Ho Či Minovo Město rozvíjí satelitní města.

DEMOLICE OBYVATELE JE NALÉHAVÁ POTŘEBA

Na nedávné konferenci schválil Výbor strany Ho Či Minovo Město Územní plán Ho Či Minova Města na období 2021–2030 s vizí do roku 2050 a revidovaný generální plán Ho Či Minova Města do roku 2040 s vizí do roku 2060. Pan Nguyen Van Nen, člen politbyra a tajemník Výboru strany Ho Či Minovo Město, zdůraznil, že se jedná o mimořádně důležitý úkol se zvláštním významem pro udržitelný rozvoj Ho Či Minova Města. Plánování bylo dosud prováděno pečlivě a seriózně, ačkoli je zpožděno kvůli velké rozloze města a mnoha otázkám vyžadujícím pečlivé plánování a zvážení.

Revidovaný územní plán pro Ho Či Minovo Město předpokládá do roku 2040 populaci 13 milionů, do roku 2050 se její počet zvýší na 14,5 milionu a do roku 2060 dosáhne 16 milionů. Městský rozvoj Ho Či Minova Města je orientován do pěti zón: centrální oblast, východní zóna, severoseverozápadní zóna, západní zóna a jižní zóna. Tyto zóny jsou považovány za pět satelitních měst Ho Či Minova Města.

Metro bude hlavním prostředkem propojení budoucích satelitních měst v Ho Či Minově Městě.

Téměř před 15 lety byl v revidovaném územním plánu Ho Či Minova Města z roku 2010 nastíněn model multicentrické urbanizace, jehož cílem bylo vytvořit čtyři satelitní města na východě, západě, jihu a severu, aby se zmírnila hustota obyvatelstva v centrální oblasti. Doposud však bylo vybudováno pouze východní město, Thu Duc City. Současný stav každé plánované zóny představuje řadu neřešitelných problémů, zejména přeplněné bydlení v centrální oblasti, stejně jako bydlení podél kanálů a vodních toků, nedostatek veřejných prostor a dopravní zácpy.

Pan Duong Anh Duc, tajemník stranického výboru za 1. okres, uvedl příklad obyvatel v oblastech Kuřecího trhu a Rýžového trhu (okres Cau Ong Lanh), kteří žijí ve stísněných prostorách s vysokým rizikem požáru a velmi obtížnými životními podmínkami. „Některé rodiny se kvůli stísněným podmínkám musí střídat ve spaní. Jsou zde pozemky ^o velikosti pouze 15 metrů čtverečních, ale žije na nich 4–5 domácností,“ uvedl pan Duc. Nedaleko se nachází oblast Ma Lang (okres Nguyen Cu Trinh), která sdílí podobnou situaci. Navzdory opakovaným výzvám k investicím do obnovy městské oblasti, která se nachází v plánovací zóně o rozloze 930 hektarů (stávající centrální oblast, včetně částí okresů 1, 3, 4 a Binh Thanh) s omezeními ohledně výšky a koeficientu využití půdy, se investoři, kteří se přišli informovat o oblasti, nikdy nevrátili.

Ho Či Minovo Město si klade za cíl rozvinout se do pěti měst založených na modelu s více centry.

Obyvatelé mnoha předměstských oblastí Ho Či Minova Města, kteří sdílejí stejnou tíživou situaci s chátrajícími domy, čelí ironické situaci, kdy si vlastní pozemky, ale nemohou si postavit domy kvůli „pozastaveným“ urbanistickým projektům. Některé projekty se táhnou po celá desetiletí bez výstavby, zatímco rodiny se zvětšují.

METRO BUDE ZADNÍM PLÁNEM

Pan Hoang Minh Tuan Anh, předseda Lidového výboru 7. okrsku (dříve vedoucí oddělení generálního plánování v rámci odboru plánování a architektury), uvedl, že starý plán si kladl za cíl vybudovat čtyři satelitní města, aby se zmírnila hustota obyvatelstva v centru města, ale toho se nepodařilo dosáhnout kvůli nedostatku investic do technické a sociální infrastruktury. Pan Tuan Anh se domnívá, že model TOD (rozvoj orientovaný na tranzit) bude v budoucnu řešením pro Ho Či Minovo Město. Konkrétně podél městské železniční trati budou obytné oblasti vytvářeny kolem stanic v kompaktním městském stylu, nikoli však rozptýleně.

