Ho Či Minovo Město buduje satelitní města

DISTANCE MEZI OBYVATELEM JE NALÉHAVÁ POTŘEBA

Na nedávné konferenci schválil Výbor strany Ho Či Minovo Město Územní plánování Ho Či Minova Města na období 2021–2030 s vizí do roku 2050 a Projekt úpravy celkového plánování Ho Či Minova Města do roku 2040 s vizí do roku 2060. Pan Nguyen Van Nen, člen politbyra a tajemník Výboru strany Ho Či Minovo Město, zdůraznil, že se jedná o mimořádně důležitý úkol, který má zvláštní význam pro udržitelný rozvoj Ho Či Minova Města. Doposud bylo plánování prováděno velmi propracovaně a seriózně, i když pomaleji než celkový harmonogram, ale protože město je velké a prostorné, je třeba mnoho otázek pečlivě upravit a propočítat.

Projekt úpravy územního plánování Ho Či Minova Města stanoví, že do roku 2040 bude mít populace 13 milionů lidí, do roku 2050 se zvýší na 14,5 milionu lidí a do roku 2060 dosáhne 16 milionů lidí. Ho Či Minovo Město orientuje svůj rozvoj měst podle 5 subregionů: centrálního, východního, severoseverozápadního, západního a jižního. Tyto subregiony jsou považovány za 5 satelitních měst Ho Či Minova Města.

Metro je hlavním dopravním prostředkem spojujícím budoucí satelitní města v Ho Či Minově Městě.

Téměř před 15 lety byl v roce 2010 v rámci Úpravy územního plánu Ho Či Minova města navržen model více center s cílem vytvořit 4 satelitní města ve 4 směrech: východ, západ, jih a sever, aby se populace rozptýlila mimo centrální oblast. Doposud však vzniklo pouze východní město, kterým je stávající město Thu Duc. Současný stav každé plánované čtvrti má mezitím nedostatky, které je obtížné řešit, zejména stísněnou zástavbu v centrální oblasti a zástavbu podél kanálů, nedostatek veřejného prostoru, dopravní zácpy...

Pan Duong Anh Duc, tajemník výboru strany za 1. okres, uvedl příklad lidí v oblastech Cho Ga a Cho Gao (okres Cau Ong Lanh), kteří žijí ve stísněných prostorách s vysokým rizikem požáru a výbuchu a velmi obtížnými životními podmínkami. „Jsou zde rodiny, které musí kvůli stísněnému prostoru spát na směny. Je tam pozemek o šířce pouhých 15 ^metrů čtverečních, ale žije na něm 4–5 domácností,“ uvedl situaci pan Duc. Nedaleko se nachází oblast Ma Lang (okres Nguyen Cu Trinh). Přestože lokalita mnohokrát volala po investicích do obnovy městské oblasti, protože se nachází v plánované oblasti o rozloze 930 hektarů (stávající centrální oblast, včetně části okresů 1, 3, 4, Binh Thanh) s omezeními ohledně výšky a koeficientu využití půdy, investoři se přicházejí informovat a pak se „nikdy nevrací“.

Ho Či Minovo Město si klade za cíl rozvinout se do 5 měst podle modelu multicentr.

Lidé v mnoha předměstských oblastech Ho Či Minova Města, kteří sdílejí stejnou situaci s chátrajícími domy, čelí dilematu, když mají pozemek, ale nemohou si postavit domy kvůli „pozastavenému“ plánování. Existují projekty, které probíhají po celá desetiletí bez výstavby, zatímco rodina má mnoho nových členů.

METRO BUDE ZADNÍM PLÁNEM

Pan Hoang Minh Tuan Anh, předseda 7. okrskového lidového výboru (dříve vedoucí oddělení generálního plánování odboru plánování a investic), uvedl, že starý projekt si kladl za cíl vybudovat 4 satelitní města, která by rozptýlila obyvatelstvo z centra města, ale nebylo to možné kvůli nedostatku investic do technické a sociální infrastruktury. Pan Tuan Anh uvedl, že řešením pro Ho Či Minovo Město v budoucnu bude model TOD (rozvoj měst orientovaný na dopravu). Konkrétně podél městské železniční trati budou kolem stanice vytvořeny obytné oblasti v kompaktním, ale nikoli rozptýleném městském stylu.

