Znovu předkládám projekt PPP pro dálnici v Ho Či Minově Městě.

Opětovné předložení projektu PPP dálnice Ho Či Minovo Město – Moc Bai v hodnotě 19 617 miliard VND.

Toto je druhý návrh za poslední měsíc, který požaduje schválení investiční politiky pro projekt výstavby dálnice Ho Či Minovo Město – Moc Bai (fáze 1) v rámci metody PPP.

Ilustrativní obrázek.

Lidový výbor Ho Či Minova Města právě předložil dokument č. 3447/TTr – UBND, v němž žádá premiéra o schválení investiční politiky pro projekt výstavby rychlostní silnice Ho Či Minovo Město – Moc Bai (fáze 1) metodou PPP, konkrétně formou smlouvy BOT.

Způsobilé k podání a schválení.

Harmonogram projektu: Příprava projektu: 2024; výběr investora: 2024–2025; vyklízení pozemků a přesídlení: 2024–2025; zahájení projektu: červen 2025; výstavba: 2025–2027 .

Pan Phan Van Mai, předseda Lidového výboru Ho Či Minova Města, uvedl, že zpráva o předběžné studii proveditelnosti projektu a související dokumenty byly vysvětleny, upřesněny a finalizovány dle výsledků posouzení Mezirezortní hodnotící rady ve zprávě o posouzení č. 2286/BC-HĐTĐLN ze dne 27. března 2024; čímž bylo zajištěno, že splňuje podmínky pro předložení premiérovi k posouzení a rozhodnutí o investiční politice projektu, jak je předepsáno.

Toto podání nahrazuje podání č. 3080/TTr-UBND ze dne 4. června 2024 s podobným obsahem od Lidového výboru Ho Či Minova Města.

Podle návrhu Lidového výboru Ho Či Minova Města se výchozí bod projektu protíná s okruhem Ho Či Minova Města č. 3 v okrese Cu Chi v Ho Či Minově Městě a jeho koncový bod se napojuje na státní dálnici č. 22 (v kilometru 53+850) v okrese Ben Cau v provincii Tay Ninh .

Celková délka trasy v rámci projektu je přibližně 51 km, z toho úsek přes Ho Či Minovo Město je asi 24,7 km a úsek přes provincii Tay Ninh je asi 26,3 km.

Podle plánu silniční sítě na období 2021–2030 s vizí do roku 2050 se plánuje, že rychlostní silnice Ho Či Minovo Město – Moc Bai bude mít 6 jízdních pruhů, ale v 1. fázi projektu bude mít silnice 4 jízdní pruhy se šířkou vozovky 25,5 m; výkup pozemků bude proveden najednou v měřítku 6proudé rychlostní silnice pro celou trasu.

Trasa začíná na okruhu č. 3 v Ho Či Minově Městě a vede téměř rovnoběžně s Transasijskou dálnicí (státní dálnice č. 22) a přibližně 2 až 4 km napravo od státní dálnice č. 22 ve směru jízdy (směrem na sever).

Úsek procházející Ho Či Minovým Městem k provinční silnici č. 8, trasa odbočuje doprava, aby se vyhnula vojenské zóně Dong Du (trasa je více než 650 m od muničního skladu K75), poté se přibližně na km 16+000 odbočuje doleva, vede souběžně s plánovanou železniční tratí a prochází provincií Tay Ninh.

V provincii Tay Ninh trasa vede přímo do oblasti Go Dau (km 38+700); zde odbočuje doleva pod úhlem přibližně 370 stupňů a kříží se s národní dálnicí 22B přibližně v km 41+000, poté trasa pokračuje v odbočce doleva pod úhlem přibližně 600 stupňů, překračuje řeku Vam Co a kříží se s národní dálnicí 22 v km 53+850.

Odpočívadla podél trasy (rozmístěná po obou stranách) jsou plánována v oblasti města Trang Bang v provincii Tay Ninh. Projekt výstavby dálnice předpokládá pouze umístění a rozdělení nákladů na pořízení pozemků. Náklady na výstavbu a provoz odpočívadel budou financovány prostřednictvím partnerství veřejného a soukromého sektoru.

