Odstranění obtíží a podpora obchodních aktivit prostřednictvím dvojice sekundárních hraničních bran Kheo

Existuje velký potenciál pro rozvoj obchodu s Laosem a premiér schválil plán modernizace, ale doposud se obchodní aktivity přes hraniční přechod Kheo v obci Bat Mot (Thuong Xuan) stále potýkají s mnoha obtížemi.

Odstranění obtíží a podpora obchodních aktivit prostřednictvím dvojice sekundárních hraničních přechodů Kheo - Tha Lau Pohraniční stráž u hraniční brány Kheo kontrolují osoby a vozidla vstupující na hranici a vystupující z ní.

Podle zprávy hraniční stanice Kheo, hraničního přechodu Bat Mot, vytvořila prodloužení státní dálnice 47 k hraničnímu přechodu Kheo příznivé podmínky pro návštěvy příbuzných, lékařské ošetření a výměnu zboží pro obyvatele provincií Thanh Hoa a Hua Phan (Laos). V roce 2022 touto hraniční bránou vjíždělo a vyjíždělo do země více než 4 000 lidí a přes 2 000 vozidel. V roce 2023 se toto číslo zvýšilo a dosáhlo téměř 8 000 lidí a téměř 5 000 vozidel (zejména motocyklů obyvatel pohraničí). Obchodní aktivity jsou však stále velmi obtížné.

Podle rozhodnutí předsedy Provinčního lidového výboru č. 3370/QD-UBND ze dne 7. října 2022 je na hraničním přechodu Kheo povoleno obchodovat a směňovat zboží přes hranice. Mnoho podniků v provincii má ve skutečnosti potřebu vyvážet zboží přes tento hraniční přechod. Dosud se však obchodní aktivity zde zastavily pouze na úrovni zboží směňovaného a obchodovaného mezi obyvateli pohraničí, což je osvobozeno od daně. Dopravní vzdálenost od tohoto hraničního přechodu k silnici Ho Či Minovo město nebo k městu Thanh Hoa je kratší a pohodlnější než u dalších dvou hraničních přechodů v provincii, kterými jsou mezinárodní hraniční přechod Na Meo (Quan Son) a hlavní hraniční přechod Ten Tan (Muong Lat).

Vysvětlujeme to tak, že podle článku 30 Protokolu č. 72/2010/SL-LPQT ze dne 17. prosince 2010 (Protokol k provedení Dohody o usnadnění překračování hranic silničními motorovými vozidly mezi vládou Vietnamské socialistické republiky a vládou Laoské lidově demokratické republiky, podepsané v Hanoji dne 15. září 2010, s účinností od 15. prosince 2010) není dvojice sekundárních hraničních přechodů Kheo - Tha Lau na seznamu dvojic hraničních přechodů povolených pro intermodální operace. Pohyb osob a vozidel přes dvojice sekundárních hraničních přechodů je dohodnut mezi oběma provinciemi sdílejícími hranici.

Pan Ngo Van Thanh, vedoucí celní pobočky přístavu Thanh Hoa, uvedl, že ačkoliv jsou obchodní aktivity povoleny, absence povolení pro intermodální přepravu je přímou příčinou nedostatku dovozního a vývozního zboží, které by generovalo cla přes hraniční přechod Kheo. Toto nařízení vyžaduje, aby se vozidla přepravující zboží z Laosu do Vietnamu a naopak otočila před mezisektorovou kontrolní oblastí. Mezi kontrolními oblastmi obou zemí a hranicí je stále určitá vzdálenost (asi 200 m). Proto i když je zboží vyloženo v oblasti hraniční kontroly, neexistuje způsob, jak ho přepravit přes hranice.

Odstranění obtíží a podpora obchodních aktivit prostřednictvím dvojice sekundárních hraničních přechodů Kheo - Tha Lau Do infrastruktury na hraničním přechodu Tha Lau v provincii Hua Phan v Laosu bylo investováno, což zajišťuje, že hraniční přechod kontrolují mezioborové síly.

Obchodní aktivity přes hraniční přechod Kheo - Tha Lau se proto zastavují pouze u potřeby výměny zboží obyvatel pohraničí. Podle vládního nařízení 134/ND-CP ze dne 1. září 2016 je zboží kupované, prodávané a směňované obyvateli pohraničí osvobozeno od daně s celní hodnotou nepřesahující 2 miliony VND/osoba/den/cesta a nepřesahující 4 cesty/měsíc.

Je známo, že za účelem podpory obchodních aktivit prostřednictvím dvojice hraničních přechodů Kheo - Tha Lau navrhlo Ministerstvo průmyslu a obchodu Provinčnímu lidovému výboru, aby pověřil příslušné funkční orgány studiem, poradenstvím, návrhy dohod a podepsáním dokumentů mezi oběma provinciemi Thanh Hoa - Hua Phan o vytvoření podmínek pro povolení průjezdu vozidel obou provincií touto dvojicí hraničních přechodů za účelem přepravy dovozního a vývozního zboží, což by mělo být základem pro realizaci ze strany státních orgánů správy na hraničních přechodech. Zároveň je obsah oznámen vládě provincie Hua Phan, aby se seznámila s dohodami mezi oběma zeměmi a aktivně je plnila. Mezitím, podle záznamů reportéra, na druhé straně hraničního přechodu Kheo investoval Laos do výstavby kanceláře pro mezisektorovou jednotku spravující hraniční přechod. Vzhledem k tomu, že však není povoleno provozovat mezisektorovou dopravu, neprobíhají žádné dovozní a vývozní aktivity spojené s zbožím, které by generovaly cla, takže mnoho kanceláří v této budově je stále prázdných.

Dokonce i celní pobočka přístavu Thanh Hoa, jednotka pověřená řízením dovozních a vývozních aktivit přes hraniční přechod Kheo, se v této oblasti zřídka objevuje. Hlavním důvodem je, že zde neprobíhají žádné dovozní a vývozní aktivity, které by generovaly cla. Ředitel pobočky Ngo Van Thanh dodal, že pokud bude povoleno provozovat intermodální dopravu a budou existovat dovozní a vývozní aktivity, které generují cla, jednotka v oblasti hraničního přechodu Kheo zřídí stálou celní pracovní skupinu, která se bude zabývat postupy a rychle odbavovat zboží...

V rozhodnutí č. 1201/QD-TTg ze dne 14. října 2023 o schválení plánu hraničních přechodů na vietnamsko-laoské pozemní hranici na období 2021–2030 s výhledem do roku 2050 se plánuje, že sekundární hraniční přechod Kheo bude v období 2023–2030 modernizován na hlavní hraniční přechod a s výhledem do roku 2050 na mezinárodní hraniční přechod. V současné době příslušné orgány provincie Thanh Hoa provedly průzkum a posouzení faktorů, které je třeba zvážit a navrhnout k realizaci plánu premiéra. Podle pana Ngo Van Thanha, vedoucího celní pobočky přístavu Thanh Hoa, je však jednou z podmínek pro modernizaci sekundárního hraničního přechodu na hlavní hraniční přechod prokázání dovozního a vývozního obratu zboží. Proto se stává nezbytným vyjednání a podepsání dohody mezi provinciemi Thanh Hoa a Hua Phan, která by umožnila mezihraniční aktivity přes dvojici hraničních přechodů Kheo – Tha Lau.

Článek a fotografie: Do Duc

Zdroj