V další diskusi ředitel odboru plánování a investic Nguyen Thanh Nha uvedl, že pro rozvoj kompaktních městských oblastí musí plánování stále zahrnovat cíle v oblasti populace, zejména investice do infrastruktury, rozšiřování silnic a sociálních prací. Ve srovnání se stávající centrální oblastí bude rozvoj kompaktních městských oblastí v oblasti od okruhu 2 po okruh 3 pohodlnější, protože zde je stále mnoho neobsazené půdy.

V této úpravě územního plánu Ho Či Minovo Město přidalo silniční spojení s cílem posílit centrální polohu Ho Či Minova Města, jako je prodloužení silnice Nguyen Huu Tho, propojení s pobřežní silnicí v Tien Giang , propojení s letištěm Long Thanh, zejména vymezení oblastí městského rozvoje podle modelu TOD podél linky metra a rozestavěného okruhu 3.

Ředitel odboru dopravy pan Tran Quang Lam uvedl, že v rámci projektu rozvoje městského železničního systému si Ho Či Minovo Město klade za cíl dokončit do roku 2035 6 městských železničních tratí/úseků o délce 183 km s celkovými náklady přesahujícími 871 000 miliard VND (více než 36 miliard USD). K dosažení tohoto cíle navrhlo Ho Či Minovo Město 28 mechanismů v 6 skupinách, které se týkají plánování, obnovy, kompenzací, podpory přesídlení, mobilizace kapitálu, objednávek, postupů a stavebních investic, technických norem, technologií, norem, jednotkových cen a organizace řízení a využívání.

Pokud jde o plán rozvoje TOD, Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí identifikovalo 10 potenciálních lokalit podél linky metra 1 (Ben Thanh - Suoi Tien) a linky metra 2 (Ben Thanh - Tham Luong) o celkové rozloze přes 290 hektarů. Jedná se o pozemky přímo spravované státem. Kromě toho se odhaduje, že podél 3 linek metra (čísla 3, 4, 5) se nachází téměř 360 hektarů pozemků spravovaných a využívaných organizacemi, domácnostmi a jednotlivci, které lze rovněž využívat podle modelu TOD. Odhaduje se, že tento pozemkový fond do roku 2035 vygeneruje do rozpočtu příjmy ve výši přibližně 120 500 miliard VND.

Předseda Hočiminového lidového výboru Phan Van Mai potvrdil, že od nynějška do roku 2030 si Ho Či Minovo Město zachová 16 obvodů, 5 okresů (Binh Chanh, Nha Be, Can Gio, Hoc Mon, Cu Chi) a město Thu Duc. Během tohoto období se zlepší a upevní kvalita technické infrastruktury a 5 příměstských obvodů se zaměří na budování infrastruktury podle městských kritérií, aby se stalo městem pod provincií (město ve městě - PV ). Po roce 2030 bude Ho Či Minovo Město organizováno podle modelu multicenter a do roku 2040 vznikne 5 měst, podobně jako současné město Thu Duc. V té době bude hlavním dopravním spojením metro.

POTŘEBUJE SPECIÁLNÍ MECHANISMUS

Předseda 7. okrsku Hoang Minh Tuan Anh zhodnotil, že projekt úpravy územního plánu tentokrát dědí orientaci na více center jako správný směr, a uvedl, že je nutné definovat klíčové oblasti města, které budou v budoucnu zahrnuty do plánování. „Zatímco Jižní Saigon identifikuje 7. okrsek jako centrum, kde je centrum západního a severního města? Musíme určit centrum pro soustředění veřejného investičního kapitálu, socializaci rozvoje a o 10 let později, až bude infrastruktura pevná, se okrsky budou moci s jistotou stát městy,“ navrhl pan Tuan Anh.