Předběžná potřeba pozemku pro projekt je přibližně 409,3 hektarů; předběžný celkový počet dotčených domácností je přibližně 566. Rozsah vyčištění pozemku pro projekt výstavby dálnice Ho Či Minovo Město – Moc Bai (fáze 1) bude proveden najednou, v měřítku šestiproudé dálnice.

Předběžná celková investice do projektu činí 19 617 miliard VND, včetně: nákladů na výstavbu a vybavení ve výši 9 273 miliard VND; nákladů na řízení projektu, nákladů na investiční poradenství a dalších nákladů (včetně nákladů na přípravu projektu přibližně 45 miliard VND) ve výši 695 miliard VND; kompenzací za vyklízení pozemků, podporu, přesídlení a přemístění technické infrastruktury (včetně pohotovostních nákladů) ve výši 6 774 miliard VND; pohotovostních nákladů na objem výstavby, vybavení a cenové výkyvy ve výši 1 594 miliard VND; a úroků z úvěrů během výstavby ve výši 1 281 miliard VND.

Kapitálový vklad státu v tomto projektu činí 9,674 miliardy VND, což představuje 49,31 % celkové investice; kapitálový vklad investora/podniku projektu PPP činí 9,943 miliardy VND (včetně 12,45 miliardy VND na náklady na přípravu projektu, jak je stanoveno v článku 73 odstavci 1 zákona o PPP, které jsou předem přiděleny z městského rozpočtu a budou uhrazeny vybraným investorem), což představuje 50,69 % celkové investice do projektu.

Vyjasnit mechanismus sdílení rizik.

Podle výpočtů má komponentní projekt 1 (BOT) čistou současnou hodnotu (NPV) přibližně 157,98 miliardy VND (>0); průměrnou vnitřní míru návratnosti (IRR) přibližně 11,08 %; průměrný poměr nákladů a přínosů (B/C) přibližně 1,013 (>1); odhadovanou dobu návratnosti 14 let a 10 měsíců; a odhadovanou dobu trvání smlouvy 16 let a 9 měsíců.

Lidový výbor Ho Či Minova Města požádal příslušné orgány o povolení uplatnění mechanismu sdílení příjmů pro projekt výstavby dálnice Ho Či Minovo Město – Moc Bai, jak je stanoveno v článku 82 zákona o PPP, a to během provozu a využívání projektu.

Konkrétně, pokud skutečné příjmy přesáhnou 125 % příjmů plánovaných ve finančním plánu smlouvy o projektu PPP, investor nebo podnik projektu PPP se státu podělí o 50 % rozdílu mezi skutečnými příjmy a 125 % příjmů plánovaných ve finančním plánu.

Sdílení příjmů se uplatňuje po úpravě cen a poplatků za veřejné produkty a služby a úpravě smluvní doby projektů PPP, jak je stanoveno v článcích 50, 51 a 65 zákona o PPP, a po auditu zvýšení příjmů ze strany Státního kontrolního úřadu.

Pokud skutečné příjmy klesnou pod 75 % příjmů plánovaných ve finančním plánu smlouvy o projektu PPP, stát se s investorem/podnikem projektu PPP podělí o 50 % rozdílu mezi 75% příjmy plánovanými ve finančním plánu a skutečnými příjmy.

Sdílení příjmů se uplatňuje, pokud jsou splněny následující podmínky: změny v příslušném plánování, politikách a zákonech vedoucí ke snížení příjmů; plné provedení opatření k úpravě cen a poplatků za veřejné produkty a služby a k úpravě doby trvání smluv o projektech PPP, jak je stanoveno v článcích 50, 51 a 65 zákona o PPP, ale nebyla zajištěna minimální úroveň příjmů ve výši 75 %; a snížení příjmů bylo auditováno Státním kontrolním úřadem.

Finanční prostředky určené na pokrytí schodku příjmů pro projekt výstavby dálnice Ho Či Minovo Město – Moc Bai budou mobilizovány z rozpočtové rezervy ústřední vlády.

Také ve zprávě č. 3447 Lidový výbor Ho Či Minova Města nadále navrhoval rozdělení investičního projektu výstavby dálnice Ho Či Minovo Město - Moc Bai na 4 dílčí projekty.

