Vytváření hybné síly pro rozvoj ve znevýhodněných oblastech.

Během období 2021–2025, spolu s implementací národních cílových programů, zejména implementací usnesení č. 06-NQ/TU provinčního výboru strany, Quang Ninh přijal mnoho inovativních přístupů, které vedly k významným změnám v socioekonomickém rozvoji etnických menšin a horských oblastí. Praktické zkušenosti však také vyžadují další vytváření nového a silnějšího impulsu v další fázi.

Silnice ve vesnici Cai Gian (obec Ba Che) byla rozšířena a vylepšena, což místním obyvatelům usnadňuje cestování. Foto: Le Nam

Významná změna

Díky své strategicky důležité poloze není Quang Ninh jen jedním z dynamických pólů hospodářského růstu na severu, ale hraje také klíčovou roli v národní obraně a bezpečnosti, zahraničních vztazích a ochraně životního prostředí. V rámci tohoto celkového rozvoje mají zvláštní význam oblasti etnických menšin a horské oblasti, které slouží jak jako dlouhodobá místa bydliště etnických komunit, tak jako strategické oblasti vyžadující komplexní, dlouhodobé a udržitelné investice.

V období 2021–2025 zůstávají oblasti s etnickými menšinami a horské oblasti oblastí s většinou chudých domácností v provincii; výroba je stále v malém rozsahu a roztříštěná; přilákání investic čelí mnoha obtížím; kvalita lidských zdrojů, vzdělávání a zdravotní péče je stále omezená; a rozvojové rozdíly mezi regiony jsou stále patrné. Na základě této skutečnosti se usnesení č. 06-NQ/TU a národní cílové programy staly důležitým základem pro soustředění zdrojů v provincii, reorganizaci rozvojového prostoru a postupné odstraňování „úzkých míst“ v oblastech s etnickými menšinami a horských oblastech.

Po 5 letech implementace dosáhl Quang Ninh mnoha důležitých výsledků, přičemž většina cílů byla splněna a překročena. V období 2021–2025 dosáhly celkové zdroje na realizaci programů rozvoje etnických menšin a horských oblastí více než 120 000 miliard VND, z čehož více než 80 % tvořil mimorozpočtový kapitál, což dokazuje efektivitu mobilizace a využívání sociálních zdrojů.

Provincie upřednostňuje investice do socioekonomické infrastruktury v oblastech etnických menšin a horských oblastech se zaměřením na synchronizaci, propojenost a praktičnost pro uspokojení potřeb lidí a podporu rozvoje výroby. V období 2021–2025 Quang Ninh dokončil 15 z 15 klíčových dopravních projektů spojujících oblasti etnických menšin, horské, pohraniční a ostrovní oblasti; současně realizoval Projekt zlepšení a modernizace venkovské dopravy na období 2024–2025 s vizí do roku 2030, který zahrnuje 73 kategorií projektů, soustředěných především v oblastech etnických menšin, horských, pohraničních a ostrovních oblastech. Kromě toho se nadále investuje do infrastruktury pro informace, elektřinu, vodu, vzdělávání, zdravotnictví a kulturu; 100 % vesnic a osad má pokrytí mobilními telefony, 100 % domácností používá bezpečnou elektřinu a 100 % domácností etnických menšin používá čistou vodu...

Obyvatelé vesnice Binh Cong 2 v obci Binh Lieu si užívají rekreaci a sportovní aktivity v kulturním centru vesnice.

Konkrétně pro rok 2025 budou obce i nadále proaktivně přezkoumávat, stanovovat priority a realizovat investice do infrastruktury v souladu s celkovým plánem provincie. V rámci implementace plánu č. 272/KH-UBND je obce konkretizují do konkrétních projektů infrastruktury v oblasti dopravy, odvodnění a obytných oblastí, které budou vhodné pro podmínky každé lokality.

