Od lidí a pro lidi

E- Government – Směrem k administrativě orientované na služby (část 2): Místní samospráva jako centrální operační jednotka

E-Government - Směrem k administrativě orientované na služby: Část 1: Základy digitální vlády

Od lidí a pro lidi - obrázek 1

Pokyny pro občany k používání veřejných administrativních služeb na digitální platformě v městské části Le Chan ve městě Hai Phong .

Pokud jsou data „cévami“ elektronické správy, pak jsou lidé „srdcem“, které zajišťuje hladký chod těchto cév. Budování digitální správy nespočívá jen v investicích do infrastruktury; musí současně rozvíjet digitální lidské zdroje, a to jak ve veřejném sektoru, tak ve společnosti obecně.

Budování týmu digitálních občanů.

Na národní úrovni je rozvoj „digitálních občanů“ konkretizován prostřednictvím Projektu 06, který se zabývá vývojem a aplikací dat o obyvatelstvu, elektronické identifikace a autentizace. Tento projekt nejen vytváří technický základ pro online veřejné služby, ale také formuje digitální ekosystém, kde každý občan má jedinečnou elektronickou identitu, zaručené soukromí a rovný přístup k digitálním službám. Když všichni občané mají digitální identity, digitální platební účty a digitální účty veřejných služeb, digitální vláda se skutečně stává vládou lidu, lidem a pro lidi.

Ve veřejném sektoru je digitální kompetence úředníků a státních zaměstnanců klíčovým faktorem. V průběhu let ministerstvo vnitra ve spolupráci s ministerstvem vědy a technologií zorganizovalo programy digitálního vzdělávání pro více než 300 000 úředníků a státních zaměstnanců po celé zemi. Stále však existuje značná propast mezi ústřední a místní úrovní a mezi městskými a venkovskými oblastmi. Na mnoha místech se úředníci stále zdráhají používat elektronické systémy řízení, protože se obávají chyb a kontroly, a proto v zavádění technologií zaostávají.

Proto vláda prosazuje program vzdělávání v oblasti digitální transformace pro vedoucí pracovníky a manažery na všech úrovních do roku 2030 s cílem, aby 100 % úředníků, státních zaměstnanců a zaměstnanců veřejné správy mělo základní digitální dovednosti a alespoň 30 % z nich dosáhlo pokročilé úrovně. Pouze tehdy, když vedoucí pracovníci pochopí hodnotu dat a technologií, mohou činit rozhodnutí založená na datech a vést systém ke skutečné digitalizaci.

V provincii Lai Chau zorganizovala provincie pro úředníky, státní zaměstnance a mladé lidi školicí programy zaměřené na digitální dovednosti, aby mohla fungovat digitální vláda. V posledních dvou letech byly otevřeny stovky kurzů, které pomáhají úředníkům obcí a obvodů naučit se používat aplikace elektronické veřejné správy, porozumět postupům online zpracování dokumentů a dokonce i poradit občanům s instalací a registrací elektronické identifikace a prováděním bezhotovostních plateb.

Na programu oslav Národního dne digitální transformace 2025 místopředseda vlády Nguyen Chi Dung zdůraznil: „Každý úředník, státní zaměstnanec a občan se musí stát skutečným digitálním občanem a vědět, jak digitální prostor používat, využívat a aktivně vytvářet hodnotu.“ To ukazuje, že digitální transformace bude skutečně úspěšná pouze tehdy, když se stane kulturou – kulturou inovací, kulturou služeb a kulturou dat.

Když se každý veřejný činitel nebude bát učit se, každá firma se nebude bát investovat a každý občan se nebude bát změny, pak bude mít digitální vláda skutečně pevný základ, základ vybudovaný lidmi, pro lidi a ve službě lidem.

Sloužit lidem

Lidé nejsou jen středem digitální transformace, ale také jejím cílem. Efektivní elektronická veřejná správa je taková, kde každý občan, ať už v horských oblastech, na ostrovech nebo v městských oblastech, má pohodlný, bezpečný a rovný přístup k veřejným službám, zdravotní péči, vzdělávání, platbám a komunikaci s vládními agenturami.

V průběhu let Vietnam dosáhl významného pokroku v budování elektronické správy. Od počátečních platforem, jako je Národní portál veřejných služeb a Národní databáze obyvatelstva, přes rozvoj infrastruktury pro elektronickou identifikaci a autentizaci (VNeID), interoperabilitu elektronických dokumentů mezi úrovněmi vlády až po zavádění celostátních platforem pro online schůzky, řízení a monitorování, se administrativní aparát postupně přesunul z modelu „papírového a manuálního“ na model „datově elektronický“. Každý rok jsou online zpracovány desítky milionů žádostí, což šetří biliony dongů na sociálních nákladech.