Projektová složka 1: Investice do výstavby dálnice Ho Či Minovo Město – Moc Bai (1. fáze) metodou PPP (smlouva BOT); celková investice 10 421 miliard VND (kapitál investora činí 9 943 miliard VND, což představuje 95,41 %; kapitál státního rozpočtu činí 478 miliard VND, což představuje 4,59 %); příslušným orgánem pro realizaci je Lidový výbor Ho Či Minova Města.

Součást projektu 2: Investice do výstavby obslužných komunikací pro místní obyvatele a nadjezdů přes dálnici; celková investice: 2 422 miliard VND; způsob investice: veřejné investice; řídící agenturou je Lidový výbor Ho Či Minova města.

Součást projektu 3: Kompenzace, podpora a přesídlení pro úsek rychlostní silnice Ho Či Minovo Město – Moc Bai procházející Ho Či Minovým Městem; celková investice činí 5 270 miliard VND; investice se uskutečňují z veřejných zdrojů; řídící agenturou je Lidový výbor Ho Či Minova Města.

Součást projektu 4: Kompenzace, podpora a přesídlení pro úsek rychlostní silnice Ho Či Minovo Město – Moc Bai přes provincii Tay Ninh; celková investice činí 1 504 miliard VND; investice se uskutečňují z veřejných zdrojů; řídící agenturou je Lidový výbor provincie Tay Ninh.

Pokud jde o implementaci, Výbor lidu Ho Či Minova města zveřejní oznámení s výzvou k průzkumům zájmu investorů pro Komponentní projekt 1; bude předsedat příslušným agenturám a koordinovat jejich práci při přípravě zpráv o studiích proveditelnosti pro Komponentní projekt 1, Komponentní projekt 2 a Komponentní projekt 3; zavede postupy pro hodnocení a schvalování Komponentních projektů; a zorganizuje implementaci Projektu v souladu s platnými předpisy.

Lidový výbor provincie Tay Ninh zorganizuje přípravu studie proveditelnosti pro komponentní projekt 4 a zavede postupy pro posouzení a schválení komponentní projektu 4 v souladu s platnými předpisy.

Předpokládá se, že rychlostní silnice Ho Či Minovo Město – Moc Bai po svém dokončení zásadně vyřeší následující problémy: – Sdílení objemu dopravy na státní dálnici 22, zvýšení konkurenceschopnosti zkrácením doby cestování a zvýšením kapacity pro přepravu zboží a cestujících do a z Ho Či Minova Města; snížení rizika dopravních nehod; zvýšení atraktivity regionu pro cestovní ruch a snížení znečištění životního prostředí.

Dále po dokončení propojí rychlostní silnice Ho Či Minovo Město – Moc Bai okruhy Ho Či Minova Města (okruh 3 a okruh 4) s provincií Tay Ninh a naváže na budoucí rychlostní silnici Go Dau – Xa Mat, čímž využije výhody rychlostních silnic k rozvoji socioekonomických aktivit, zajištění národní bezpečnosti a obrany, rozvoji území podél trasy a v okolních oblastech a vytvoří zdroje pro investice a rozvoj.

Investice do rychlostní silnice Ho Či Minovo Město – Moc Bai dále přispěje k dokončení silniční sítě na období 2021–2030 s vizí do roku 2050, kterou schválil premiér v září 2021.

Národní dálnice č. 22 (Transasijská dálnice) je v současné době jedinou národní dálnicí spojující Ho Či Minovo Město s mezinárodní hraniční bránou Moc Bai v provincii Tay Ninh a slouží jako mezinárodní brána spojující země ASEAN. Průzkumy z posledních let ukazují, že poptávka po obousměrném obchodu mezi Ho Či Minovým Městem a provincií Tay Ninh rapidně roste, což vede k častým dopravním zácpám, které ovlivňují tok zboží a cestování a zvyšují počet dopravních nehod v důsledku přetížené Národní dálnice č. 22 a četných železničních přejezdů. To bude brzdit socioekonomický rozvoj nejen lokalit, kterými projekt prochází, ale i celého jihovýchodního Vietnamu.

Zdroj: https://baodautu.vn/trinh-lai-du-an-ppp-cao-toc-tphcm—moc-bai-tri-gia-19617-ty-dong-d218271.html