Od dialogu ke konsensu

Díky vytrvalému dialogu, vysvětlování a naslouchání lidem se obci Tan Hoi podařilo postupně překonat obtíže s transformací výroby, obnovit pořádek ve využívání půdy a výstavbě. Konsenzus lidí se stal důležitým základem pro udržitelný rozvoj lokality.

Pan Nguyen Minh Ngoc (zcela vpravo) se zapojuje do dialogu a přesvědčuje obyvatele, aby demontovali stavby nacházející se v dopravním koridoru. Foto: DANG LINH

Konsenzus o přesunu výroby

Od samého začátku zavádění modelu pěstování krevet a rýže v osadě Tay Son 2 v obci An Bien byl dialog klíčovým faktorem pro dosažení konsensu. Dříve byla tato oblast plánována pro rozvoj pěstování krevet a rýže, ale její realizace vyvolala četné nesouhlasné názory. Obyvatelé se obávali o úspěch pěstování krevet; také se obávali, že zavedení slané vody by mohlo ovlivnit rýžová pole v oblasti hraničící s bývalým městem Thu Ba a vést ke konfliktům.

Pan Le Minh Duong, bývalý místopředseda Lidového výboru staré obce Dong Yen, uvedl, že plán na zónování pěstování krevet a rýže v osadě Tay Son 2 pochází z roku 2022 a byl založen na žádosti obyvatel. Počáteční mobilizační proces se však setkal s mnoha obtížemi, protože některé domácnosti nesouhlasily a domnívaly se, že tento model není vhodný pro jejich výrobní podmínky. Místní úřady musely s lidmi čtyřikrát uspořádat konzultace, než dosáhly konsensu.

Když projekt začal, problém s chybějící hrází, která by zabránila pronikání slané vody mezi oblastí chovu krevet Tay Son 2 a osadou Dong Quy (dříve město Thu Ba), stále přetrvával. Místní představitelé museli jít přímo na místo, vést dialog a vyměňovat si nápady s lidmi, aby našli proveditelné řešení. V tomto duchu konsensu pan Danh Tien, žijící v osadě Tay Son 2, dobrovolně daroval více než 1 000 metrů čtverečních pozemku na vykopání příkopu a vybudování hráze, čímž vytvořil příznivé podmínky pro hladkou implementaci modelu.

Paní Thi Sanh, která žije v osadě Tay Son 2, se podělila: „Dříve moje rodina pěstovala rýži a často trpěla ztrátami kvůli přílivovým vlnám. Po přechodu na model jedné plodiny krevet a jedné plodiny rýže nám našich 11 akrů půdy přineslo zisk přibližně 100 milionů VND ročně. Od zahájení pěstování krevet dosáhla i následná plodina rýže vyšších výnosů, se ziskem přes 4 miliony VND na akr na plodinu, což je něco dosud nebývalého.“ Podle pana Huynh Tu Ema, tajemníka strany a vedoucího osady Tay Son 2, model krevet a rýže přináší zisk 70–100 milionů VND na hektar, což je mnohem více než pěstování dvou plodin rýže, které vynášejí pouze 20–30 milionů VND na hektar. V současné době má celá osada 128,1 hektaru krevet a rýže, kromě více než 300 hektarů dvou plodin, které se postupně přeměňují, aby se přizpůsobily změně klimatu.

Důsledně obnovovat pořádek v hospodaření s půdou.

Dialog s lidmi je efektivní nejen v oblasti hospodářského rozvoje, ale také v oblasti správy půdy a výstavby. Ukázkovým příkladem je obec Tan Hoi po sloučení. Před červencem 2025 byla situace se zásahy do veřejných pozemků a nelegální výstavbou podél kanálu Rach Gia - Long Xuyen a zásahy do dopravního koridoru provinční silnice 961 v bývalých obcích Tan Thanh a Tan Hoi složitá. Mnoho domů bylo postaveno hned vedle kanálu, jejichž střechy sahaly až k silnici, a stavební materiál byl nahromaděn na silnici. Vyskytly se četné případy nákupu a prodeje pozemků s použitím ručně psaných dokumentů a neoprávněných převodů veřejných pozemků a vodních ploch podél kanálu pro obchodní účely.

Dne 2. července 2025, po oznámení o založení nové obce Tan Hoi, Lidový výbor obce neprodleně přezkoumal současnou situaci. Místní úřady při inspekci zjistily 22 porušení předpisů, včetně 19 případů nelegální výstavby domů a 3 případů jiných staveb, z nichž jeden zahrnoval zásah do veřejného pozemku. Byla zřízena pracovní skupina, která měla na místo dorazit, vypracovat zprávu, pozastavit výstavbu a vydat rozhodnutí požadující nápravu následků dle předpisů.

Počáteční proces jednání se setkal s mnoha obtížemi kvůli obavám lidí z ekonomických ztrát, zejména v případech transakcí prováděných s ručně psanými dokumenty. Typickým příkladem je případ, kdy pan TTB koupil vodní plochu podél kanálu za účelem otevření obchodu. Po rozhovoru a vysvětlení ze strany úředníků obce dobrovolně demontoval konstrukci a ztráty akceptoval, aby vyhověl předpisům.

Do začátku roku 2026 vykazovaly výsledky vymáhání práva značnou účinnost. Z 19 případů nelegální výstavby se 7 případů týkalo oprav, u nichž byly postupy dokončeny podle stávající konstrukce a byl podepsán závazek k dobrovolné demontáži konstrukcí, jakmile to stát vyžádá; ve 4 případech byly problémy uspokojivě napraveny; a 8 případů zůstalo nevyřešeno a probíhala vymáhací opatření. Pokud jde o 3 další případy, ve 2 případech byly problémy samy napraveny; a 1 případ zásahu do veřejného pozemku byl i nadále předmětem vymáhání práva.

Kromě řešení porušování pravidel obec Tan Hoi požádala organizace a domácnosti, aby dobrovolně odstranily markýzy, značení, konstrukce a vozidla zasahující do dopravního koridoru a aby uvolnily 5 metrů od středové čáry silnice na každé straně. Po několika kampaních se situace postupně stabilizovala a nedošlo k žádným novým porušováním pravidel. Většina lidí souhlasila s politikou obnovení pořádku na veřejných pozemcích. Pan Nguyen Minh Ngoc - zástupce tajemníka stranického výboru a předseda lidového výboru obce Tan Hoi potvrdil: „Rozhodujícím faktorem je neustálý dialog s lidmi. Dialog pomáhá lidem porozumět právním předpisům, rozlišovat mezi osobními právy a zájmy komunity a zároveň vytváří přesvědčivý a humánní základ pro přijímání rozhodnutí, když je to nutné.“

Tato praxe ukazuje, že když obce upřednostňují dialog, důsledně vysvětlují a respektují hlasy lidí, lze efektivně vyřešit mnoho naléhavých problémů. Konsenzus nejen pomáhá efektivně implementovat politiky hospodářského rozvoje, ale také přispívá k udržení disciplíny, stabilizaci životů lidí a vytváření základů pro dlouhodobý udržitelný rozvoj.

DANG LINH

Zdroj: https://baoangiang.com.vn/tu-doi-thoai-den-dong-thuan-a477820.html