Zřídit Ústřední fond civilní obrany

Dne 6. března vydal předseda vlády rozhodnutí č. 9/2026/QD-TTg, kterým se zřizuje a vyhlašuje Předpis o fungování Ústředního fondu civilní obrany.

Piloti překládají zásoby z vrtulníků na místa v obcích Van Nham a Yen Binh (provincie Lang Son ), která jsou kvůli záplavám izolovaná. Foto: VNA

Rozhodnutí uvádí: Zřizuje se Ústřední fond civilní obrany (dále jen „Fond“) za účelem přijímání, správy a využívání dobrovolných příspěvků od domácích i zahraničních organizací a jednotlivců; finančních prostředků přidělených z provinčních fondů civilní obrany do Fondu na základě rozhodnutí předsedy vlády; a finančních prostředků přidělených z mimorozpočtových státních finančních fondů souvisejících s reakcí na incidenty a katastrofy a jejich zmírňováním. Fond spravuje Ministerstvo národní obrany .

Principy fungování

Rozhodnutí stanoví principy fungování Fondu. Konkrétně Fond funguje na neziskovém základě; jeho správa a použití jsou účelové, v souladu se zákonem, včasné, efektivní, transparentní, hospodárné a efektivní.

Úkolem fondu je podporovat činnosti civilní obrany, které nebyly financovány ze státního rozpočtu nebo byly financovány, ale nebyly dostatečně financovány; přijímat, spravovat a využívat finanční zdroje; a zavádět předepsané postupy pro podávání zpráv a účetnictví.

Fond musí v souladu se zákonem podléhat inspekcím, šetřením a auditům prováděným příslušnými státními orgány; zveřejňovat provozní předpisy a provozní výsledky Fondu civilní obrany; a podávat zprávy o plnění Fondu, jak je předepsáno v tomto rozhodnutí a příslušných zákonech.

Příjmy fondu pocházejí z různých finančních zdrojů, včetně: dobrovolných příspěvků od domácích i zahraničních organizací a jednotlivců; přídělů z mimorozpočtových státních finančních fondů souvisejících s reakcí na incidenty a katastrofy a jejich obnovou; přídělů z provinčních fondů civilní obrany do ústředního fondu civilní obrany dle rozhodnutí předsedy vlády ; a úrokových výnosů z vkladových účtů.

Výdaje Fondu jsou upraveny článkem 27 vládního nařízení č. 200/2025/ND-CP ze dne 9. července 2025, které podrobně upravuje některá ustanovení zákona o civilní ochraně.

Pravomoc Fondu rozhodovat o výdajích a úpravách.

Rozhodnutí stanoví, že vedoucí agentury spravující Fond předloží Stálé agentuře Řídícího výboru národní civilní obrany k posouzení a rozhodnutí výdaje na položky uvedené v čl. 27 odst. 1, 2, 3 a 4 vyhlášky č. 200/2025/ND-CP, včetně:

- Poskytování nouzové pomoci v podobě potravin, pitné vody, léků a dalších základních potřeb pro osoby postižené nehodami a katastrofami; podpora oprav a výstavby domů, zdravotnických zařízení, škol a silnic; a podpora aktivit v oblasti reakce na mimořádné události, když je překročena místní kapacita reakce.

- Poskytování podpory pro činnosti v oblasti pomoci při katastrofách v lokalitách postižených incidenty a pohromami, které překračují jejich schopnosti zvládat je; poskytování nouzové pomoci a dotací obětem, rodinám obětí postižených incidenty a katastrofami a osobám zraněným nebo poškozeným při účasti na reakci na incidenty a katastrofy a jejich zmírňování.

- Poskytování podpory projektům reakce na mimořádné události a obnovy po katastrofách, projektům základního vyšetřování a meziprovinčním, meziregionálním a mezisektorovým aktivitám v oblasti reakce na mimořádné události a obnovy po katastrofách.

- Pomoc při varování, sledování, monitorování a šíření informací o incidentech a katastrofách.

V případě ostatních výdajových položek stanovených v článku 27 odstavci 5 vyhlášky č. 200/2025/ND-CP (ostatní výdaje rozhodnuté předsedou vlády) podává vedoucí agentury spravující fond zprávu stálému orgánu Národního řídícího výboru civilní obrany, který ji předkládá předsedovi vlády k rozhodnutí.

Pravomoc regulovat mimorozpočtové státní finanční fondy související s prevencí, reakcí a odstraňováním mimořádných událostí a katastrof a Fond civilní obrany je stanovena v článku 26 bodu 3 vyhlášky č. 200/2025/ND-CP.

Konkrétně článek 26 bodu 3 vyhlášky č. 200/2025/ND-CP stanoví následující, pokud jde o regulaci mezi Fondem civilní obrany a dalšími mimorozpočtovými státními finančními fondy souvisejícími s prevencí, reakcí a zmírňováním následků mimořádných událostí, přírodních katastrof, kalamit, epidemií a environmentálních problémů:

- Pokud byl vyhlášen nebo zrušen stupeň civilní obrany a finanční prostředky nejsou dostatečné k zajištění podpory pro reakci na incident nebo katastrofu a jejich zmírnění;

- Ministr odpovědný za danou oblast bude ve spolupráci s ministerstvem financí a stálým orgánem Národního řídícího výboru civilní obrany radit předsedovi vlády v otázkách regulace.

Rozhodnutí č. 9/2026/QD-TTg nabývá účinnosti dnem 20. dubna 2026.

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/thanh-lap-quy-phong-thu-dan-su-trung-uong-20260306204143144.htm