S postupně se zlepšující infrastrukturou se ekonomická struktura etnických menšin a horských oblastí posouvá pozitivním směrem, postupně se snižuje podíl zemědělství, lesnictví a rybolovu na HDP a zároveň se zvyšuje hodnota produkce prostřednictvím reorganizace produkce a rozvoje komoditní ekonomiky. Lesnictví je i nadále v mnoha oblastech identifikováno jako pilíř; v období 2021–2025 dosáhla plocha koncentrované lesní výsadby více než 85 900 hektarů, urychlilo se přidělování půdy a lesů, což postupně zlepšuje efektivitu hospodaření a ekonomickou hodnotu lesů. Současně se i nadále široce zavádí program Jedna obec, jeden produkt (OCOP), který přispívá k tvorbě charakteristických produktů, podporuje propojení výroby se spotřebou a vytváří základ pro udržitelný rozvoj venkovské ekonomiky.

Provincie dosáhla svého cíle udržitelného snižování chudoby o tři roky dříve. Do konce roku 2025 již Quang Ninh nebude mít podle vládou stanoveného vícerozměrného standardu chudoby platného v období 2021–2025 žádné chudé domácnosti. Tyto výsledky prokazují počáteční efektivitu přechodu od pouhé podpory k vytváření obživy, reorganizaci výroby směrem k přístupu založenému na komoditách, postupnému posilování iniciativy lidí a zlepšování efektivity rozvoje na místní úrovni.

Výroba maniokových rýží v akciové společnosti Binh Lieu Trading and Service Joint Stock Company. Foto: Nguyen Hue

Nové požadavky na udržitelný rozvoj

Provincie Quang Ninh má přírodní rozlohu přes 6 206 km², z čehož 93,85 % tvoří pevnina a 6,15 % ostrovní obce; její topografie zahrnuje vnitrozemské, horské a pobřežní oblasti, přičemž lesy a lesní pozemky tvoří více než 70 %. To je důležitý základ pro rozvoj lesnického hospodářství, zelené ekonomiky a ekoturismu.

Provincie má v současnosti 54 administrativních jednotek na místní úrovni, včetně 13 obcí, zvláštních horských zón a 21 oblastí patřících do Regionu etnických menšin a horských oblastí I v období 2025–2030, spolu se 49 vesnicemi, osadami a čtvrtěmi v oblastech etnických menšin a horských oblastech. Tato oblast zabírá více než 85 % celkové přírodní plochy provincie a je propojena s klíčovými oblastmi pro národní obranu, bezpečnost a ochranu hranic.

K 30. listopadu 2025 měla provincie 400 894 domácností s více než 1,46 miliony obyvatel; z toho etnické menšiny tvoří 46 763 domácností, což je téměř 177 000 osob, což představuje 12,07 % celkové populace provincie.

Navzdory významným úspěchům zůstávají etnické menšiny a horské oblasti klíčovými oblastmi chudoby a úsilí o snižování chudoby nebylo skutečně udržitelné. Požadavky vstupují do nové fáze a sahají nad rámec snižování chudoby až k udržitelnému rozvoji a podstatnému zmenšení rozvojové propasti.

Ve skutečnosti zůstává živobytí části populace nestabilní; kvalita lidských zdrojů je omezená; konkurenceschopnost produktů není vysoká; a riziko návratu do chudoby stále přetrvává. To jsou problémy, které vyžadují komplexní a zásadní řešení v nadcházejícím období.

V této souvislosti se vytváření hybné síly pro rozvoj musí zaměřit na klíčové oblasti, jako je zdokonalování specifických mechanismů a politik; rozvoj zelené ekonomiky, zejména lesnictví a komunitní turistiky; podpora digitální transformace; zlepšování kvality lidských zdrojů; a současné zachování a podpora kulturní identity etnických skupin.

Provincie Quang Ninh v současné době naléhavě dokončuje projekt implementace národního cílového programu pro budování nových venkovských oblastí, udržitelné snižování chudoby a socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech na období 2026–2030. Tento projekt jasně definuje cíle, plán a priority v oblasti zdrojů. To je důležitý základ pro pokračování v efektivní implementaci programů, udržení již dosažených úspěchů a postupné zlepšování kvality rozvoje v oblastech etnických menšin a horských oblastech v nadcházejícím období.

Tran Thanh

Zdroj: https://baoquangninh.vn/tao-dong-luc-phat-trien-vung-kho-3402853.html