Ředitel odboru plánování a architektury Nguyen Thanh Nha dále uvedl, že pro kompaktní rozvoj měst musí plánování zahrnovat cíle týkající se populace, a zejména investice do infrastruktury, rozšiřování silnic a zařízení veřejného sociálního zabezpečení jsou nezbytné. Ve srovnání se stávající centrální oblastí bude kompaktní rozvoj měst v oblasti mezi okruhem 2 a okruhem 3 výhodnější díky dostupnosti většího množství volných pozemků.

V této nejnovější úpravě územního plánu Ho Či Minovo Město přidává silniční spojení s cílem posílit svou centrální polohu, jako je prodloužení silnice Nguyen Huu Tho, propojení s pobřežní silnicí v Tien Giang , propojení s letištěm Long Thanh a zejména vymezení oblastí městského rozvoje podle modelu TOD (Transit-Oriented Development) podél linky metra a výstavba okruhu 3 (正在).

Pan Tran Quang Lam, ředitel odboru dopravy, uvedl, že v plánu rozvoje městského železničního systému si Ho Či Minovo Město klade za cíl dokončit do roku 2035 6 městských železničních tratí/úseků o celkové délce 183 km s celkovými náklady přesahujícími 871 000 miliard VND (přes 36 miliard USD). K dosažení tohoto cíle Ho Či Minovo Město navrhlo 28 mechanismů spadajících do 6 skupin, které se týkají plánování; získávání pozemků, kompenzací a podpory přesídlení; mobilizace kapitálu; postupů, procesů a pravomocí pro investice a výstavbu; technických norem, technologií, norem a jednotkových cen; a organizace řízení a provozu.

Pokud jde o plán TOD (rozvoj orientovaný na tranzit), Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí identifikovalo 10 potenciálních lokalit podél linky metra 1 (Ben Thanh - Suoi Tien) a linky metra 2 (Ben Thanh - Tham Luong) o celkové rozloze přes 290 hektarů. Jedná se o pozemky přímo spravované státem. Kromě toho se odhaduje, že v rámci modelu TOD by mohlo být využíváno také téměř 360 hektarů pozemků podél tří linek metra (linky 3, 4 a 5), ​​které spravují a využívají organizace, domácnosti a jednotlivci. Odhaduje se, že tento pozemkový fond do roku 2035 vygeneruje do státního rozpočtu příjmy přibližně 120 500 miliard VND.

Předseda Lidového výboru Ho Či Minova Města Phan Van Mai potvrdil, že od nynějška do roku 2030 si Ho Či Minovo Město zachová svých 16 okresů, 5 příměstských okresů (Binh Chanh, Nha Be, Can Gio, Hoc Mon, Cu Chi) a město Thu Duc. V tomto období se zaměří na konsolidaci a zlepšení kvality technické infrastruktury. 5 příměstských okresů se zaměří na rozvoj infrastruktury směrem k městským standardům, které budou povýšeny na města přímo podřízená provinční správě (města ve městech ). Po roce 2030 bude Ho Či Minovo Město organizovat městské oblasti podle modelu multicenter a do roku 2040 bude vytvořeno 5 měst podobných současnému městu Thu Duc. V té době bude hlavním dopravním spojením metro.

JE POTŘEBNÝ ZVLÁŠTNÍ MECHANISMUS

Předseda Lidového výboru 7. okrsku Hoang Minh Tuan Anh v hodnocení revidovaného územního plánu, který dědí orientaci na více center, se domnívá, že je nezbytné definovat klíčové centrální oblasti města, které budou v budoucnu zahrnuty do plánování. „Stejně jako Jižní Saigon identifikuje 7. okrsek jako své centrum, kde bude centrum západní a severní části města? Musíme určit centrum, kde se soustředí veřejný a soukromý investiční kapitál pro rozvoj. Po 10 letech se s pevnou infrastrukturou okrsky s jistotou stanou součástí města,“ navrhl pan Tuan Anh.

