Generální tajemník a prezident To Lam to zdůraznil na celostátní konferenci o studiu, pochopení a provádění rezoluce druhého plenárního zasedání 14. ústředního výboru Komunistické strany Vietnamu.
Není to poprvé, co předseda naší strany a státu zdůrazňuje otázku zlepšení efektivity místních samospráv na obou úrovních, včetně úrovně obcí, a zejména kapacity úředníků na úrovni obcí. Je to proto, že úroveň obcí je lidem nejblíže, nejlépe jim rozumí a efektivní řešení otázek veřejné bezpečnosti na místní úrovni zabrání vzniku ohnisek, která narušují společenský řád a bezpečnost.
K dnešnímu dni má země po reorganizaci administrativního aparátu 3 321 administrativních jednotek na úrovni obcí, včetně 2 621 obcí, 687 obvodů a 13 zvláštních zón – což představuje snížení o 6 714 administrativních jednotek na úrovni obcí. To je výsledek soustředěného úsilí celé strany a lidu. V současné době funguje administrativní aparát na místní úrovni relativně stabilně a hladce a administrativní postupy pro občany a podniky jsou vyřizovány pohodlně a rychle.
Navzdory dosaženým výsledkům stále existují oblasti, kde kapacity úředníků na úrovni obcí zůstávají omezené; chybí jim iniciativa v rozhodování a jsou stále závislí na vyšších úrovních. Mnoho úředníků na místní úrovni stále váhá s řešením nově vznikajících problémů... Důvodem této situace je, že na některých místech není decentralizace důkladná, uděluje pravomoci bez zajištění dostatečných zdrojů, což vede k obtížím při implementaci. Úroveň dovedností úředníků na místní úrovni je nerovnoměrná. Část úředníků se dosud neorientovala v moderních manažerských dovednostech a nepřizpůsobila se stále vyšším nárokům nové situace. To je důvod, proč je na některých místech nadbytek lidí obeznámených se starými úkoly, ale nedostatek lidí schopných nových úkolů.
Aby bylo možné překonat výše uvedená omezení a nedostatky, je nejprve nutné najít řešení, která posílí kapacitu na úrovni obcí, zejména rozhodovací kapacitu. K dosažení tohoto cíle musí být obce jasně zmocněny, s přidělenými konkrétními zdroji a odpovědnostmi, které jim umožní proaktivně řešit problémy v rámci jejich jurisdikce. Dále musí být obce silné v mobilizaci zdrojů, aby pomohly provinční úrovni být proaktivnější při koordinaci a realizaci strategických projektů. V souladu s tím je třeba vytvořit mechanismy, které umožní místním samosprávám proaktivně spolupracovat s podniky, organizacemi a občany. Současně je nutné zlepšit kapacitu správy veřejných financí a zajistit transparentnost a efektivitu při alokaci zdrojů na úrovni obcí, aby se předešlo potenciálním rizikům.
Dále je zásadní posílit dohledovou a zpětnovazební roli na úrovni obce. Je to proto, že obec je nejblíže lidem a poskytuje přesné a včasné informace o jejich potřebách a okolnostech. Přesné informace z místní úrovně budou zásadním zdrojem dat, který umožní provinční úrovni činit přesná a vhodná rozhodnutí, která splňují potřeby a aspirace lidí a jsou založena na realitě.
Decentralizace a alokace zdrojů jsou nezbytné, ale nebudou postačovat, pokud lidský prvek ve fungování aparátu na úrovni obce nebude splňovat požadavky. Proto je nutné standardizovat a zlepšit kvalitu úředníků na úrovni obce, výběr, přidělování a využívání schopných pracovníků. Měly by existovat vhodné mechanismy odměňování a pobídek a zároveň zpřísnit administrativní disciplínu a pořádek pro úředníky na úrovni obce. Měl by být reformován mechanismus hodnocení úředníků a státních zaměstnanců a měl by být zaveden systém hodnocení úředníků na základě výsledků a spokojenosti veřejnosti. Měla by být zavedena pravidelná školení a workshopy zaměřené na manažerské dovednosti a digitální schopnosti pro úředníky na místní úrovni. Spolu s tím je nutné zpřísnit kontrolu nad mocí a předcházet autoritářství, aroganci a obtěžování, které brání občanům a podnikům.
„Silná obec vede k silné provincii a silná provincie vede k silné ústřední vládě.“ Posílení role a operační kapacity na úrovni obce je proto nezbytným předpokladem pro zajištění efektivity a účinnosti celého politického systému. Když je úroveň obce skutečně silná – silná v rozhodovací schopnosti, silná v mobilizaci zdrojů, silná v dohledu a zpětné vazbě – pak mohou obě úrovně místní samosprávy fungovat hladce a efektivně.
Zdroj: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-cap-xa-thuc-su-manh-10413784.html
Komentář (0)