Premiér: Zákon pomáhá posilovat management, ale musí podporovat kreativitu

Premiér požadoval, aby zákon navrhl nástroje pro posílení efektivního řízení, vhodné pro vietnamské podmínky, ale také aby vedl k rozvoji a usnadňoval efektivní využívání zdrojů.

Premiér Pham Minh Chinh předsedá jednání vlády o právu. (Foto: Duong Giang/VNA)

Ráno 23. září na mimořádném zasedání vlády o tvorbě zákonů v září 2024 požádal premiér Pham Minh Chinh o zdokonalení institucí a zákonů s cílem posílit řízení, ale zároveň o vytváření podmínek pro rozvoj, mobilizaci maximálního množství zdrojů a podporu kreativity lidí, podniků a souvisejících subjektů.

Na zasedání vláda projednala a vydala stanoviska k následujícím bodům: Návrh zákona o ochraně osobních údajů; Návrh zákona o změně a doplnění některých článků zákona o zdravotním pojištění; Návrh zákona o advokacii (ve znění pozdějších předpisů).

Členové vlády uvedli, že cílem tvorby a vydávání zákonů je důkladně pochopit a konkretizovat stanoviska, směrnice a politiku strany ve výše uvedených oblastech, překonat nedostatky, nedostatky a omezení, sloužit státní správě, podporovat socioekonomický rozvoj a zajistit národní obranu, bezpečnost, pořádek a sociální jistotu v nadcházejícím období.

Pokud jde o projekt Data Law, delegáti s nadšením diskutovali o obsahu týkajícím se konceptů dat, propojení, sdílení a autority; zajištění rozpočtových výdajů na implementaci datové strategie; Národního fondu pro rozvoj dat; propojování, sdílení a koordinace dat; a výměny dat...

Pokud jde o návrh zákona o ochraně osobních údajů, členové vlády důkladně projednali související politiky: výstavbu, rozvoj, správu, zpracování dat, aplikaci vědy a techniky při zpracování dat, státní správu dat; práva a povinnosti subjektů údajů; ochranu osobních údajů během zpracování dat; podmínky a opatření na ochranu osobních údajů...

V návrhu zákona o změně a doplnění řady článků zákona o zdravotním pojištění se vláda zabývá obsahem týkajícím se účastníků zdravotního pojištění, odborných linek, auditu, aplikací digitální transformace, sdílení dat; registrace k lékařským vyšetřením a léčbě; doporučování k odborným linkám; práv účastníků zdravotního pojištění; zlepšení efektivity správy fondů zdravotního pojištění; kritérií a zásad pro používání seznamu léků používaných k lékařským vyšetřením a léčbě účastníků zdravotního pojištění...

V návrhu na rozvoj zákona o advokátech (ve znění pozdějších předpisů) se vláda dohodla na komplexní novelizaci zákona o advokátech z roku 2006 s cílem upřesnit ústavu z roku 2013 o právu občanů domáhat se obhajoby u advokáta; politiku a směrnice strany pro pokračování v budování a zdokonalování socialistického právního státu Vietnam v novém období. Zejména se dohodlo na rozvoji zákona s následujícími zásadami: budování týmu advokátů s politickou odvahou, profesní etikou a odbornými schopnostmi; silný rozvoj trhu právních služeb a zároveň budování profesních organizací advokátní praxe s cílem splnit požadavky reformy soudnictví a mezinárodní integrace; posílení samosprávné odpovědnosti socioprofesních organizací advokátů; odpovědnost organizací, posílení státního řízení advokátů a advokátní praxe...

