Vedoucí obvodu informoval o schválení úpravy územního plánu, která spadá do pravomoci obvodu, ale navrhl její převedení k posouzení na úroveň města. Předseda Lidového výboru Ho Či Minova Města Nguyen Van Duoc jim přísně připomněl: záležitosti spadající do pravomoci místních úřadů musí být proaktivně řešeny místními úřady.
Zmocnění musí přijít se zodpovědností.
Nedávno, na konferenci shrnující organizaci a přípravy na lunární Nový rok 2026, hodnotící socioekonomickou situaci Ho Či Minova Města v únoru a prvních dvou měsících roku a nastiňující klíčové úkoly a řešení pro březen, byla nastolena malá, ale podnětná situace.
Na tomto fóru bylo také několik obvodů, jako například Binh Quoi a Binh Trung, pochváleno za proaktivní plnění úkolů a okamžité řešení problémů v rámci své jurisdikce, aniž by se vyhýbaly odpovědnosti nebo čekaly na pokyny. Tyto dva různé přístupy ke stejnému úkolu ukazují, že ačkoliv byla pravomoc udělena, odpovědnost za její provedení není vždy plně naplněna.
Decentralizace a delegování pravomocí se netýkají „postoupení úkolů“ vyšším úrovním, ani nejsou jen způsobem, jak snížit administrativní zátěž. Představují restrukturalizaci státní řídící moci směrem k přístupu zaměřenému na lidi, praktičtějšímu a přímo odpovědnějšímu. Tato zásada byla jasně stanovena v řídících principech a řízení z centrální na místní úroveň, podle motta: obce rozhodují, obce jednají, obce jsou odpovědné; vyšší úrovně hrají usnadňující a dohledovou roli. Cílem decentralizace je zkrátit pracovní proces a podpořit iniciativu od základu. Někdy však existuje rozdíl mezi udělenou pravomocí a odvahou tuto pravomoc využít. Když se jednotka rozhodne „protlačit“ dokumenty na vyšší úrovně kvůli „bezpečnosti“, nejenže to zpomaluje pokrok, ale také vytváří další mezivrstvy, což snižuje efektivitu řízení.
Vzhledem k tomu, že město usiluje o dvouciferný růst do roku 2026 a snaží se vyčlenit 100 % veřejného investičního kapitálu, každé administrativní rozhodnutí má přímý dopad na investiční prostředí a důvěru trhu. Město pracuje na vyčlenění přibližně 150 000 miliard dongů z veřejného investičního kapitálu a zároveň mobilizuje zhruba 1 bilion dongů ze sociálních zdrojů na rozvoj. V této souvislosti může zpožděný plánovací dokument nebo projekt prodloužený z důvodu vyhýbání se odpovědnosti způsobit ztrátu příležitostí k přilákání investorů, což snižuje atraktivitu podnikatelského prostředí. Proto město spolu s větší decentralizací a delegováním pravomocí také stanovuje jasnější požadavky na odpovědnost.
Ho Či Minovo Město požádalo o vypracování kritérií pro peněžní odměny pro jednotky, které vynikají v rozdělování veřejných investičních fondů. To zahrnuje pochvalu jednotek, které proaktivně přebírají odpovědnost, a připomínání těm, kteří se jí vyhýbají. To představuje posun od obecného povzbuzování k jasnému mechanismu „odměny a trestu“, jehož cílem je podstatnější a efektivnější decentralizace a delegování pravomocí.
Tajemník strany Ho Či Minova Města Tran Luu Quang opakovaně zdůrazňoval potřebu vybudovat tým úředníků, kteří se odváží myslet, vědí, jak jednat, a odváží se převzít odpovědnost za společné dobro a zároveň rozhodně napravují jakékoli případy vyhýbání se odpovědnosti nebo jejího uhýbání. Poselství je velmi jasné: větší decentralizace znamená větší politickou odpovědnost.
Ho Či Minovo Město se silně posouvá od tradičního modelu řízení k modernímu modelu správy a řízení, kde se klíčovým měřítkem stává efektivita služeb občanům a podnikům. To vyžaduje zásadní změnu v kultuře veřejných služeb: postupy musí být v souladu s předpisy a zároveň rychlé, transparentní a pohodlné.
Decentralizace je nezbytným požadavkem reformy. Pokud však udělená pravomoc není doprovázena větší odpovědností a jasným systémem odměn a trestů, pak se udělená pravomoc nepromění v hnací sílu rozvoje. Když každý úředník pochopí, že pravomoc vždy přichází s konkrétní osobní odpovědností, spojenou s jasným hodnocením a sankcemi, pak se decentralizace skutečně stane impulsem pro zrychlení a průlom Ho Či Minova Města.
Nevládní organizace BINH
Zdroj: https://www.sggp.org.vn/trao-quyen-phai-di-cung-trach-nhiem-post841865.html











