„Milostný trojúhelník“ plný kalkulací

Uzbekistán poprvé dováží plyn z Ruska. Podle dvouleté dohody podepsané s Gazpromem bude Uzbekistán dovážet 9 milionů metrů krychlových ruského plynu denně. Objem odpovídá přibližně 2,8 miliardám metrů krychlových ročně, aby se vyrovnal stále závažnější nedostatek energie v zimě.

Liên minh khí đốt mới Nga-Kazakhstan-Uzbekistan: ‘Tình tay ba’ nhiều toan tính. (Nguồn: TASS)

Generální ředitel Gazpromu Alexej Miller představil realizaci nového projektu plynové aliance mezi Ruskem, Kazachstánem a Uzbekistánem. (Zdroj: TASS)

Ruský prezident Vladimir Putin 7. října za přítomnosti hlav tří zemí – Ruska, Kazachstánu a Uzbekistánu – oficiálně oznámil spuštění plynovodu z Ruska do dvou středoasijských zemí, Kazachstánu a Uzbekistánu. V souladu s tím bude vydatný tok paliva z Ruska přesměrován do Kazachstánu a jeho část do Uzbekistánu.

Odměna pro ty, kteří se „nebojí nebezpečí“

Toto je považováno za „třístranný projekt“, protože nejen Rusko dychtí po prodeji své hojné energie, ale významně z toho profitují i oba partneři, Kazachstán a Uzbekistán, což přispívá k posílení energetické bezpečnosti regionu.

Ruský export plynu by měl v roce 2022 klesnout o 21,5 %, jelikož jeho největší odběratel, Evropská unie (EU), výrazně snížil dovoz kvůli ruské vojenské kampani na Ukrajině. Rusko nikdy nedodávalo plyn do zemí Střední Asie. Uzbekistán, přestože je zemí bohatou na zdroje, se potýká s nedostatkem paliva.

Zdá se tedy, že „největší třístranný energetický projekt“, který loni navrhl ruský prezident Putin, konečně nabyl podoby. Spekulace o tomto „milostném trojúhelníku“ se hojně objevují, protože jakákoli užší spolupráce s Ruskem je považována za nebezpečnou, a to na různých frontách.

Kazašské a uzbecké úřady se však především obávají přetrvávající nespokojenosti doma s blížící se zimou, která s sebou přináší přetrvávající a možná i zhoršující se nedostatek plynu.

Dříve se zdálo, že vzhledem k hojnosti dostupných zdrojů by Kazachstán a Uzbekistán nemohly mít s plynem žádné problémy. Kazachstán má zásoby zemního plynu více než 3 biliony ^m³ , zatímco Uzbekistán 1,8 bilionu ^m³ . Tyto země produkují ročně více než 30, respektive 50 miliard ^m³ plynu.

Teoreticky by tento objem měl stačit jak pro domácí spotřebu, tak pro export. V roce 2021 dokonce tehdejší uzbecký ministr energetiky Ališer Sultanov prohlásil: „Země má dostatek plynu pro trojnásobek populace Uzbekistánu.“

Ale minulou zimu trpěli lidé po celé zemi, včetně hlavního města, nedostatkem tepla. Řidiči museli hodiny stát ve frontě, aby si koupili benzín, a mnoho čerpacích stanic muselo zavřít. Kazachstán čelí podobným problémům.

Ve skutečnosti produkce plynu v těchto zemích nestačí k pokrytí jak exportních závazků, tak rychle rostoucí domácí spotřeby. Podíl plynu na energetické bilanci Kazachstánu neustále roste: do konce roku 2021 bude plyn potřebovat 57 % populace, oproti pouhým 30 % v roce 2013.

V Uzbekistánu tvoří plyn více než 80 % národní energetické bilance. Důvody nárůstu domácí spotřeby jsou v Uzbekistánu 7–10 % ročně, zatímco v Kazachstánu roste populační tempo přibližně 1,5–2 % ročně a roste i stavebnictví a průmyslový rozvoj. Očekává se, že průmyslová produkce v Kazachstánu vzroste o 4 %, a ještě více v Uzbekistánu, který v roce 2021 zaznamená rekordní růst o 9,5 %.

