Další urychlení průlomu v rozvoji infrastruktury.

Výstavba projektu PPP dálnice Friendship - Chi Lang se uskutečňuje pod vedením provinčního lidového výboru Lang Son . Foto: PV

Podporovat decentralizaci a delegování pravomocí.

Hned první den nového roku 2026 získaly investiční přípravné práce Ministerstva výstavby s cílem dokončit 5 000 km rychlostních silnic do roku 2030 od vedení vlády významnou podporu.

V oficiálním dopise č. 15/VPCP-CN z Úřadu vlády místopředseda vlády Tran Hong Ha v zásadě souhlasil s určením lokalit jako řídící agentury pro investiční projekty rychlostních silnic na základě návrhů od lokalit, jak doporučuje Ministerstvo stavebnictví.

Místopředseda vlády pověřil Ministerstvo stavebnictví, aby urychleně prostudovalo a novelizovalo příslušné právní dokumenty s cílem zajistit konzistentní provádění, jasné pravomoci a odpovědnosti a podpořit decentralizaci směrem k místním samosprávám; dokončení by mělo být provedeno do ledna 2026.

„Ministerstvo financí by mělo zvážit návrh Ministerstva výstavby týkající se přidělování finančních prostředků z ústředního rozpočtu na projekty navrhované obcemi; otázky týkající se překročení rozpočtového limitu pro posouzení zdrojů financování a schopnosti vyrovnávat finanční prostředky spadají do pravomoci premiéra, jak je stanoveno v článku 36a zákona o veřejných investicích; a neprodleně podat zprávu příslušnému orgánu k řešení v předepsaném rozsahu,“ nařídil místopředseda vlády Tran Hong Ha.

Ministr výstavby Tran Hong Minh v dokumentu zaslaném premiérovi v polovině prosince 2025 uvedl, že ministerstvo úzce koordinovalo s ministerstvem financí vypracování plánu a investičního seznamu pro rychlostní silnice s cílem dosáhnout cíle „usilovat o přibližně 5 000 km rychlostních silnic v celé zemi do roku 2030“, jak je definováno v dokumentech 13. národního sjezdu Komunistické strany Vietnamu.

V souladu s politikou podpory decentralizace a delegování pravomocí na místní samosprávy s mottem „místní orgány rozhodují, místní orgány jednají, místní orgány přebírají odpovědnost“ Ministerstvo stavebnictví při tvorbě investičních potřeb pro rozvoj dopravní infrastruktury v období 2026–2030 předpokládalo seznam projektů rychlostních silnic, které vyžadují další investice, s celkovou délkou přibližně 2 003 km a předběžnou celkovou investicí přibližně 766 445 miliard VND.

Z nich byly schváleny investiční politiky a finalizují se postupy pro zahájení 4 projektů o celkové délce 505 km. Ministerstvo výstavby v současné době úzce koordinuje s obcemi realizaci investiční přípravy u 14 projektů o celkové délce 1 498 km.

Na základě návrhů obcí žádá ministerstvo stavebnictví premiéra, aby zvážil a rozhodl o určení obcí jako řídící agentury pro každý konkrétní projekt, včetně stavebních projektů rychlostních silnic Bac Kan - Cao Bang, Son La - Dien Bien, Cam Lo - Lao Bao a Quang Ngai - Kon Tum…

Vedoucí představitelé ministerstva stavebnictví rovněž navrhli, aby ministerstvo financí převzalo vedoucí úlohu při přezkumu a poradenství premiérovi v záležitostech týkajících se vyrovnávání rozpočtu ústřední vlády přiděleného na projekty navržené lokalitami (Cao Bang, Dien Bien, Son La, Phu Tho, Quang Tri atd.) a řešení otázek souvisejících s překračováním rozpočtových limitů, s cílem posoudit zdroje financování a schopnost vyrovnávat kapitál, což spadá do pravomoci premiéra.

Je třeba dodat, že vláda ve svém usnesení č. 366/NQ-CP ze dne 12. listopadu 2025 na řádném zasedání vlády v říjnu 2025 pověřila Ministerstvo stavebnictví, aby urychleně shromáždilo názory obcí na realizaci investičních a stavebních projektů rychlostních silnic, urychleně provedlo výzkum s cílem doplnit a vyřešit překážky v určování řídících orgánů a správních orgánů pro trasy a úseky rychlostních silnic, zajistilo jednotnou implementaci, jasné pravomoci, jasnou odpovědnost a podpořilo decentralizaci směrem k místním samosprávám.

Podle docenta Dr. Tran Chunga, předsedy Vietnamské asociace investorů do silničního stavitelství (VARSI), je krok ministerstva stavebnictví, kterým se decentralizuje role řízení investic do projektů rychlostních silnic v rámci seznamu 5 000 km dlouhých dálnic, na místní úřady, zcela vhodný.

