Změny zákona o transferu technologií:

V kontextu digitální transformace, mezinárodní integrace a potřeby zeleného a udržitelného rozvoje je třeba zákon o transferu technologií komplexně revidovat. Novelizovaný návrh zákona s 6 novými skupinami politik nejen překonává nedostatky, ale také připravuje cestu pro komercializaci výsledků výzkumu, podporuje endogenní technologie a přísně kontroluje přeshraniční transfer technologií, čímž vytváří silnou hnací sílu pro inovace a posiluje národní konkurenceschopnost.

Společnost Airbus realizuje ve Vietnamu projekt výroby nouzových dveří pro úzkotrupé letadlo A321neo. Tyto nouzové dveře vyrábí v Hanoji společnost MHI Vietnam Company, člen japonské skupiny Mitsubishi Heavy Industries Group.

Naléhavá potřeba z praxe

Zákon o transferu technologií byl poprvé vydán v roce 2006. V roce 2017 byl zákon novelizován, aby lépe odpovídal integračnímu kontextu. Po téměř deseti letech implementace však zákon odhalil mnoho nedostatků. Rozsah regulovaných technologií nezahrnuje nově vznikající technologie; finanční a právní mechanismy pro převodce i nabyvatele stále chybí...

V období 2017–2023 země uzavřela 579 dohod o transferu technologií, kterým byla udělena registrační osvědčení, v celkové hodnotě více než 114 000 miliard VND. Je pozoruhodné, že až 85 % smluv patřilo podnikům se zahraničními investicemi, což představuje 93 % hodnoty. Z Vietnamu byly uzavřeny pouze dvě smlouvy o transferu technologií do zahraničí. Je pozoruhodné, že více než 65 % podniků s přímými zahraničními investicemi (PZI) používalo technologie starší 20 let, přičemž pouze 15 % mělo přístup k moderním výrobním technologiím.

Tato situace ukazuje velkou závislost na dovážených technologických zdrojích, ale většina z nich není pokročilá. S tím souvisí i situace s transferovými cenami, kdy oceňování technologií postrádá transparentnost a dokonce i zahraniční investoři přispívají kapitálem zastaralými stroji, které jsou plně odepsané, ale účtují si vysoké ceny, což způsobuje rozpočtové ztráty. V důsledku toho, ačkoli Vietnam získal mnoho technologií, jsou jejich vedlejší účinky a inovace v ekonomice stále omezené.

Dalším omezením je kapacita lidských zdrojů. Přestože aktivity v oblasti transferu technologií vytvářejí příležitosti k přístupu k novým znalostem, tento tým je nerovnoměrně rozložen, soustředěn především ve velkých podnicích a výzkumných centrech. Univerzity a výzkumné ústavy mají z transferu technologií velmi nízké příjmy.

V této souvislosti je podle místopředsedy Výboru pro vědu , technologie a životní prostředí Národního shromáždění Nguyen Phuong Tuana nezbytná a naléhavá novela zákona o transferu technologií, která zdokonalí právní rámec, zvýší transparentnost, vytvoří příznivé podmínky pro podniky a zároveň zajistí řízení rizik, ochrání práv duševního vlastnictví a podpoří inovace.

6 nových skupin politik

Náměstek ministra vědy a technologií Hoang Minh, vedoucí redakční skupiny pro návrh zákona o změně a doplnění řady článků zákona o transferu technologií, uvedl, že návrh zákona (ve znění pozdějších předpisů) bude předložen Národnímu shromáždění na nadcházejícím 10. zasedání. Očekává se, že zákon změní 26/61 článků se zaměřením na 6 hlavních skupin politik.

Zaprvé , stanovit rozsah regulovaných technologií. Zákon doplní strategické technologie a zelené technologie tak, aby zahrnovaly nové technologie sledující světové trendy, a zároveň reviduje a standardizuje koncepty a terminologii. To je základ pro Vietnam, aby proaktivně přistupoval k novým technologiím a zvládal je v souladu s cílem rozvoje zelené a udržitelné ekonomiky.

Za druhé , podporovat a prosazovat transfer endogenních technologií. Zákon jasně stanoví vlastnická a užívací práva k technologiím; umožňuje kapitálový vklad ve formě technologií do investičních projektů; a doplňuje seznam technologií, jejichž transfer je podporován. Jedná se o důležitou změnu, která vytváří právní základ pro silnější komercializaci výsledků domácího výzkumu.

Za třetí , rozvoj transparentního a profesionálního trhu s vědou a technologiemi. Zákon doplní politiku pro technologické výměny, inovační centra, inkubátory, oceňování technologií a oceňovací služby. Obsah smluv o převodu bude rovněž podrobněji regulován. Tyto inovace si kladou za cíl překonat slabou tržní situaci a nedostatečné propojení mezi výzkumem, výrobou a trhem.

Za čtvrté , vytvořit silné finanční a právní pobídky. Zákon poskytuje pobídky jak pro převodce, tak pro nabyvatele. Podniky s přímými zahraničními investicemi, které oznámí a realizují plány transferu technologií vietnamským podnikům, budou z pobídek těžit. Zejména u mezinárodních nabídkových balíčků v sektoru strategických technologií musí existovat závazek zahraničního dodavatele k transferu technologií a školení vietnamských lidských zdrojů.

Za páté , přísně kontrolovat přeshraniční transfer technologií. Zákon doplňuje předpisy o transferu technologií z Vietnamu do zahraničí a pozměňuje zakázané činnosti, aby byla zajištěna jak technologická bezpečnost, tak i efektivní mezinárodní spolupráce.

Za šesté , posílit kapacity státního řízení, dohledu a měření efektivity. Investiční projekty využívající technologie bude nutné posuzovat již od fáze rozhodování.

Od těchto politických skupin se očekává, že překonají nedostatky, vytvoří moderní a transparentní právní rámec a budou v souladu s novými zákony, jako je zákon o vědě, technologiích a inovacích, zákon o špičkových technologiích, zákon o umělé inteligenci atd. V té době se nejedná jen o právní nástroj, ale také o hnací sílu pro podporu inovačního ekosystému a posílení národní konkurenceschopnosti v digitálním věku.

Zdroj: https://hanoimoi.vn/sua-doi-luat-chuyen-giao-cong-nghe-tao-dong-luc-moi-cho-doi-moi-sang-tao-719409.html