Dosažení podstatných změn v kvalitě institucí.

Ihned po dokončení personální práce, od odpoledne 8. dubna, Národní shromáždění pokračovalo v legislativní práci projednáváním několika důležitých návrhů zákonů ve výborech. Pracovní atmosféra byla vážná a otevřená, na zasedáních zaznělo mnoho podnětných názorů, což svědčilo o velmi rychlém zapojení a jasně odráželo vysoký smysl pro odpovědnost poslanců Národního shromáždění tváří v tvář požadavkům na inovace v tvorbě zákonů.

Na rozdíl od obvyklé praxe, kdy se první zasedání každého volebního období zaměřovalo především na personální záležitosti a rozhodování o pětiletých rozvojových plánech, věnovalo první zasedání 16. Národního shromáždění značnou dobu legislativní práci, projednalo a schválilo osm návrhů zákonů týkajících se různých oblastí. Tento proaktivní přístup nejenže znamená pokrok, ale především demonstruje odhodlání Národního shromáždění přesunout svou pozornost od „přípravy“ k „činnosti“ od samého začátku svého volebního období.

Tlak na poslance Národního shromáždění je značný, protože pro většinu z nich, kteří jsou poprvé zvoleni, je to poprvé, co se zapojují do hloubkové legislativní činnosti a přímo „bojují“ s každým bodem a politikou. Zejména projednávání a rozhodování o těchto prvních návrzích zákonů bude formovat standardy myšlení a legislativních metod pro celé volební období a je výchozím bodem pro konkretizaci požadavků, které na zasedání zdůraznili generální tajemník a prezident To Lam a předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man : vybudování moderního, jednotného, ​​stabilního, proveditelného a na rozvoj orientovaného právního systému.

V kontextu stále tvrdší institucionální konkurence, pokud je právo pomalé v inovacích a nedrží krok s realitou, stane se samotné právo překážkou. Požadavek na Národní shromáždění není jen rychlejší tvorba zákonů, ale také jejich přesnější, relevantnější a kvalitnější od samého začátku. Měřítkem moderního právního systému nespočívá množství právních dokumentů, ale jeho schopnost budovat dlouhodobou důvěru, snižovat náklady na dodržování předpisů a minimalizovat právní rizika pro občany a podniky.

Požadavek zásadní inovace v legislativním myšlení směrem k rozvojově orientovanému přístupu, který na tomto zasedání zdůraznili generální tajemník, prezident a předseda Národního shromáždění, vyžaduje jasný posun v legislativní práci 16. Národního shromáždění: od manažerského myšlení k myšlení zaměřenému na služby, od kontroly k propagaci. Nejde pouze o změnu legislativní techniky, ale o zásadní úpravu přístupu k moci a odpovědnosti v institucionálním uspořádání.

Zejména je nutné znovu stanovit měřítko kvality legislativy. Kvalitu legislativy proto nelze posuzovat pouze podle počtu přijatých zákonů, ale musí být založena na efektivitě jejich provádění a míře spokojenosti občanů a podniků. Každý zákon musí odpovídat na klíčové otázky: odstraňuje úzká hrdla? Je transparentní, snadno srozumitelný a snadno použitelný? Usnadňuje rozvoj? Toto je hranice mezi „dobrými zákony na papíře“ a „dobrými zákony v reálném životě“.

Dále musí být v celém procesu tvorby zákonů zajištěny vysoké standardy integrity. Požadavek kontroly moci a předcházení zájmům v tvorbě zákonů se musí stát hlavní zásadou; legislativní disciplína a řád se musí stát standardem chování v celém procesu. Zajištění transparentnosti v každé fázi – od přípravy, přezkumu, přijímání a reagování na odborné názory, zpětnou vazbu od veřejnosti a dotčených osob, až po vysvětlování, začleňování, revizi a konečné schválení – je účinným mechanismem k zajištění toho, aby každý zákon a každé právní ustanovení bylo skutečně dobře propracované a skutečně sloužilo zájmům lidu, národa a lidu.

Sledování diskusí o prvních návrzích zákonů 16. Národního shromáždění ukazuje, že poslanci Národního shromáždění aktivně plní své role a povinnosti a proměňují skupinová zasedání v prostor pro demokratickou, intelektuální a zodpovědnou kritiku politik. Politiky a ustanovení jsou analyzovány, hodnoceny a pečlivě prověřovány, aby lépe odpovídaly reálným situacím a sloužily lidem. To je klíčová podmínka pro to, aby byly návrhy zákonů dále zdokonalovány do nejvyšší kvality předtím, než budou předloženy Národnímu shromáždění ke schválení.

Celkově vzato je skutečnost, že 16. Národní shromáždění zahájilo své legislativní úkoly hned od prvních dnů svého prvního zasedání, pozitivním znamením a také „zkouškou“ odhodlání inovovat. Pokud budou od prvních návrhů zákonů důsledně uplatňovány zásady konstruktivní, poctivé a disciplinované legislativy, může toto období zcela zásadně změnit kvalitu institucí. Každý zákon pak nebude jen nástrojem řízení, ale bude také vytvářet rozvoj, posilovat sociální důvěru a zlepšovat kvalitu života lidí. To je také nejvyšším měřítkem legislativní práce.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/tao-chuyen-bien-thuc-chat-ve-chat-luong-the-che-10413168.html