Zpřísnit fiskální disciplínu a zlepšit efektivitu veřejných investic.

Při vysvětlování otázek, které znepokojují poslance Národního shromáždění ohledně plánu veřejných investic, finančního plánu a plánu zadlužení a splácení dluhu na období 2026–2030, ministr financí Ngo Van Tuan potvrdil, že v nadcházející době bude přezkoumán celý proces a postupy pro rozdělování kapitálu veřejných investic a bude novelizováno a doplněno několik souvisejících zákonů… s cílem zlepšit efektivitu veřejných investic a splnit požadavek dvouciferného růstu.

Ministr financí Ngo Van Tuan na zasedání podává vysvětlení. Foto: Pham Thang

Ministr financí Ngo Van Tuan na odpoledním zasedání Národního shromáždění 21. dubna uvedl, že shrnutí 84 stanovisek vyjádřených na schůzích výborů a 18 stanovisek poslanců Národního shromáždění na dnešním plenárním zasedání týkajících se státního finančního plánu, plánu veřejných investic a plánu zadlužení a splácení veřejného dluhu na období 2026–2030 ukazuje, že všechna stanoviska jsou v silné shodě a konsenzu s obsahem, který vláda předložila Národnímu shromáždění.

Delegáti Národního shromáždění navíc provedli hloubkové a podrobné analýzy nedostatků a omezení souvisejících otázek a zároveň přispěli mnoha odpovědnými názory na řešení, která zajistí co nejefektivnější mobilizaci a využití zdrojů a splní požadavky na dvouciferný růst v nadcházejícím období.

Ministr Ngo Van Tuan, který bral vážně názory poslanců Národního shromáždění, objasnil řadu bodů.

Pokud jde o politiku příjmů, ministr uvedl, že v nadcházejícím období je poptávka po investicích a rozvoji velmi vysoká, takže by se první priorita měla věnovat politice výběru příjmů. Tyto politiky je třeba přezkoumat, aby byl zajištěn přesný, dostatečný, včasný a komplexní výběr příjmů; a co je důležitější, aby se podpořil a podpořil hospodářský rozvoj, zejména malých a středních podniků, a aby se domácí podniky povzbuzovaly k účasti v globálních hodnotových řetězcích a propojení s podniky s přímými zahraničními investicemi (PZI) s cílem zlepšit produktivitu a kvalitu růstu.

Ministr financí Ngo Van Tuan na zasedání podává vysvětlení. Foto: Pham Thang

Aby ministr splnil tento požadavek, musí být daňové zásady revidovány tak, aby byly jednoduché, snadno srozumitelné, snadno implementovatelné, snadno aplikovatelné, snadno kontrolovatelné a transparentní. Zároveň musí zásady zajistit co nejefektivnější náklady na výběr daní, což znamená, že náklady pro daňovou správu a náklady na dodržování předpisů pro daňové poplatníky jsou minimalizovány; a musí být flexibilně upravovatelné tak, aby vyhovovaly praktické situaci.

Například v období 2021–2025 ministr Ngo Van Tuan uvedl, že s ohledem na složitý vývoj pandemie a geopolitických konfliktů po celém světě vláda předložila Národnímu shromáždění návrh na snížení a odložení daňových povinností pro podniky ve výši přes 400 000 miliard VND.

Podle ministra Národní shromáždění na tomto úplně prvním zasedání schválilo také předložení a přijetí usnesení vlády o snížení daní z ropných produktů a zároveň zvážilo zvýšení prahové hodnoty pro daň z příjmu fyzických osob a zvláštní spotřební daň pro malé a střední podniky.

Delegáti účastnící se zasedání. Foto: Quang Khánh

Pokud jde o rozpočtové výdaje, ministr poznamenal, že poslanci Národního shromáždění věnovali této otázce zvláštní pozornost, přičemž někteří zdůraznili, že „nás neobává zdroj finančních prostředků, ale nejvíce nás zajímá efektivní využití těchto prostředků“.

Ministr financí uvedl, že plánované opakované výdaje byly sníženy na přibližně 46 % celkových výdajů, což dokazuje značné úsilí příslušných agentur a ministerstev. Opakované výdaje musí i nadále v nadcházejícím období zajišťovat chod vládního aparátu, národní bezpečnost a obranu, sociální péči, vzdělávání, zdravotnictví a zejména podporu inovací. Proto s cílem dosáhnout efektivnějších úspor, kromě 10% snížení opakovaných výdajů ve státním rozpočtu na rok 2026, nařídil premiér Le Minh Hung další 5% snížení, aby se vyčlenily zdroje na investice do rozvoje.

Pokud jde o investiční výdaje, ministr uvedl, že celkové investiční výdaje se v průběhu období zvýšily na 8,2 milionu miliard VND, z čehož výdaje ústřední vlády činily 3,8 milionu miliard VND a výdaje místních samospráv 4,42 milionu miliard VND. Zlepšení efektivity veřejných investic je proto nezbytným požadavkem a požaduje snížení koeficientu ICOR z 6,4 na přibližně 4–4,5.

Delegáti účastnící se zasedání. Foto: Quang Khánh

Aby bylo tohoto cíle dosaženo, bude premiér v nadcházejícím období předsedat celostátní konferenci, která bude přezkoumávat všechny procesy a postupy pro rozdělování kapitálu veřejných investic. Současně, pokud jde o administrativní postupy související s přípravou investic, vláda na základě implementace závěru č. 18-KL/TW 2. plenárního zasedání 14. ústředního výboru pověřila příslušné orgány přezkoumáním a dokončením konsolidace zákona o veřejných investicích a zákona o státním rozpočtu; a přezkoumáním stavebního zákona, norem a standardů… s cílem minimalizovat dobu přípravy s cílem „vybrat správné projekty s vedlejšími účinky“ a „zajistit rychlou implementaci“, aby se projekty brzy uvedly do provozu, a tím se regenerovala nová výrobní kapacita pro budoucí rozvoj.

V reakci na zpětnou vazbu některých poslanců Národního shromáždění ohledně současného procesu zadávání veřejných zakázek, který trvá 6 až 12 měsíců, spolu s četnými překážkami souvisejícími s vyklízením pozemků, standardy, normami, cenami stavebních materiálů, platebními a vypořádacími postupy, zárukami a údržbou, ministr potvrdil, že tyto otázky budou přezkoumány a řešeny v souladu s duchem závěru č. 18-KL/TW 2. plenárního zasedání 14. ústředního výboru. V souladu s tím bude 10 % finančních prostředků ústřední vlády přiděleno na přechodné projekty a naléhavé práce a 75 % bude použito na realizaci projektů v Akčním programu, kterým se provádí usnesení 14. sjezdu strany, zejména na projekty v oblasti infrastruktury, logistiky a energetiky v nové fázi.

Pokud jde o investiční kapitál pro místní rozvoj (4,42 bilionu VND), bude podle ministra přidělován v souladu se zásadou „místní orgány rozhodují, místní orgány provádějí a místní orgány nesou odpovědnost“. Proto je během procesu vyplácení prostředků nutný přísný dohled ze strany zástupců Národního shromáždění a volených orgánů; zároveň by měla být posílena decentralizace a posílení postavení vedoucích pracovníků, aby se zajistilo, že ti, kteří se rozhodnou projekty realizovat, budou v konečném důsledku odpovědní.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/siet-ky-luat-tai-khoa-nang-hieu-qua-dau-tu-cong-10414461.html