Novela zákona o hlavním městě: Nové instituce pro podporu růstu hlavního města.

Očekává se, že návrh zákona o hlavním městě (ve znění pozdějších předpisů) vytvoří nový právní rámec, který bude silně podporovat vědu a technologie, inovace a digitální transformaci. Díky řadě průlomových mechanismů v oblasti financí, správy věcí veřejných, lidských zdrojů a ekosystému má Hanoj ​​příležitost vytvořit nový model růstu založený na znalostech, technologiích a datech.

Zavést striktní alokaci rozpočtu a eliminovat zastaralé manažerské myšlení.

Usnesení politbyra č. 02-NQ/TW o „Budování a rozvoji Hanoje v nové éře“ jasně stanovilo zvláštní postavení a roli Hanoje v nové rozvojové éře s cílem stát se centrem inovací, vědy a techniky a vysoce hodnotných služeb pro region i v mezinárodním měřítku. V návaznosti na tuto orientaci je model růstu hlavního města založený na znalostech, vědě a technologii, inovacích, digitální transformaci a vysoce kvalitních lidských zdrojích.

Pohled na Hanoj . Foto: Pham Hung

Pro dosažení těchto cílů zavedl návrh zákona o hlavním městě (ve znění pozdějších předpisů) mnoho silných mechanismů pro decentralizaci a delegování pravomocí na Hanoj, zejména v oblasti vědy a techniky, inovací a digitální transformace. To je považováno za základ pro to, aby hlavní město v nadcházejícím období dosáhlo průlomů.

Podle Nguyen Anh Tuana, zástupce ředitele hanojského ministerstva vědy a techniky, je jedním z významných bodů reforma procesu hodnocení projektů v oblasti vědy a techniky, inovací a digitální transformace. Očekává se, že tento proces bude ve srovnání se současným procesem zkrácen na polovinu, čímž se ušetří čas, sníží náklady na dodržování předpisů, zvýší efektivita práce ve veřejném i podnikatelském sektoru a podpoří se vyplácení veřejného investičního kapitálu.

Hanoj ​​dále prokazuje silné odhodlání tím, že plánuje vyčlenit až 4 % svého celkového rozpočtu na vědu a technologie, inovace a digitální transformaci. Do roku 2026 bude tato částka odpovídat přibližně 9 090 miliardám VND – což je významný zdroj na podporu inovací.

Zejména mechanismus důkladného rozdělování rozpočtu je považován za zásadní průlom. Organizace, univerzity, výzkumné ústavy nebo jednotky provádějící vědeckotechnické úkoly si tak budou moci, pokud dokončí objednaný produkt a ušetří náklady, ponechat přebytečné finanční prostředky pro vlastní potřebu. Jedná se o zásadní změnu oproti minulosti, kdy se nevyužité finanční prostředky musely vracet do státního rozpočtu.

Tento mechanismus nejen podporuje efektivní využívání zdrojů, ale také podporuje inovace a zvyšuje odpovědnost implementačních jednotek. Návrh zákona dále rozšiřuje politiku osvobození od daně z příjmu fyzických osob pro odborníky zapojené do vědeckotechnických úkolů, včetně konzultačních činností, čímž se zkracují administrativní postupy a vytvářejí se podmínky pro vědce, aby se mohli soustředit na svou odbornost.

Dalším významným krokem je vznik dvou důležitých fondů: Fondu rozvoje vědy a techniky pro podniky a organizace a Fondu rizikového kapitálu s využitím prostředků státního rozpočtu. Tyto dva fondy přispějí k dotvoření inovačního ekosystému, od výzkumu a vývoje až po komercializaci produktů a podporu startupů.

Podpora výzkumu, vývoje a digitální transformace.

Kromě finančních mechanismů si návrh zákona klade za cíl také vytvořit průlomy v infrastruktuře, organizaci a lidských zdrojích pro vědu a technologie, inovace a digitální transformaci. Zejména je technologický park Hoa Lac označen za jádro rozvoje high-tech v hlavním městě.