Kromě domácích potřeb se obě středoasijské země dohodly na vývozu plynu do Číny.

V roce 2022 však nedostatek na domácím trhu přiměl Taškent k oznámení dočasného pozastavení vývozu plynu do Pekingu a Astany.

Kazachstán a Uzbekistán sice chtěly upřednostnit dodávky do Číny, aby si získaly přízeň svého strategického partnera a dostávaly příjmy v cizí měně, ale když energetické zdroje nestačí pro jejich vlastní obyvatele a domácí energetické krize se opakují, představují hrozbu pro politickou stabilitu.

Plyn byl hlavní příčinou protestů v Kazachstánu začátkem loňského roku, kterých se zúčastnilo více než milion lidí. V Uzbekistánu zimní energetická krize vyvolala sérii místních protestů, které stály vysoké úředníky o práci. Hledali proto jiné řešení problému.

Optimální řešení pro všechny tři strany

Optimálním řešením by bylo začít dovážet plyn z Ruska a Turkmenistánu, protože infrastruktura pro čerpání plynu z těchto zemí je již zavedená. Stejně jako Rusko je i Turkmenistán globální plynovou velmocí s čtvrtými největšími zásobami na světě a roční produkcí přes 80 miliard metrů ^krychlových . V roce 2022 se Kazachstán a Uzbekistán poprvé dohodly na přímém dovozu turkmenského plynu. Turkmenistán však své nové partnery brzy zklamal, a proto by spoléhání se pouze na Ašchabad nebylo schopno uspokojit společné potřeby obou zemí, což by vedlo ke stále závažnějšímu nedostatku energie.

Ruský partner mezitím díky svým nadřazeným možnostem vůči Turkmenistánu může jak dodávat plyn, tak podporovat výstavbu a modernizaci podzemních zásobníků plynu, spravovat energetickou infrastrukturu a další technologické aspekty.

Navzdory několika protiruským prohlášením a sankcím souvisejícím s konfliktem na Ukrajině si Taškent i Astana udržují úzké vztahy s Moskvou. Na druhé straně má Rusko nyní všechny příznivé faktory pro podporu úspěšného energetického projektu s Kazachstánem a Uzbekistánem.

Ruský energetický gigant je již s regionálním trhem docela dobře obeznámen a zároveň má větší zájem než kdy jindy o expanzi na relativně malý středoasijský trh. Vzhledem k tomu, že země EU odmítly nakupovat ruskou energii, má země přebytek zhruba 150 miliard metrů ^krychlových plynu. Uzbekistán a Kazachstán samozřejmě velký evropský trh nenahradí, ale alespoň mohou Rusku pomoci zmírnit rány.

Středoasijské země by mohly dokonce využít současného statusu „vyvrhele“ Ruska k dosažení lepší dohody. Analytik Skoltechu Sergej Kapitonov se domnívá, že Kazachstán a Uzbekistán by mohly vyjednat nižší cenu za ruský plyn, než jakou Čína platí za plyn z těchto zemí. To by jim umožnilo pokrýt deficit domácího trhu a zároveň vydělat cizí měnu exportem na čínský trh.

Rusko údajně začalo dodávat plyn do obou středoasijských zemí, ačkoli bylo zveřejněno jen málo podrobností.

Užší spolupráce s Moskvou v oblasti plynu s sebou nese jak rizika, tak i výhody. Na jedné straně je podle pozorovatelů riskantní nyní otevřeně diskutovat o spolupráci s Ruskem, ale po ní budou následovat pravidelné dodávky, které uspokojí rostoucí potřeby příjemců. Pravidelné dodávky by pomohly Uzbekistánu a Kazachstánu zajistit hospodářský růst, uklidnit veřejnost a plnit smlouvy podepsané s Čínou.

Na druhou stranu bude mít Rusko ještě větší vliv na země Střední Asie. To dále zkomplikuje mnohostrannou zahraniční politiku Taškentu a Astany a zároveň je donutí na neurčito odkládat proces odtržení se od ruské sféry vlivu.

Zdroj