Nové měřítko podnikatelského prostředí

Úspěch usnesení 02 o zlepšení podnikatelského prostředí v letošním roce bude měřen silnější návratností podniků.

Firmy se vracejí na trh: Nové měřítko podnikatelského prostředí

Úspěch usnesení 02 o zlepšení podnikatelského prostředí v letošním roce bude měřen silnější návratností podniků.

Firmy zoufale potřebují odstranit překážky ve výrobě a obchodních aktivitách. Foto: d.t

Obchodní potíže jsou přítomny v Usnesení 02

Usnesení 02/2025/NQ-CP, které nedávno podepsal premiér , se stalo 11. verzí každoročního usnesení o klíčových úkolech a řešeních pro zlepšení podnikatelského prostředí a posílení národní konkurenceschopnosti.

Ve třetím roce, od roku 2022 (s výjimkou roku 2023), je jedním ze specifických cílů tohoto usnesení rychlé zvýšení počtu nově založených podniků a snížení míry odchodu podniků z trhu.

Konkrétně usnesení 02 stanoví cíl, že počet podniků vstupujících na trh (nově založených a vracejících se k provozu) v roce 2025 se zvýší alespoň o 10 % ve srovnání s rokem 2024; počet podniků stahujících z trhu v roce 2025 se zvýší o méně než 10 % ve srovnání s rokem 2024.

Z hlediska poměru není oproti roku 2024 žádný rozdíl, ale ve srovnání s výsledky dosaženými v roce 2024 není tento cíl snadný.

Podle Generálního statistického úřadu činil počet nově založených a vracejících se podniků v roce 2024 233 400, což představuje nárůst o 7,1 % oproti roku 2023. Počet odcházejících podniků činil 197 900, což představuje nárůst o 14,7 % oproti roku 2023. Tato míra v roce 2023 ve srovnání s předchozím rokem činí 4,5 % a 20,6 %.

Klíčové skupiny řešení usnesení 02/2025/NQ-CP

- Odstranění právních a vymáhacích problémů při realizaci investičních projektů.

- Zlepšit kvalitu seznamu podmíněných investic a obchodních sektorů a obchodních podmínek.

- Inovovat specializovanou správu a kontrolu zboží a efektivně zavést Národní jednotný portál.

- Zjednodušit a zredukovat administrativní postupy. Posílit využívání informačních technologií, propojení a sdílení dat mezi státními orgány s cílem zlepšit efektivitu řešení správních řízení. Včas oznamovat a zveřejňovat správní postupy, včetně interních správních postupů. Zvýšit odpovědnost a zlepšit efektivitu řešení správních řízení ve prospěch lidí i podniků.

- Zlepšit kvalitu služeb rozvoje podnikání.

- Přezkoumat a snížit počet kontrol podniků.

Průměrná velikost kapitálu nově registrovaného podniku v roce 2024 má také tendenci klesat a dosáhla 9,8 miliardy VND, oproti průměru 13,7 miliardy VND v období 2018–2023. Podobná je situace i s průměrným počtem zaměstnanců v nově registrovaném podniku, v roce 2024 je to 6 osob, zatímco průměr v období 2018–2023 je asi 8 osob.

„Podniky samozřejmě stále čelí mnoha obtížím. V roce 2024 se počet nových podniků zvýší pouze o zhruba 35 500, což je pouze o třetinu více než v roce 2017, a je to méně než v letech, kdy byla ekonomika zasažena pandemií,“ analyzoval Nguyen Dinh Cung, bývalý ředitel Ústředního institutu pro ekonomické řízení (CIEM).

Pan Cung zejména uvedl, že současná situace vysílá signál, že nedávná zlepšení podnikatelského prostředí nestačí k překonání obtíží ve výrobě a obchodních aktivitách, a podniky jsou proto opatrnější.

Je třeba také dodat, že kromě nárůstu a poklesu míry podniků, které nesplnily cíl, se v roce 2024 některé žebříčky Vietnamu také zhoršily. Například kapacita rozvoje cestovního ruchu se umístila na 59. místě, což je o 3 místa méně než v předchozím roce (2021); vlastnická práva se umístila na 85. místě, což je o 1 místo méně než v roce 2023, a nesplnila tak cíl stanovený vládou.

V usnesení 02/2025/NQ-CP jsou tyto otázky označeny za vyžadující v nadcházejícím období důraznou reformu.

Řešení pro návrat podnikání

V rozhovoru s reportéry Investment Newspaper hned poté, co premiér podepsal usnesení č. 02/2025, paní Nguyen Thi Minh Thao, vedoucí oddělení podnikatelského prostředí a konkurenceschopnosti (CIEM, Ministerstvo plánování a investic), připustila, že existuje tlak na dosažení cíle zvýšení počtu podniků.

„Mírou úsilí o zlepšení podnikatelského prostředí a jeho kvality však není nic lepšího než nárůst počtu a efektivity podniků. Stanovení si vysokých cílů také pomáhá podpořit implementaci letošních řešení, z nichž mnohá nejsou snadná,“ vyjádřila svůj názor paní Thao.

Základ pro obtížná řešení je však letos jasnější a pevnější než kdy jindy.

V hlavním hledisku usnesení 02/2025/ND-CP jsou implementační požadavky podrobně uvedeny. To znamená rychlé vytváření a zdokonalování institucí a politik k odstranění překážek; vytváření příznivého, bezpečného a nízkonákladového podnikatelského prostředí pro uvolnění nestátního investičního kapitálu, zejména soukromých investic, a podpora spolupráce veřejného a soukromého sektoru; podpora inovačních aktivit...

Zejména v požadavku zaměřit se na odstranění institucionálních úzkých míst, kromě obvyklých směrnic, jako je synchronní změna systému právních dokumentů, zajištění jednoduchých předpisů a administrativních postupů, snížení zátěže v oblasti dodržování předpisů pro lidi a podniky..., usnesení 02/2025/NQ-CP zdůrazňuje směrnice generálního tajemníka a premiéra, kterými je striktně implementovat požadavek na transformaci myšlení při tvorbě zákonů, opuštění myšlení „když to nezvládneš, tak to zakaž“ a odstranění mechanismu žádání a dávání.

Konkrétněji řečeno, konzultační proces musí být věcný; vést široké konzultace s dotčenými subjekty; organizovat veřejný dialog. Zlepšit kvalitu vymáhání právních dokumentů; řešit administrativní postupy včas a bez kladení dalších požadavků a podmínek na podniky. Podporovat decentralizaci a delegování pravomocí spolu s přidělováním zdrojů a posílit dohled a inspekce; dále decentralizovat na agentury, jednotky a lokality v duchu „lokalita rozhoduje, lokalita jedná, lokalita nese odpovědnost“...

Řešením bude letos také jasný mechanismus na ochranu úředníků při vyřizování investičních a obchodních postupů v případě nesrovnalostí nebo rozdílů v předpisech mezi právními dokumenty.

„Věřím, že nový přístup přinese skutečně pozitivní výsledky,“ doufá paní Thao.

Podle plánu budou muset ministerstva, odvětví a obce do 20. ledna 2025 dokončit vývoj, vyhlášení a předložení programů a akčních plánů Ministerstvu plánování a investic a Úřadu vlády k podání zprávy premiérovi. Zejména musí být jasně definovány cíle, úkoly, postup implementace, očekávané výsledky pro každý úkol a prováděcí jednotka.

Zdroj: https://baodautu.vn/doanh-nghiep-tro-lai-thi-truong-thuoc-do-moi-cua-moi-truong-kinh-doanh-d240374.html