Proces urbanizace města Da Nang po sloučení stále vyvolává mnoho otázek, které je třeba prodiskutovat, aby se našla vhodná, proveditelná a efektivní řešení.
Od modelů městské správy až po potřebu zdokonalit dvoustupňový institucionální systém.
Urbanizace se primárně týká aplikace různých modelů státní správy v městských a venkovských oblastech. Město Da Nang dvakrát pilotně otestovalo model městské správy (podle usnesení 12. Národního shromáždění č. 26/2008/QH12 ze dne 15. listopadu 2008 o pilotním ověřování nezřizování lidových rad na úrovni okresů, městských obvodů a obcí a usnesení 14. Národního shromáždění č. 119/2020/QH14 ze dne 19. června 2020 o pilotním ověřování modelu městské správy a některých specifických mechanismů a politik pro rozvoj města Da Nang) a tento model oficiálně implementovalo (podle usnesení 15. Národního shromáždění č. 136/2024/QH15 ze dne 26. června 2024 o organizaci městské správy a pilotním ověřování některých specifických mechanismů a politik pro rozvoj města Da Nang).
Nicméně, když byl od začátku července 2025 zaveden dvoustupňový model místní samosprávy, čímž se ukončil historický úkol okresní úrovně, muselo město Da Nang – spolu s Hanojem a Ho Či Minovým Městem – přestat organizovat městskou samosprávu.
Ukončení organizace městské správy však neznamená ukončení státní správy způsobem, který by se vyhýbal rigidním přístupům jak pro městské, tak pro venkovské oblasti. Článek 11, odstavec 2 zákona o organizaci místní samosprávy z roku 2025 zdůrazňuje, že vymezení pravomocí místní samosprávy musí zajistit zásadu „souladu s charakteristikami venkovských oblastí, městských oblastí, ostrovů, zvláštních administrativně-hospodářských jednotek a s kapacitou a podmínkami pro plnění úkolů a pravomocí místních samospráv na všech úrovních“.
A není náhoda, že stále existuje rozdíl mezi provinciemi a centrálně řízenými městy; mezi obcemi a městskými částmi – jinými slovy, výdobytky minulé urbanizace jsou stále zachovávány a propagovány.
Je zřejmé, že centrálně řízené město jako Da Nang nemůže zůstat se současným počtem 23 městských obvodů. Musí se co nejdříve snažit transformovat některé ze svých 70 stávajících obcí na městské obvody, počínaje těmi obcemi, jejichž administrativní a politická centra byla dříve městy/okresními městy, a také těmi obcemi s relativně vysokou mírou urbanizace, které se nacházejí na hlavní dopravní tepně města.
Problém územního plánování
Urbanizace zahrnuje i urbanistickou a krajinářskou architekturu. Město Da Nang bylo před sloučením proslulé jako „Město mostů“ – především díky ikonickým mostům přes řeku Han, které sloužily jako architektonické skvosty. Z města otočeného zády k řece a moři se rychle změnilo na město s fasádami obrácenými k řece a moři.
Po fúzi nemůže město Da Nang ignorovat možnost využít svého statusu města s mosty přes jiné řeky než řeku Han, jako jsou řeky Lo Canh Giang nebo Truong Giang... ale je třeba pečlivě zvážit vhodnou výšku průjezdu pro turistické trasy vnitrozemských vodních cest. Nemůže také ignorovat potřebu rozvoje městského dopravního systému, a to jak nadzemního, tak podzemního – v současnosti sestávajícího převážně ze silnic a několika nadjezdů – především pro městskou železniční trať spojující letiště Da Nang a letiště Chu Lai.
Je také nutné zvážit výšku výškových budov v městských oblastech, zejména v oblastech souvisejících s řízením letového provozu v blízkosti letišť Da Nang a Chu Lai a v oblastech s potenciálním rizikem sesuvů půdy podél řek a pobřeží!
Transformace vnímání a myšlení
Je třeba poznamenat, že vzhledem k tomu, že stojíme na prahu nové éry národního rozvoje, musí urbanizace směřovat k rozvoji chytrých měst – chápaných jako digitální transformace v rámci rozsahu a rozsahu městských oblastí, ale se zaměřením na řešení hlavních problémů, které představuje městský život, včetně dopravy, životního prostředí, energetiky, nakládání s odpady a zajištění bezpečnosti a pořádku ve městech.
Stálý výbor stranického výboru města Da Nang se dohodl na politice, podle níž si každý volební obvod od začátku srpna vybere partnerskou obec ve znevýhodněné horské oblasti. Je třeba chápat, že se tím nejedná pouze o demonstraci národní tradice „pomoci potřebným“, ale především o zkrácení propasti na cestě k rozvoji inteligentního města mezi různými oblastmi města, zejména v oblasti inteligentního vzdělávání a zdravotnictví.
chytrý.
Je třeba také dodat, že největším rozdílem zde není technologický rozdíl, ale rozdíl v povědomí a myšlení. Stejně jako digitální transformace, i chytrá města znamenají především změnu myšlení a povědomí. Inovace modelu růstu v Da Nangu proto musí být spojena s rozvojem chytrých měst. Například turistické služby musí být nyní nutně chytrými turistickými službami; zejména bezprecedentní ekonomické modely, jako jsou zóny volného obchodu nebo mezinárodní finanční centra, nelze oddělit od chytrého řízení a provozních schopností, a co je důležitější, od chytrých lidských zdrojů…
Když mluvíme o urbanizaci, mluvíme o sladění urbanistického plánování mezi Da Nangem a Quang Namem před jejich sloučením. Myšlenka linky metra spojující letiště Da Nang s letištěm Chu Lai, a dokonce i zóna volného obchodu… to vše musí začít sladěním urbanistického plánování.
Podle mého názoru však nejdůležitějším prvkem pro rychlé dokončení procesu urbanizace Da Nangu není koordinace urbanistického plánování, ale spíše koordinace personálního plánování města, aby se zajistilo, že úředníci na provinční a komunální úrovni budou mít skutečně rovnocenný přístup ke službě lidem a ve své schopnosti plnit své povinnosti, aby se mohli připravit na integraci do dvoustupňového modelu místní samosprávy. A co je nejdůležitější, je nezbytné koordinovat hospodářský rozvoj s národní obranou a bezpečností a mezi hospodářským rozvojem a kulturním rozvojem, v souladu s názorem prezidenta Ho Či Mina: Kultura musí vést národ!
Například vzdělávací a školicí sektory města Da Nang a provincie Quang Nam před sloučením dokončily sestavování svých místních vzdělávacích materiálů. Nyní je třeba tyto materiály také „sloučit“, aby se po sloučení staly „místními vzdělávacími materiály města Da Nang“. Pouze tehdy může být hodnota hmotného i nehmotného kulturního dědictví Quang Namu řádně zachována a propagována a hluboce zakořeněna v srdcích generací obyvatel Da Nangu od doby, kdy studovali na základních a středních školách.
Vzhledem k tomu, že jsem od roku 1981 pracoval v provincii Quang Nam - Da Nang a od roku 1997 až do současnosti ve městě Da Nang, rád bych se s vámi podělil o několik myšlenek, byť roztříštěných a dosud ne systematicky uspořádaných. Doufám, že tyto návrhy přispějí k formování městské krajiny a kulturní identity města v období 2025-2030, aby se Da Nang skutečně stal chytrým, humánním a udržitelným městem.
Zdroj: https://baodanang.vn/van-de-do-thi-hoa-da-nang-sau-hop-nhat-3305478.html
Komentář (0)