Lektion 2: En reform afprøves i brand

Ingen reform valideres udelukkende gennem administrative beslutninger. Værdien af ​​en større politik ligger ikke i den dato, resolutionen udstedes, eller i det øjeblik, hvor det nye system officielt træder i kraft, men måles ud fra dens evne til at blive implementeret i praksis, overvinde udfordringer under implementeringen og skabe håndgribelige ændringer i folks liv.

For Lao Cai var det første år med den todelte lokale forvaltningsmodel præcis den slags periode. Det var den første test af det nye system.

18:30. Lysene på Cau Thia-gaden er tændt. Folk skynder sig hjem efter en arbejdsdag. Butikker og restauranter begynder at blive overfyldte. Alligevel skinner lyset stadig fra kontorerne bag dørene til valgkredsens hovedkvarter for Folkeudvalget.

Trods mange vanskeligheder bestræber personalet på Cau Thia Ward Public Administrative Service Center sig altid på at udføre alle opgaver.

På det offentlige administrative servicecenter er flere embedsmænd stadig i gang med at færdiggøre dagens sidste filer. Data opdateres løbende i det elektroniske system via computerskærme. Telefonopkald med operationel information ringer konstant. Færdige filer er klar til at blive behandlet, og resultaterne leveres til borgerne den følgende morgen.

Sådanne scener er ikke længere sjældne. De er blevet en velkendt arbejdsrytme i mange kommuner og valgkredse i Lao Cai- provinsen, efter at den todelte lokale forvaltningsmodel trådte i kraft.

Den største forandring handler ikke om at udføre mere arbejde, men om at være mere proaktiv i enhver beslutning. Tidligere involverede mange opgaver formidlere til konsultation og rådgivning. Nu er de fleste opgaver tildelt direkte til græsrodsniveauet. Dette kræver, at embedsmænd har et solidt kendskab til juridiske bestemmelser, forstår lokale realiteter og tager fuldt ansvar for deres beslutninger.

Kammerat Mac Van Khai - Sekretær for partikomitéen i Cau Thia-distriktet

Ifølge kammerat Mac Van Khai, sekretær for partikomitéen i Cau Thia-distriktet, har "6 klare" principper, som omfatter klar person, klar opgave, klart ansvar, klar tid, klart produkt og klar autoritet, ændret den måde, hele systemet forvaltes på.

"Når ansvarsområderne er klart defineret, bliver arbejdet hurtigere og mere effektivt. Folk behøver ikke at rejse frem og tilbage flere gange. Sager inden for den lokale myndigheds jurisdiktion løses helt på græsrodsniveau, hvilket eliminerer mentaliteten med at vente eller skyde ansvaret over på andre," tilføjede minister Mac Van Khai.

Provinsledere bruger meget tid på at inspicere og forstå vanskelighederne på græsrodsniveau for at kunne give rettidig vejledning og løsninger.

Når et mellemliggende niveau strømlines, mindskes kløften mellem regeringen og befolkningen. Tidligere udførte kommuneniveauet primært opgaver i henhold til decentralisering, men nu er det blevet det niveau, der direkte håndterer det meste af arbejdet relateret til borgere og virksomheder.

Kammerat Hoang Giang - stående vicesekretær for den provinsielle partikomité og formand for det provinsielle folkeråd - lyttede direkte til forslag og forslag fra embedsmænd og offentligt ansatte vedrørende digital transformation i Yen Binh kommune.

Den øgede arbejdsbyrde var forventet. Men det største pres er ikke den store mængde papirarbejde eller den forlængede arbejdstid, men snarere det fundamentale skift i den lokale forvaltnings rolle.

Kammerat Nguyen Ngoc Son, formand for Tan Linh Kommunes folkekomité, mindedes de tidlige dage med den nye model: "I begyndelsen var vores største bekymring, hvordan vi skulle håndtere arbejdet i henhold til reglerne, mens mange områder var helt nye og var blevet overført. Uden distriktsniveauet i midten skulle kommunen håndtere og være direkte ansvarlig over for befolkningen. Presset var enormt, men det motiverede også embedsmændene til at forandre sig."

