Je nedostatek kvalifikovaných úředníků na úrovni obcí.

Ráno 25. července uspořádalo ministerstvo vnitra v Hanoji konferenci, na které zhodnotilo práci za prvních šest měsíců roku a plnilo úkoly za posledních šest měsíců. Na konferenci se vedoucí představitelé ministerstev vnitra z různých lokalit podělili o potíže a výzvy, které vyžadují vedení a řešení v oblasti fungování dvoustupňového organizačního modelu místní samosprávy, a zdůraznili je.

Digitalizujte všechny záznamy a data co nejdříve.

Na konferenci ředitel odboru vnitřních záležitostí provincie Nghe An Nguyen Viet Hung uvedl, že v uplynulých šesti měsících lokalita realizovala plán reorganizace administrativních jednotek na úrovni obcí a vybudování dvoustupňového systému místní samosprávy v provincii podle stanoveného plánu a plánu.

Před reorganizací měla provincie Nghe An 412 správních jednotek na úrovni obcí (včetně 362 obcí, 33 městských obvodů a 17 měst). Po reorganizaci má provincie Nghe An 130 správních jednotek na úrovni obcí (včetně 119 obcí a 11 městských obvodů).

Scéna z konference. Foto: DO TRUNG

Po reorganizaci se úkol archivace dokumentů v rámci nového místního organizačního modelu stal naléhavým požadavkem, zejména v souvislosti s provincií Nghe An, která trpí silnými dešti a povodněmi způsobenými tajfunem č. 3.

Pan Nguyen Viet Hung uvedl, že ministerstvo vnitra zřídilo dvě pracovní skupiny, které budou přímo pracovat v okresech, městech a obcích (před reorganizací), aby kontrolovaly a shromažďovaly statistiky o stávajícím objemu dokumentů a poskytovaly poradenství v oblasti bezpečného uchovávání, prevence ztráty dokumentů a poskytovaly odborné poradenství v oblasti správy a archivace dokumentů před, během a po reorganizaci organizační struktury a zavedení dvoustupňové místní samosprávy.

Pan Do Van Chung, ředitel odboru vnitřních záležitostí provincie Nghe An. Foto: DO TRUNG

Po přezkoumání schválil Lidový výbor provincie Nghe An plán uspořádání, alokace a nakládání s veřejným majetkem pro (nové) samosprávy na úrovni obcí po reorganizaci, aby bylo možné majetek urychleně předat a zajistit, aby (nové) samosprávy na úrovni obcí fungovaly hladce, efektivně, účinně a efektivně; aby se předešlo narušení správy, ztrátám majetku a dopadům na státní správu a poskytování veřejných služeb.

„Pracovní zátěž na úrovni obce je vysoká a velká část z ní byla decentralizována. Předseda obecního lidového výboru v podstatě vykonává povinnosti bývalého předsedy okresního lidového výboru. V současné době je objem archivovaných záznamů obrovský a lokality často trpí povodněmi, které ohrožují bezpečnost ukládání záznamů. Proto je nutná digitalizace dat a specifické předpisy pro jejich uchovávání,“ nastolil tuto otázku pan Hung.

Podle pana Nguyen Viet Hunga se provincie Nghe An setkala s několika obtížemi a překážkami při fungování svého dvoustupňového modelu místní samosprávy. Zaprvé, v některých oblastech je infrastruktura a vybavení stále nedostatečné a nedostatečné k tomu, aby splňovalo požadavky dané práce.

Kvalita úředníků a státních zaměstnanců na úrovni obcí je navíc nerovnoměrná, což vyžaduje čas na seznámení, adaptaci a přidělení úkolů, které odpovídají jejich schopnostem a silným stránkám. V provincii Nghe An v současné době některé obce a obvody postrádají personál s potřebným vzděláním a zkušenostmi ve státní správě v oblasti zdravotnictví, vzdělávání a vědy a techniky, což vede k obtížím s poradenstvím a plněním úkolů. V obcích existuje také lokální přebytek a nedostatek úředníků a státních zaměstnanců, zejména v odlehlých a znevýhodněných oblastech.