Premiér Pham Minh Chinh projednal a vyjádřil se k jednotlivým návrhům zákonů a návrhům zákonů, aby se vyjádřil k jednotlivým obsahům návrhů zákonů a návrhů zákonů. Pověřil místopředsedy vlády, aby ministerstvům nařídili, aby předsedala přípravě návrhů zákonů a návrhů zákonů, koordinovala s Ministerstvem spravedlnosti, Úřadem vlády a příslušnými agenturami studium a vstřebávání stanovisek členů vlády, schvalovala usnesení a dokončovala spis k návrhu zákona v souladu s ustanoveními zákona o vyhlašování právních dokumentů. V rámci koordinace revize a dokončení návrhu zákona neprodleně informoval vládu a premiéra o hlavních otázkách, které se týkají hlavních otázek návrhu zákona.

Záříjové zasedání vlády k tvorbě zákonů. (Foto: Duong Giang/VNA)

Na závěr schůze bylo řečeno, že na 8. zasedání 15. Národního shromáždění plánuje vláda předložit Národnímu shromáždění ke schválení 15 návrhů zákonů a k připomínkám 11 návrhů zákonů. Podle premiéra Phama Minha Chinha je tento úkol velmi náročný a doba od nynějška do 8. zasedání je velmi krátká. Premiér proto požádal ministry a vedoucí pracovníky ministerských agentur, aby upřednostnili maximální čas, úsilí a znalosti, soustředili co nejvíce zdrojů, přímo vedli a řídili dokončení návrhů zákonů, které budou předloženy Národnímu shromáždění v souladu s ustanoveními zákona o vyhlašování právních dokumentů, a aby zajistili požadovanou kvalitu a pokrok.

Premiér požádal ministerstva a resorty, aby se zaměřily na zdokonalování zákonů, změny a doplňování předpisů s cílem přijít s průlomovými řešeními, která by uvolnila a odstranila úzká hrdla a uvolnila veškeré zdroje pro rozvoj.

Během legislativního procesu je nutné úzce koordinovat činnost s orgány Národního shromáždění, vytvářet konsenzus v procesu projednávání, vysvětlování, přijímání a revize návrhů zákonů podle stanovisek stálého výboru Národního shromáždění a poslanců Národního shromáždění a neprodleně informovat vládu a premiéra o vzniklých otázkách a obsahech nad rámec působnosti.

Premiér Pham Minh Chinh poznamenal, že směrnice a politika strany musí být plně implementovány do návrhů zákonů a vyhlášek. Při tvorbě zákonů je nutné vycházet z praxe, respektovat ji, pečlivě ji sledovat a používat jako měřítko; zajistit proveditelnost, zajistit národní a etnické zájmy; legitimní práva a zájmy jednotlivců a organizací; důsledně prosazovat decentralizaci a delegování moci a zároveň efektivně mobilizovat a alokovat zdroje; navrhovat nástroje k posílení dohledu, inspekce a kontroly moci; omezit a zjednodušit administrativní postupy, minimalizovat náklady pro lidi a podniky, zlepšit investiční a podnikatelské prostředí; odstranit mechanismus žádosti a udělení grantu a omezit zprostředkovatele.

Prezident vlády požadoval, aby zákon navrhl nástroje pro posílení efektivního řízení vhodného pro vietnamské podmínky, ale také aby vytvořil podmínky pro rozvoj a usnadnil mobilizaci a efektivní využívání zdrojů; aby podpořil kreativitu lidí, podniků a souvisejících subjektů; aby zajistil legitimní a zákonná práva a zájmy a aby měl nástroje pro řešení porušování práv lidí, podniků a souvisejících subjektů s ohledem na nekriminalizaci občanských a hospodářských vztahů.

Premiér požádal o vypracování zákonů, které převezmou předpisy, jež jsou stále vhodné a mají pozitivní dopady v současných zákonech; to, co je zralé, jasné, v praxi osvědčené, efektivně implementované a schválené většinou, by mělo být i nadále implementováno a legalizováno; řízení musí být transparentní a jasné ohledně lidí, práce, odpovědností a výsledků; maximálně využívat názory odborníků, vědců a souvisejících subjektů; posilovat politickou komunikaci, vytvářet společenský konsenzus jak ve fázi tvorby a zdokonalování zákonů, tak i ve fázi organizace vymáhání práva.

Zdroj