Ud fra ovenstående er det tydeligt, at når regeringen er tættere på befolkningen, bliver græsrodsmyndighedernes ansvar endnu tungere. Hvert forsinket dokument, hver fejl i udførelsen af ​​officielle pligter, bliver den første test af reformprocessen. Dette kræver, at teamet af embedsmænd direkte på græsrodsniveau har tilstrækkelig kapacitet til at omsætte politikker og beslutninger til konkrete resultater i livet.

Lederne af Tan Linh kommune overvåger altid nøje embedsmændenes og befolkningens tanker for hurtigt at løse vanskeligheder, der opstår som følge af det todelte regeringssystems drift.

Når man udelukkende ser på den fysiske infrastruktur, vil mange måske mene, at den største udfordring efter omstruktureringen var manglen på kontorplads eller udstyr. Men efter et års drift er det tydeligt, at disse vanskeligheder kun er toppen af ​​isbjerget. Den større udfordring ligger i medarbejderne selv: ledelsens tankegang, arbejdsmetoder og medarbejdernes implementeringsevner.

Med elimineringen af ​​mellemniveauer skal græsrodsmyndighederne direkte udføre mere specialiserede opgaver, lige fra jordforvaltning, investering og byggeri og jordrydning til digital transformation, administrativ reform og håndtering af klager og anmeldelser.

Kammerat Do Cao Quyen - formand for folkekomitéen i Mo Vang kommune, delte.

"Der var tidspunkter, hvor vi næsten måtte lære alting fra bunden. Vi håndterede arbejdet om dagen og studerede dokumenter og opdaterede os selv om nye regler om aftenen. Der var områder, der tidligere hørte under distriktsniveauet, men nu skulle kommunen håndtere dem direkte. Ingen lod sig forvirre, for bag hver eneste sag lå folkets rettigheder og interesser."

Du vil måske også synes om

Forbedring af den operationelle effektivitet af et strømlinet administrativt apparat og opbygning af et moderne nationalt forvaltningssystem.(HTV) - Den centrale konference om reformering og reorganisering af det politiske systems apparat afsluttede officielt sin dagsorden efter en formiddags arbejde. I den næste fase vil hele systemet fokusere på at forbedre den operationelle kvalitet og den udviklingsorienterede kapacitet til at opbygge et moderne nationalt styringssystem.

Undersøgelsen fortsætter med at reorganisere administrative enheder på kommuneniveau, der ikke opfylder standarderne.I deres præsentationer på den nationale konference, der opsummerede et års drift af den overordnede organisationsmodel for det politiske system og den tredelte regeringsmodel, anførte deltagerne tydeligt, at den etårige gennemgang ikke kun er en mulighed for at se tilbage på fremskridtene med organisationsreformen, men også et vigtigt grundlag for fortsat at innovere forvaltningsmetoder, fjerne hindringer og adressere mangler for yderligere at forbedre modellen og forbedre den operationelle kvalitet af det politiske system, gøre det mere effektivt og opfylde kravene til den nationale udvikling i den nye æra.

Statsminister: Specialiserede inspektioner og kontroller af byggematerialer skal udføres i næste uge.TPO - Statens tilsyn vil i samarbejde med Ministeriet for Landbrug og Miljø, Ministeriet for Offentlig Sikkerhed og Ministeriet for Byggeri foretage en specialiseret inspektion og undersøgelse af byggematerialer i flere områder, der oplever mangel på byggematerialer til projekter, i næste uge og hurtigt finde løsninger til at håndtere eventuelle overtrædelser.

​

Det er prisværdigt, at græsrodsmyndighederne, i stedet for at lade sig skræmme af vanskeligheder, har valgt at tilpasse sig. Mange har proaktivt forbedret deres juridiske viden; undersøgt og anvendt digitale platforme og hurtigt opdateret sig selv om nye regler for at opfylde jobkravene ... Denne proces har udfoldet sig stille og roligt, men vedholdende, og har givet vitalitet til det nye system.

Kammerat Do Cao Quyen, formand for folkeudvalget i Mo Vang Kommune, sagde: "Hvis jeg skulle bruge ét ord til at beskrive det første år med den todelte lokale forvaltningsmodel, ville jeg vælge 'modenhed'. Presset er større, ansvaret er mere talrigt, men det er netop dette pres, der tvinger hver enkelt embedsmand til at forandre sig. Vi har intet andet valg end at lære hurtigere, være mere beslutsomme og påtage os mere ansvar."

