokončení výstavby a přiměřeného zisku investora.

Předseda hospodářského výboru Národního shromáždění Vu Hong Thanh ve zprávě o vysvětlení, přijetí a revizi tohoto návrhu zákona uvedl, že smlouvy BT byly pilotně ověřeny v řadě lokalit s různými předpisy týkajícími se oblastí, rozsahu projektu a způsobů platby, ale nebyly dosud plně a důkladně shrnuty a vyhodnoceny.

Proto v současné době neexistuje dostatek základů pro legalizaci ustanovení o mechanismu, pořadí a postupech smluv o obchodním styku v návrhu zákona.

Aby se vytvořil právní základ pro zavedení mechanismu smluv BT a zohlednily se názory delegátů, návrh zákona stanoví základní zásady platebních mechanismů pro investory pouze pro 3 formy.

Zároveň doplnit nařízení, kterým se vládě ukládá upřesnění mechanismu smluv BT pro výše uvedené platební metody.

Zákon dále i nadále stanoví pravomoc předsedy vlády při zřizování mezioborové rady pro oceňování; stanoví, že státní audit provádí audit nákladů na kompenzace, a umožňuje stranám dohodnout se a najmout si nezávislého auditora k auditu těchto nákladů.

Zároveň upřesněte, že zpráva o posouzení vlivů na životní prostředí nebo environmentální licence jsou nezávislým dokumentem a nejsou součástí zprávy o studii proveditelnosti. Umožněte příslušnému orgánu rozhodnout o investiční politice a stanovit maximální poměr kapitálové účasti státu ve výši 70 % pro způsobilé projekty.

Doplňující předpisy umožňující nezávislým projektům nebo projektům PPP oddělit náklady na kompenzace a náklady na podporu přesídlení s využitím veřejného investičního kapitálu s uplatněním maximálního poměru státního kapitálu ve výši 70 % celkové investice, pokud jsou splněny podmínky týkající se umístění nebo transferu technologií.

Nařízení dále pověřuje Provinční lidový výbor příslušným orgánem ke sjednocení odpovědností obcí při placení snížených příjmů podle rozhodnutí o investiční politice...

O pravomoci rozhodovat o investiční politice pro projekty BT

Ministři, vedoucí ústředních agentur a dalších agentur rozhodují o investičních politikách pro projekty uplatňující smlouvy BT hrazené ze zdrojů státního rozpočtu získaných po dražbě pozemkových fondů a veřejného majetku pro pozemkové fondy a veřejný majetek s původní účetní hodnotou nižší než 500 miliard VND pod správou ministerstev, ústředních agentur a dalších agentur.

Provinční lidový výbor rozhoduje o investiční politice pro projekty využívající smlouvy BT hrazené ze státního rozpočtu vybraného po dražbě pozemkových fondů a veřejného majetku pro pozemkové fondy a veřejný majetek ve správě obce.

Zdroj: https://tuoitre.vn/sau-3-nam-dung-quoc-hoi-cho-lam-du-an-bt-tu-ngay-1-7-2025-20241129162122402.htm