Rozvoj lidských zdrojů je také jasně řízen politikami zaměřenými na přilákání a využití talentů, které souvisejí s řešením hlavních výzev, kterým hlavní město čelí. Město schválilo seznam 30 hlavních výzev a oznámilo 10 strategických technologických skupin, čímž vytvořilo základ pro mobilizaci zdrojů od vědců, výzkumných ústavů a ​​podniků.

Delegáti účastnící se výstavy s tématem „Podpora digitální transformace a komplexní modernizace finančního sektoru“. Foto: Thuy Han

Návrh zákona i nadále zachovává ducha akceptace rizik ve vědeckém výzkumu a zároveň stanoví mechanismus pro osvobození od odpovědnosti za vědecké a technologické úkoly v případech, kdy výsledky nesplňují očekávání. To je klíčový prvek, protože výzkumné činnosti vždy zahrnují rizika, zejména u nových technologií.

Mechanismus řízeného testování (sandbox) je dále navržen tak, aby vytvořil příznivé prostředí pro podniky k testování nových produktů, služeb a obchodních modelů. Pokud budou tyto modely úspěšné, budou propagovány ke komercializaci, což přispěje ke zvýšení konkurenceschopnosti.

Jednou z pozoruhodných politik je „super daňový odpočet“ pro výzkumné a vývojové aktivity. Podniky, které používají své finanční prostředky na vědecký a technologický rozvoj k zamýšlenému účelu, mohou získat daňový odpočet ve výši nejméně 200 %, což vytváří silnou motivaci pro podniky k investicím do inovací.

Město má navíc mechanismus pro přímé objednávání nebo udělování zakázek na vědeckotechnické úkoly. Pokud má podnik slibný produkt, může si město zadat výzkum a stát se „prvním spotřebitelem“. Tento přístup nejen pomáhá podnikům zdokonalovat jejich produkty, ale také vytváří počáteční trh a podporuje ekosystém startupů.

Cílem je, aby digitální ekonomika do roku 2030 tvořila alespoň 40 % HDP Hanoje. Očekává se, že politické mechanismy v návrhu zákona přispějí ke zlepšení výrobní kapacity, zvládnutí technologií a tím k podpoře udržitelného hospodářského růstu.

Rozvoj digitální ekonomiky a digitálních aktiv.

Dalším důležitým pilířem návrhu zákona je rozvoj digitální ekonomiky a digitálních aktiv. Jedná se o oblast s výhodami z hlediska efektivity, nízké závislosti na přírodních zdrojích a vysoké udržitelnosti.

Návrh zákona položil základy pro vybudování mechanismu sdílení dat a vytvořil podmínky pro organizace a podniky, aby mohly data využívat a vyvíjet nové produkty a služby. Vytvoření datového ekosystému otevře velké příležitosti pro nové ekonomické modely.

Podle Nguyen Anh Tuana, zástupce ředitele hanojského ministerstva vědy a techniky, se hlavní město musí pro udržení tempa růstu nad 10 % v dlouhodobém horizontu nejen spoléhat na digitální ekonomiku, ale také rozvíjet nové třídy aktiv a ekonomické modely založené na vědě a technologii, inovacích a digitální transformaci.

Zejména oblasti jako nízkopodlažní prostory a aplikace technologií pro rozvoj kulturního průmyslu jsou považovány za potenciální směry. Tyto modely nejen pomáhají diverzifikovat ekonomiku, ale také vytvářejí vysokou přidanou hodnotu v souladu s orientací na udržitelný rozvoj.

Je zřejmé, že návrh zákona o hlavním městě (ve znění pozdějších předpisů) s řadou průlomových mechanismů a politik nejen odstraňuje stávající úzká hrdla, ale také otevírá nové rozvojové příležitosti pro Hanoj. Pokud budou tyto politiky komplexně implementovány, vytvoří základ pro to, aby se hlavní město v nadcházejících desetiletích stalo předním inovačním centrem v regionu.

Zdroj: https://hanoimoi.vn/sua-luat-thu-do-the-che-moi-dan-dat-tang-truong-thu-do-740667.html