Det svar afspejler delvist embedsmændenes ånd i mange lokaliteter.

Embedsmændene og lederne i Mo Vang kommune er altid opmærksomme og fokuserede på græsrodsniveauet.

Praktisk erfaring er den mest effektive træningsplads for embedsmænd. Ingen lektie er mere værdifuld end direkte at adressere befolkningens problemer, og ingen målestok er mere objektiv end befolkningens tilfredshed efter hver administrativ procedure. Målet er ikke kun at danne et team, der er dygtigt i procedurer, men også at opbygge et team med tilstrækkelig kompetence, mod og ansvar til effektivt at håndtere problemer, der opstår på græsrodsniveau.

Reformerne ændrede ikke kun det administrative apparat, men påvirkede også direkte livet for tusindvis af embedsmænd og offentligt ansatte. Mange måtte flytte, skifte stilling, gå fra ledelse til specialistroller eller frivilligt gå på pension. Bag hver organisatorisk beslutning gemmer sig helt almindelige historier.

Kammerat Le Thanh Hung, formand for Folkeudvalget i Dong Cuong kommune, mindedes: "I starten havde alle bekymringer om at forlade det miljø, de havde været knyttet til i mange år. Men da vi besluttede, at dette var en vigtig politik for den langsigtede udvikling af lokalområdet, var det vigtigste at arbejde sammen om at overvinde udfordringerne. Hvis alle sætter det fælles bedste først, kan enhver vanskelighed overvindes."

Kammerat Le Thanh Hung - formand for folkeudvalget i Dong Cuong kommune (yderst til højre) - og kommunens embedsmænd holder sig altid tæt på græsrødderne for hurtigt at forstå og løse problemer, der opstår efter den todelte lokale forvaltningsmodels indførelse.

Denne konsensus har skabt noget virkelig bemærkelsesværdigt. En storstilet reform, der direkte påvirker tusindvis af mennesker, men samtidig opretholder stabiliteten i hele det politiske system, med politikker, der implementeres hurtigt og rettidigt imødekommer befolkningens praktiske behov. Dette er ikke kun resultatet af en rationel organisationsstruktur. Endnu vigtigere er det resultatet af tidligt ideologisk arbejde; af åbenhed og gennemsigtighed i den organisatoriske omstrukturering; af den fulde implementering af politikker og regler; og frem for alt af ånden i at prioritere lokale interesser frem for personlige interesser.

Denne praksis bekræfter endnu engang et princip i alle reformer: en beslutning kan træffes på en dag, men for at beslutningen kan implementeres, kræver det altid folks konsensus. Fordi det er den afgørende faktor for enhver innovations succes.

Hvis den største udfordring ved reformen ligger i græsrodsmyndighedernes implementeringskapacitet, er spørgsmålet: hvordan kan kommuner og valgkredse, der netop har påtaget sig en større arbejdsbyrde, hurtigt tilpasse sig den nye model? Lao Cai valgte ikke at tildele opgaver og derefter vente på resultater. Det, provinsen valgte, var at arbejde sammen.

Den stående komité for den provinsielle partikomité arbejdede sammen med de stående komitéer for partikomitéerne i 14 kommuner i Van Yen og Tran Yen-områderne.

Derfor oprettede den provinsielle partikomité lige fra de tidlige dage med den todelte lokale forvaltningsmodel 13 arbejdsgrupper, der skulle gå direkte ned på græsrodsniveau for at yde professionel vejledning; og udstationerede 93 embedsmænd og embedsmænd på provinsielt niveau til at støtte kommuner og valgkredse.

Samtidig organiserede den stående komité i den provinsielle partikomité adskillige tematiske arbejdsmøder med 99 kommuner og valgkredse for hurtigt at løse hindringer, der opstod under driften af ​​det nye administrative apparat. Spørgsmål, der spændte fra offentlige aktiver, organisationsstruktur, administrative procedurer til udbetaling af offentlige investeringer, digital transformation osv., blev alle gennemgået og behandlet på græsrodsniveau.

Dette er ikke blot organisatoriske løsninger, men en lederskabstilgang til en større reform.