„Objem spisů a dokumentů, které se hromadí a reorganizují v lidových výborech okresů, měst a obcí (před reorganizací), je velký; zařízení a vybavení pro shromažďování, uchovávání a ochranu spisů a dokumentů jsou stále omezené,“ nastolil tuto otázku pan Hung a navrhl, aby vláda jasně definovala pravomoci v oblasti náboru, řízení a využívání státních zaměstnanců ve vzdělávacích institucích na místní úrovni, aby se usnadnilo provádění. Současně požádal o včasné posouzení projektu „Dokončení modernizace map administrativních jednotek“.

Systém softwarového připojení není stabilní.

Mezitím pan Nguyen Quoc Huu, ředitel odboru vnitřních záležitostí provincie Thai Nguyen, hovořil o obtížích spojených s fungováním dvoustupňového modelu místní samosprávy a uvedl, že fungování nového modelu vyžaduje pilné a pracovité úředníky, kteří nejsou pasivní, aby byli ve své práci proaktivní. V Thai Nguyen při zavádění nového modelu vlády, a to i ve 22:00, po obdržení pokynů, úředníci odboru okamžitě konají schůzky, aby následující ráno podali zprávu vedoucím představitelům provincie.

Pan Nguyen Quoc Huu, ředitel odboru vnitřních záležitostí provincie Thai Nguyen. Foto: DO TRUNG

„Odvaha, inteligence a dynamika policistů vnitřních záležitostí musí být podporovány. Je to velmi stresující a někdy kvůli velkému pracovnímu vytížení a tvrdé práci ‚schytáme výprask‘. Musíme také chodit do obcí, abychom lidi provedly úzkými místy a ukázaly jim, jak věci dělat krok za krokem. Pokud nebudeme řešit problémy na místní úrovni, mohly by se na provinční úrovni proměnit ve velké problémy,“ řekl pan Huu.

Pan Nguyen Quoc Huu navrhl, aby v horských oblastech, zejména mezi etnickými menšinami, kde mladí lidé dobře rozumí místní oblasti, etnickému jazyku a technologiím, ministerstvo vnitra poskytlo pokyny k náboru úředníků na částečný úvazek na úrovni obcí k plnění přidělených úkolů, jelikož pracovní zátěž na úrovni obcí je velmi vysoká.

Ředitel odboru vnitřních záležitostí provincie Lam Dong, Do Van Chung, rovněž zdůraznil současnou situaci při fungování nového organizačního modelu místní samosprávy. Podle pana Chunga v současné době specializovaní státní úředníci na úrovni obcí neprošli hloubkovým školením a při jeho implementaci se někdy setkávají s mnoha obtížemi. Pan Chung uvedl příklad odboru kultury a sociálních věcí, kde všechny úkoly od řízení práce a organizační struktury až po platy vyřizuje jedna osoba, což je velmi náročné.

Podle pana Chunga se v lokalitě stále nachází mnoho malých, rozptýlených kancelářských budov, z nichž některé jsou zchátralé a potřebují investice. Kromě toho je softwarový systém propojující ministerstva a agentury nestabilní a často nefunguje správně, což ztěžuje zvládání administrativních postupů. Například software pro registraci podniků Ministerstva financí je pomalý a nedostatečný; pozemková databáze není synchronizovaná; a mapový systém a daňový úřad nejsou včas propojeny…

Podle pana Do Van Chunga je současný systém proti malwaru také neúplný, což brání digitální transformaci. Na základě této situace pan Do Van Chung navrhl potřebu urychleně upravit interní postupy pro vyřizování žádostí, udělit vyšší úrovně oprávnění, zlepšit data ve spojení s Národním portálem veřejných služeb a uspořádat více školení…

„Během provozu vytváří velké množství pozemkových záznamů pro obce a obvody mnoho obtíží; státní úředníci čelí mnoha výzvám při implementaci a počet kvalifikovaných státních úředníků je ve srovnání se skutečností nedostatečný, zejména v oblasti vědy a techniky a správy půdy. V mnoha oblastech chybí vhodný specializovaný personál,“ uvedl pan Do Van Chung a dodal, že ministerstvo navrhuje přijmout více státních úředníků nebo přidělit další státní úředníky na podporu úrovně obcí.

DO TRUNG

Zdroj: https://www.sggp.org.vn/so-luong-cong-chuc-cap-xa-co-trinh-do-con-thieu-post805369.html