Podle zprávy Ministerstva vědy a technologií z Národního dne digitální transformace 2025 má 99,3 % vesnic a osad v celé zemi pokrytí mobilním širokopásmovým připojením; průměrná rychlost mobilního internetu dosáhla 146,64 Mb/s, což je 20. místo na světě; míra online zpracování žádostí dosáhla téměř 40 %, což je devítinásobný nárůst oproti roku 2019. Digitální ekonomika přispívá 14–15 % HDP a očekává se, že do roku 2025 dosáhne 20 %. Tato čísla nejen odrážejí rychlost technologického rozvoje, ale také ukazují posun v myšlení o správě věcí veřejných, od vlády, která řídí, k vládě, která slouží.

Moderní administrativa se měří její schopností sloužit. Když občané mohou vyřizovat postupy kdekoli, dostávat okamžitou zpětnou vazbu a sledovat zpracování svých vlastních žádostí, tehdy se objevuje skutečně „vláda orientovaná na služby“. Digitální transformace dává administrativnímu aparátu možnost být „blíže k lidem“, klást lidi do středu pozornosti a používat spokojenost jako měřítko. „Blíže k lidem“ není jen o překonávání geografických vzdáleností, ale také o překonávání propasti mezi daty a činy, mezi přáními lidí a reakcí vlády.

Hai Phong je jednou z předních lokalit v oblasti administrativní reformy a digitální transformace směrem k vládě orientované na služby. Město jednotně zavedlo systém „jednotných elektronických služeb“ a online veřejné služby na vysoké úrovni napříč všemi administrativními orgány, od úrovně města až po úroveň obcí a obvodů, což zajišťuje rychlé, transparentní a online kontrolovatelné zpracování žádostí.

Do třetího čtvrtletí roku 2025 Hai Phong překročil vládní cíle v oblasti online podávání žádostí i online plateb, přičemž téměř tři čtvrtiny administrativních dokumentů byly zpracovány digitálně a více než 99 % dokumentů bylo vyřešeno včas nebo před plánovaným termínem. Míra spokojenosti s vyřizováním zpětné vazby a návrhů dosáhla absolutního maxima, což jasně prokazuje efektivitu modelu elektronické správy fungujícího na platformě založené na datech.

Město navíc oznámilo a standardizovalo stovky administrativních postupů, čímž rozšířilo oblasti online implementace, od registrace podniků a správy pozemků až po veřejné služby. Transparentnost, propojenost a digitalizace procesů umožňují občanům a podnikům předkládat, sledovat a přijímat výsledky přímo na elektronických platformách, což přispívá ke zvýšení transparentnosti a kvality administrativních služeb.

Městská správa v Can Tho považuje digitální transformaci za hnací sílu pro zlepšení kvality služeb pro občany a podniky. Na základě jednotného elektronického systému kontaktních míst Can Tho podporuje poskytování online veřejných služeb na úrovních 3 a 4 a zároveň se integruje s identifikační platformou VNeID a elektronickými platbami. Do třetího čtvrtletí roku 2025 bude více než 60 % administrativních dokumentů podáváno online, všech 2 169 administrativních postupů bude synchronizováno se systémem a 8 851 uživatelských účtů bude pravidelně přistupovat k portálu veřejných služeb města.

Propojení dat napříč odděleními, agenturami, okresy a kraji výrazně zkracuje dobu zpracování, zvyšuje transparentnost a zlepšuje dohled. Mnoho procesů, které dříve trvaly 5–7 dní, je nyní zkráceno na 2–3 pracovní dny. Digitální transformace nejen zjednodušuje administrativní postupy, ale také mění myšlení managementu a posouvá se od „zpracování dokumentů“ k „obsluze potřeb“. Data jsou propojena, zpětná vazba je zpracovávána v reálném čase, což vytváří transparentnější, efektivnější a pro lidi přívětivější administrativní prostředí než kdykoli předtím.

Data z inteligentních systémů navíc pomáhají vládě analyzovat trendy, identifikovat problémy a činit rozhodnutí dříve. Když je každá terénní zpráva a každý sociální ukazatel digitalizován a aktualizován v reálném čase, občané již nejsou jen „žadateli“ o služby, ale stávají se partnery ve správě věcí veřejných a spoluvytvářejí lepší kvalitu života.

Digitální transformace by neměla být zaměřena pouze na ekonomické a technologické cíle, ale v první řadě musí být zaměřena na životy lidí. Být blíže k lidem znamená rychlejší, efektivnější a bezpečnější služby. Když lze všechny postupy dokončit jediným dotykem, když jsou lidé nasloucháni a dostávají okamžitou zpětnou vazbu, mizí odstup mezi vládou a občany a zbývá pouze pouto důvěry.

Elektronická vláda není jen vláda, která pracuje s daty, ale vláda, která naslouchá datům svých občanů. Elektronická vláda je skutečně úplná pouze tehdy, když každá politika, každá aplikace a každá reforma směřuje k jedinému cíli: sloužit lidem.

Zdroj: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/tu-con-nguoi-va-vi-con-nguoi-178786.html