Kromě orientace satelitních měst do budoucna se místní představitelé domnívají, že je nutné vyřešit tento bezprostřední problém. Předseda Lidového výboru 7. okresu uvedl, že Ho Či Minovo Město má mnoho projektů na přemístění domů podél kanálů, ale pokrok je velmi pomalý, jen v 7. okrese je 2 000 domů. Pokud budeme pokračovat starou cestou kompenzačních cen pro lidi, problém se nevyřeší, protože většina domů na kanálech a podél nich nemá žádné dokumenty ani certifikáty. Ve srovnání se současnými předpisy nejsou kompenzováni, ale pouze podporováni, a s penězi z podpory, které dostávají, si rozhodně nemohou koupit dům, který by jim stabilizoval život. „Pokud budeme pokračovat starým způsobem, problém se nevyřeší ani za 10–20 let,“ řekl pan Tuan Anh.

Podobně tajemník strany za 1. okres Duong Anh Duc uvedl, že je zapotřebí zvláštní mechanismus pro zvýšení výšky stavebních prací a zvýšení koeficientu využití půdy, aby se vyřešil problém přeplněné zástavby ve stávající centrální oblasti.

V roli propojování podniků uvedl pan Tran Phu Lu, ředitel Centra pro podporu obchodu a investic v Ho Či Minově městě, že po schválení plánu je nutné stanovit seznam projektů vyžadujících investice spojené s hlavními cíli, jako je zelená ekonomika , finanční centra a logistika. Pro přilákání zahraničních investičních zdrojů je plánování prvním faktorem. Zároveň pan Lu uvedl, že je nutné studovat mechanismy a politiky pro každý nový cíl, aby byl dostatečně atraktivní pro investory. Například vytvoření finančního centra, model, který země ukázaly pro vytvoření finančního centra, není v plánu uveden pouze, ale také mechanismus a politiky pro přilákání zařízení a finančních institucí, které propojují finanční centrum s domácími finančními institucemi.

Pan Lu také poukázal na to, že největším důvodem pro vyplácení veřejného investičního kapitálu, stejně jako pro zablokované nebo pozastavené projekty, je proces navracení pozemků. „Pro zahraniční investory je kromě transparentnosti právních dokumentů projektu také důležité téma postupu v navracení pozemků. Pokud existuje dobré plánování a dobrý mechanismus, ale zároveň se vytvoří fondy čistých pozemků a neexistuje mechanismus pro předběžné navracení, aby byli investorům k dispozici příležitosti,“ dodal pan Lu.

Mobilizace lidí pro výstavbu metra

Pokud jde o projekt rozvoje metra s kapitálovým rozsahem přesahujícím 36 miliard USD, předseda Lidového výboru Ho Či Minova Města Phan Van Mai uznal, že se jedná o velké číslo a že je zapotřebí průlomový mechanismus k mobilizaci zdrojů. Předseda Ho Či Minova Města uvedl, že při studiu zahraničních městských oblastí je metro nevyhnutelným prostředkem rozvoje. Hlavní investiční kapitál pochází z rozpočtu, pouze několik položek má sociální zdroje. Například v Pusanu (Korea) tvoří příjmy z prodeje jízdenek, reklamy a nákladů na pronájem pouze 40–50 %, zbytek musí být kompenzován rozpočtem a mechanismem pro využití pozemkových fondů podél trasy.

Pan Phan Van Mai analyzoval, že pokud se 36 miliard USD rozdělí na 10 let, téměř 4 miliardy USD ročně není příliš mnoho, včetně mobilizace kapitálu a pozdějšího splácení dluhu. „HCMC nenastoluje otázku půjčování si oficiální rozvojové pomoci (ODA), ale bude si půjčovat od lidí prostřednictvím metro dluhopisů,“ řekl pan Mai. Některé velké banky v oblasti potvrdily, že pokud je úroková sazba rovna nebo vyšší než úroková sazba státních dluhopisů, mohou tuto částku mobilizovat.

Předseda Lidového výboru Ho Či Minova města uvedl, že když bude existovat síť metra, pomůže to nejen vyřešit dopravní zácpy, ale také rozvíjet vícecenterní městské modely, využívat podzemní prostor a budovat vyvýšené prostory.

Zdroj: https://thanhnien.vn/tphcm-phat-trien-thanh-pho-ve-tinh-185240616231621754.htm