„Kromě využití schopností a zkušeností lokalit – které se prokázaly řadou projektů rychlostních silnic dokončených před plánovaným termínem a se zaručenou kvalitou – bude mít ministerstvo stavebnictví také více příležitostí zaměřit zdroje na realizaci projektů železniční infrastruktury, což je oblast s velmi velkým kapitálovým rozsahem a složitou technologií a řízením,“ zhodnotil pan Tran Chung.

Nové „železné pěsti“

Hodnocení předsedy VARSI je zcela přesné, protože během funkčního období 2026–2030 zůstává úkol ministerstva stavebnictví „ukazovat směr“ mimořádně náročný.

Konkrétně, pokud jde o strategické průlomy v příštích pěti letech (2026–2030), návrh politické zprávy 13. ústředního výboru Komunistické strany Vietnamu, předložený 14. celostátnímu sjezdu strany, jasně uvádí: „Nadále komplexně zlepšovat a dosahovat silných průlomů v budování socioekonomické infrastruktury; zejména multimodální dopravní infrastruktury, technologické infrastruktury sloužící managementu, správě a rozvoji, infrastruktury sloužící digitální transformaci, zelené transformaci, energetické transformaci a adaptaci na změnu klimatu.“

Průlom v dopravní infrastruktuře je jasněji definován v návrhu akčního programu Ústředního výboru Komunistické strany Vietnamu k provedení usnesení 14. celostátního sjezdu strany.

V souladu s tím se investice v příštích pěti letech zaměří na výstavbu klíčových rychlostních dálnic; vstupních námořních přístavů v kombinaci s mezinárodními překladišti; hlavních letišť; vysokorychlostních železničních tratí podél severojižní osy; městských železničních systémů v Hanoji a Ho Či Minově Městě; propojovacích železničních tratí a mezinárodních překladišť; a snahu o dokončení železniční trati Lao Cai – Hanoj – Hai Phong do roku 2030.

„Jasná kvantifikace obsahu nejen pomáhá identifikovat konkrétní cíle, ale také usnadňuje mobilizaci, alokaci a koncentraci cenných zdrojů, včetně lidských, pro ‚silné iniciativy‘ s vysokým dominovým efektem a okamžitým dopadem na ekonomiku,“ uvedl vedoucí VARSI.

Pro úspěšnou realizaci velkých národních železničních projektů plánuje ministerstvo výstavby reorganizovat projektové řídicí rady pod svým přímým dohledem a současně zřídilo dva řídící výbory pro realizaci vysokorychlostní železniční trati sever-jih a železniční trati Lao Cai – Hanoj – Hai Phong, kterým předsedá ministr výstavby Tran Hong Minh.

Ministerstvo stavebnictví ve spolupráci s Ministerstvem školství a odborné přípravy a Vietnamskou železniční společností efektivně realizuje Projekt vzdělávání a rozvoje lidských zdrojů pro vietnamské železnice do roku 2035 s vizí do roku 2045; vypracuje konkrétní plán a plán pro rychlé vzdělávání lidských zdrojů pro výstavbu, správu, provoz a využívání železničních tratí, zejména trati Lao Cai – Hanoj – Hai Phong; a do 15. ledna 2026 předloží zprávu premiérovi.

Kromě toho ministerstvo stavebnictví v souladu s usnesením politbyra č. 68-NQ/TW č. 68-NQ/TW naléhavě zkoumá a navrhuje mechanismy a politiky k přilákání sociálních investic, odstranění překážek s cílem zlepšit efektivitu využívání veřejných zdrojů a mobilizovat soukromý kapitál, aby uvolnilo sociální zdroje pro rozsáhlé projekty.

Důraz je kladen na mechanismy a politiky, které flexibilně kombinují veřejné investice, půjčky a zdroje z využívání půdy; podporu soukromých investic, zejména ve formě PPP, v klíčových oblastech, jako jsou námořní přístavy, letiště a infrastruktura městské dopravy; pokračující decentralizaci investic do infrastruktury a jejího řízení; a urychlení pokroku v regionálních infrastrukturních projektech s cílem vytvořit nové ekonomické koridory.

Současně vyvíjet a navrhovat politiky na podporu zavádění nových technologií; důrazně reformovat investiční, plánovací a pozemkové postupy; zajistit rozumný mechanismus sdílení rizik v projektech PPP; podporovat podniky v přístupu k pozemkům, infrastruktuře, úvěrům a plánovacím informacím a vytvářet příznivé prostředí pro přilákání soukromých investic.

Podle pana Phama Van Khoie, předsedy akciové společnosti Phuong Thanh Construction Investment, jsou tyto zásady klíčové pro konkretizaci ducha otevírání soukromé ekonomiky, jak je nastíněno v rezoluci 68.

„To pomůže soukromým podnikům posílit se a hrát roli národních podniků, připravených realizovat rozsáhlé, technologicky složité infrastrukturní projekty – ‚velké a obtížné úkoly‘, které přispějí k ‚zvratu a změně podoby‘ země v nové éře,“ řekl pan Khoi.

Zdroj: https://baodautu.vn/them-gia-toc-cho-mui-dot-phat-trien-ha-tang-d485791.html