Kromě plánování budoucích satelitních měst se místní představitelé domnívají, že je třeba řešit i bezprostřední problémy. Předseda Lidového výboru 7. okrsku uvedl jako příklad Ho Či Minovo Město, kde mnoho projektů na přemístění domů podél kanálů a vodních toků postupuje velmi pomalu, přičemž jen v 7. okrsku je 2 000 domů. Argumentoval, že dodržování starého přístupu k stanovování odškodnění pro obyvatele by problém nevyřešilo, protože většině domů na kanálech a vodních tocích a podél nich chybí řádná dokumentace a certifikáty. Podle současných předpisů by nedostávali odškodnění, ale pouze podporu, a výše obdržené podpory by rozhodně nestačila na koupi domu a stabilizaci jejich života. „Pokud budeme pokračovat ve starém přístupu, problém se za 10–20 let stejně nevyřeší,“ řekl pan Tuan Anh.

Podobně tajemník strany za 1. okres Duong Anh Duc navrhl, že je zapotřebí zvláštní mechanismus, který by umožnil zvýšení výšky budov a efektivitu využívání půdy s cílem řešit problém přeplněných bytů ve stávající centrální oblasti.

Pan Tran Phu Lu, ředitel Centra pro podporu obchodu a investic v Ho Či Minově městě, ve své roli obchodního prostředníka navrhl, aby po schválení plánování byl identifikován seznam projektů k přilákání investic, které by byly propojeny s hlavními cíli, jako je zelená ekonomika , finanční centra a logistika. Tvrdil, že plánování je prvním krokem k přilákání zahraničních investic. Současně pan Lu navrhl, aby pro každý cíl byly vyvinuty specifické mechanismy a politiky, aby byl pro investory skutečně atraktivní. Například pokud jde o vytvoření finančního centra, modely z jiných zemí ukazují, že zřízení takového centra vyžaduje více než jen jeho zahrnutí do plánování; zahrnuje také mechanismy a politiky k přilákání infrastruktury a finančních institucí a propojení finančního centra s domácími finančními institucemi.

Pan Lu také poukázal na to, že největším důvodem zpoždění nebo zastavení projektů při vyplácení veřejného investičního kapitálu je získávání pozemků. „Pro zahraniční investory kromě transparentnosti v právních dokumentech projektu vzbuzují také obavy ohledně postupu získávání pozemků. I při dobrém plánování a mechanismech, pokud neexistuje mechanismus pro vytváření čistých pozemků a jejich získávání v předstihu, aby se připravily na investory, pak se ve srovnání s jinými lokalitami ztratí příležitosti,“ dodal pan Lu.

Mobilizace veřejné podpory pro výstavbu metra.

Pokud jde o projekt rozvoje metra s kapitálovou investicí přesahující 36 miliard USD, předseda Lidového výboru Ho Či Minova města Phan Van Mai uznal, že se jedná o velkou částku a vyžaduje průlomový mechanismus k mobilizaci zdrojů. Předseda uvedl, že při studiu zahraničních měst je metro nezbytným prostředkem rozvoje. Hlavním zdrojem investičního kapitálu je rozpočet, přičemž pouze několik položek dostává sociální prostředky. Například v Pusanu (Jižní Korea) tvoří příjmy z prodeje jízdenek, reklamy a nákladů na pronájem pozemků pouze 40–50 %, zbytek je dotován z rozpočtu a prostřednictvím mechanismů pro využívání pozemků podél trasy.

Pan Phan Van Mai analyzoval, že pokud se 36 miliard USD rozdělí na 10 let, tedy téměř 4 miliardy USD ročně, není to příliš mnoho, a to včetně mobilizace kapitálu a budoucích splátek dluhu. „Ho Či Minovo Město neuvažuje o půjčování si finančních prostředků z oficiální rozvojové pomoci (ODA), ale bude si půjčovat od veřejnosti prostřednictvím metropolitních dluhopisů,“ uvedl pan Mai. Několik velkých bank v oblasti potvrdilo, že pokud úrokové sazby budou stejné nebo vyšší než úrokové sazby státních dluhopisů, mohou tuto částku získat.

Předseda Lidového výboru Ho Či Minova města věří, že zavedení sítě metra nejen pomůže vyřešit dopravní zácpy, ale také rozvine multicentrické městské modely, využije podzemní prostor a vybuduje vyvýšené prostory.

Zdroj: https://thanhnien.vn/tphcm-phat-develop-thanh-pho-ve-tinh-185240616231621754.htm