Provinsens holdning er at sikre, at ingen kommune eller valgkreds overlades til at "klare sig selv". Decentralisering og delegation af magt skal ledsages af øget vejledning, støtte og inspektion. Provinsen kræver, at afdelinger og agenturer ikke blot forvalter i overensstemmelse med deres funktioner, men også arbejder side om side med græsrødderne og hurtigt løser eventuelle opståede hindringer, så det nye system fungerer problemfrit og bedst tjener befolkningen og virksomhederne.

Kammerat Duong Quoc Huy - medlem af partiets centralkomité, sekretær for den provinsielle partikomité - understregede

Det budskab blev hurtigt omsat til meget praktiske handlinger.

Der afholdes regelmæssigt onlinemøder mellem provinsen og lokale myndigheder. Ledere fra afdelinger og agenturer besøger lokaliteterne direkte for at vejlede om hvert enkelt operationelt aspekt.

Eventuelle problemer, der ligger uden for kommunens myndighed, modtages og behandles hurtigst muligt. Mange lokale embedsmænd kalder dette en "praktisk" tilgang.

USA - Vietnam: Gå ikke glip af

Vietnam opfordrer amerikanske virksomheder til at udvide investeringerne i højteknologi.Om morgenen den 26. juni modtog vicepremierminister Ho Quoc Dung Jeff Place, forsyningskædedirektør for Coherent Group (USA), i regeringens hovedkvarter. Under mødet bekræftede vicepremierministeren, at Vietnam opfordrer amerikanske virksomheder til at udvide investeringerne, især inden for højteknologi, innovation og halvlederindustrier.

Opfordre amerikanske virksomheder til at udvide investeringer i højteknologiske sektorer.Vicepremierminister Ho Quoc Dung sagde, at Vietnam byder amerikanske virksomheder velkommen til at fortsætte med at udvide deres aktiviteter i Vietnam, især inden for højteknologiske industrier og sektorer med høj merværdi.

Vietnam og USA styrker samarbejdet om at håndtere konsekvenserne af krigen.VTV.vn - Den 22. juni modtog generalsekretær og præsident To Lam den fungerende sekretær for den amerikanske flåde, Hung Cao.

Den stående komité for den provinsielle partikomité arbejdede sammen med de stående komitéer for partikomitéerne i 9 kommuner og valgkredse i Yen Bai - Yen Binh-området.

Bag denne tilgang ligger en konsekvent tankegang: Reform handler ikke om at tildele flere opgaver til lokale enheder, men om at skabe betingelserne for, at de kan udføre nye opgaver. Dette er også en af ​​de mest værdifulde erfaringer efter systemets første driftsår.

21.00. Nattetåge sænker sig over bjergkæderne. Fra Muong Khuong, Mu Cang Chai, Luc Yen til Cau Thia er mange kommuners og valgkredses kontorer fortsat klart oplyste. Bag glasvinduerne opdateres ufærdige filer og data løbende i systemet. Udenfor er det bjergrige område indhyllet i stilhed; indenfor er arbejdet langt fra slut.

Trods mange vanskeligheder holder personalet fra provins- til græsrodsniveau sig altid tæt på virkeligheden og tjener folket.

Disse lys kan virke som et helt almindeligt syn. Men efter et år med den todelte lokale forvaltningsmodel får de en anden betydning. De repræsenterer ansvarets, innovationens og de menneskers lys, der stille og roligt omdanner partiets vigtigste politikker til konkrete handlinger, der tjener folket.

De første 365 dage efter fusionen viste, at det nye apparat gradvist havde bevist sin effektivitet i praksis. Disse indledende resultater danner grundlag for yderligere forbedring af styringsmodellen, maksimering af effektiviteten af ​​det strømlinede apparat og opbygning af en serviceorienteret administration. Dette markerer også vejen frem for de kommende år.

Med de første resultater efter et års konsolidering reagerer Lao Cai gradvist ved at fortsætte med at forfine den nye forvaltningsmodel, hvor regeringen fungerer effektivt og virkningsfuldt; befolkningen og virksomhederne bliver i centrum for servicen; og enhver ledelsesbeslutning er rettet mod det højeste mål om hurtig, bæredygtig udvikling og forbedring af befolkningens livskvalitet.

Slutartikel: "Fra hidtil usete reformer til en ny styringsmodel"

Kilde: https://baolaocai.vn/bai-2-thu-lua-mot-cuoc-cai-cach-post902866.html