Naléhavá potřeba vyplývající z praktických zkušeností.
Zákon o transferu technologií byl poprvé přijat v roce 2006. V roce 2017 byl zákon novelizován, aby lépe odpovídal kontextu integrace. Po téměř deseti letech implementace však zákon odhalil mnoho nedostatků. Rozsah regulovaných technologií plně nezahrnuje nově vznikající technologie; finanční a právní mechanismy pro převodce i příjemce stále chybí...
Mezi lety 2017 a 2023 bylo v celé zemi uděleno 579 registračních osvědčení o dohodách o transferu technologií v celkové hodnotě přes 114 000 miliard VND. Je pozoruhodné, že až 85 % smluv patřilo podnikům se zahraničními investicemi, což představovalo 93 % hodnoty. Pouze dvě smlouvy se týkaly transferu technologií z Vietnamu do zahraničí. Více než 65 % podniků s přímými zahraničními investicemi (FDI) navíc používalo technologie starší 20 let, zatímco pouze 15 % mělo přístup k moderním výrobním technologiím.
Tato situace odhaluje silnou závislost na dovážených technologiích, z nichž většina není špičková. S tím je spojen problém transferových cen, nedostatek transparentnosti v oceňování technologií a dokonce i případy, kdy zahraniční investoři přispívají zastaralými stroji, které již byly plně odepsány, ale stále jsou oceňovány vysokými cenami, což vede k významným ztrátám příjmů pro vládu. V důsledku toho, ačkoli Vietnam získal velké množství technologií, efekty přelévání a inovace v rámci ekonomiky zůstávají omezené.
Dalším omezením je kapacita lidských zdrojů. Přestože aktivity v oblasti transferu technologií vytvářejí příležitosti k přístupu k novým znalostem, tato pracovní síla je nerovnoměrně rozložena, soustředěna především ve velkých podnicích a výzkumných centrech. Univerzity a výzkumné ústavy mají z transferu technologií velmi nízké příjmy.
V této souvislosti je podle Nguyen Phuong Tuana, místopředsedy Výboru pro vědu , technologie a životní prostředí Národního shromáždění, novela zákona o transferu technologií nezbytná a naléhavá pro zlepšení právního rámce, zvýšení transparentnosti, vytvoření příznivých podmínek pro podniky a zároveň pro zajištění řízení rizik, ochranu práv duševního vlastnictví a podporu inovací.
6 nových skupin politik
Podle náměstka ministra vědy a technologií Hoang Minha, vedoucího redakčního týmu pro projekt na změnu a doplnění několika článků zákona o transferu technologií, bude návrh (novelizovaného) zákona předložen Národnímu shromáždění na jeho desátém zasedání. Očekává se, že zákon novelizuje 26 z 61 článků a zaměří se na šest hlavních skupin politik.
Zaprvé je třeba definovat rozsah regulovaných technologií. Zákon bude zahrnovat strategické technologie a zelené technologie, aby zahrnoval nové technologie v souladu s globálními trendy, a zároveň přezkoumá a standardizuje koncepty a terminologii. To poskytne základ pro proaktivní přístup k novým technologiím a jejich zvládnutí ve Vietnamu v souladu s cílem zeleného a udržitelného hospodářského rozvoje.
Za druhé , zákon podporuje a propaguje transfer technologií vyrobených v tuzemsku. Jasně definuje vlastnická a užívací práva k technologiím, umožňuje technologické příspěvky do investičních projektů a rozšiřuje seznam technologií, u kterých je transfer podporován. Jedná se o významnou změnu, která vytváří právní základ pro robustnější komercializaci výsledků domácího výzkumu.
Za třetí , cílem zákona je rozvoj transparentního a profesionálního trhu s vědou a technologiemi. Doplní politiku pro technologické výměny, inovační centra, inkubační centra a služby v oblasti oceňování a posuzování technologií. Podrobněji bude upraven i obsah smluv o transferu technologií. Tyto inovace si kladou za cíl překonat současné slabé tržní podmínky a nedostatečné propojení mezi výzkumem, výrobou a trhem.
Za čtvrté , vytvořit silné finanční a právní pobídky. Zákon poskytuje pobídky jak pro převodce technologií, tak pro příjemce technologií. Podniky s přímými zahraničními investicemi, které oznámí a realizují plán transferu technologií do vietnamských podniků, obdrží pobídky. Zejména u mezinárodních nabídkových řízení ve strategických technologických oblastech musí existovat závazek zahraničního dodavatele ohledně transferu technologií a školení vietnamského personálu.
Za páté , přísně kontrolovat přeshraniční transfer technologií. Zákon doplňuje předpisy o transferu technologií z Vietnamu do zahraničí a zároveň pozměňuje zakázané činnosti s cílem zajistit technologickou bezpečnost a podpořit efektivní mezinárodní spolupráci.
Za šesté , posílit kapacity pro státní řízení, dohled a měření efektivity. Investiční projekty využívající technologie bude nutné posuzovat již od fáze politického rozhodování.
Od těchto politických skupin se očekává, že se zaměří na nedostatky a vytvoří moderní, transparentní a konzistentní právní rámec s novými zákony, jako je zákon o vědě, technologiích a inovacích, zákon o vysokých technologiích a zákon o umělé inteligenci... V tomto okamžiku se nebudou jednat pouze o právní nástroje, ale také o hnací sílu na podporu inovačního ekosystému a zvýšení národní konkurenceschopnosti v digitálním věku.
Zdroj: https://hanoimoi.vn/sua-doi-luat-chuyen-giao-cong-nghe-tao-dong-luc-moi-cho-doi-moi-sang-tao-719409.html
Komentář (0)