Lektion 2: Presserende behov

Løsning af udestående projekter er identificeret som en topprioritet for at minimere spild og optimere offentlige ressourcer, og kan derfor ikke forsinkes.

Årsager til forsinkelsen

Objektivt set skyldes den nuværende situation med langvarige projektforsinkelser ikke længere force majeure-hændelser såsom naturkatastrofer eller epidemier. I stedet stammer den virkelige flaskehals fra interne faktorer.

Projektet, der forbinder National Highway 2 med Na La Border Trade Zone (Thanh Thuy International Border Gate Center), er et godt eksempel. Godkendt af den provinsielle folkekomité i beslutning nr. 2257/QD-UBND dateret 12. december 2022 med forventning om at fremme grænsehandel og styrke det nationale forsvar og sikkerhed, var projektet planlagt til færdiggørelse mellem 2022 og 2024. Efter mere end tre år (siden projektets godkendelse) er dog kun en lille del af arbejdet blevet afsluttet, og det er stadig ufærdigt.

Kammerat Vu Van Tien, vicechef for forvaltningsrådet for provinsielle industriparker og økonomiske zoner (investoren), bekræftede, at enheden aktivt havde koordineret med relevante afdelinger og lokaliteter lige fra forberedelsesfasen. Virkeligheden viser dog en mangel: Trods aktiv koordinering har rydningsarbejdet endnu ikke været i stand til at fortsætte.

Kammerat Nguyen Manh Tuan, medlem af den stående komité for den provinsielle partikomité og permanent næstformand for den provinsielle folkekomité, inspicerede sammen med ledere fra forskellige afdelinger og agenturer investeringsprojekter før 31. december 2025.

Årsagerne til dette omfatter vanskeligheder med jorddata, mange husstande, der endnu ikke har fået udstedt certifikater for brugsret til jord; praksis med at købe og sælge jord gennem håndskrevne dokumenter med flere ejere, og mange husstande, der ikke er lokale beboere, hvilket gør det vanskeligt at verificere oprindelse, befolkning og genvindingsgrad. Desuden er langvarige problemer relateret til byggeregler, såsom at bygge huse på landbrugsjord , blevet hindringer for implementeringen af ​​kompensationsplaner. Som følge heraf er kun 287 mio./1.373 mio. (21%) blevet ryddet. Uden tilgængelig jord har entreprenører været nødt til midlertidigt at stoppe byggeriet, og offentlige investeringsmidler kan fortsat ikke udbetales.

Ligeledes er projektet med at renovere og opgradere hovedvejen i An Khang kommune (nu An Tuong-distriktet) og projektet med at bygge infrastruktur til boligområdet omkring Quang Trung, Phan Thiet og 17-8 veje i Phan Thiet-distriktet (nu Minh Xuan-distriktet) fortsat ufærdigt, på trods af at have modtaget investeringsgodkendelse i henholdsvis 2013 og 2016. Årsagen: Hindringer på grund af problemer med rydning af jord, hvor husholdningerne endnu ikke er enige om kompensationsplaner.

Forsinkelserne er ikke begrænset til jordkøb; de stammer også fra virksomhederne selv. Mange entreprenører, der præsenterer stærke forslag under udbudsprocessen, afslører begrænsninger i både økonomiske ressourcer og teknologi under implementeringen. Et godt eksempel er vejprojektet, der har til formål at fremme produktion og turismeudvikling i Hong Thai kommune, og som forbinder Co Linh kommune i Bac Kan-provinsen (nu Thai Nguyen-provinsen).

Projektet, der havde nået 80 % af sin kontraktværdi, måtte stoppes på grund af entreprenørens inkompetence. Denne mangel efterlod byggeriet ufærdigt. Endnu mere bekymrende er det, at nogle entreprenører i lyset af svingende materialepriser valgte midlertidigt at indstille byggeriet eller nægtede at samarbejde om den endelige afregning. Denne usamarbejdsvillige holdning spilder ikke kun budgetressourcer, men sætter også forvaltningsorganet i en vanskelig situation: Det viser sig at være alt andet end nemt at indgå kontrakten og finde en alternativ løsning.

En anden underliggende årsag er manglen på juridiske data i mange projekter. Dette er en konsekvens af inkonsistente overdragelsesprocesser mellem faser, eller når den tidligere investor opløses eller fusionerer uden at fuldføre arkiveringen. Et typisk eksempel er vejprojektet Dong Bang - Tan Binh - Tan Trung i Ham Yen kommune, som blev godkendt til investering i 2010 og færdiggjort og taget i brug i 2012, men som endnu ikke er fuldt afviklet.

Du vil måske også synes om

Lien Minh Kommune lancerer to modeller til at sikre sikkerhed på græsrodsniveau.Lien Minh-kommunen har implementeret to nye modeller for at opretholde sikkerhed og orden og styrke forbindelsen mellem regeringen og befolkningen, hvilket hjælper med hurtigt at identificere og håndtere problemer, der opstår på græsrodsniveau.

Årsagen er, at projektet blev overvåget af mange personer over mange år. Tidligere embedsmænd fra Ham Yen-distriktets projektledelsesråd deltog ikke direkte i projektet; i stedet blev projektet forvaltet af distriktets folkekomité og implementeret af distriktets økonomi- og infrastrukturafdeling, hvilket manglede en grundig forståelse af implementeringsprocessen. Desuden gjorde manglen på fokuserede investeringer over en lang periode det også vanskeligt at afsætte tilstrækkelige midler til at færdiggøre projektet endeligt.

Dette er hindringer, som uden koordinerede foranstaltninger til at fjerne flaskehalse i forbindelse med jorderhvervelse og forbedre disciplinen i udvælgelsen af ​​entreprenører ikke blot vil resultere i spild af budgetter, men også bremse den samlede udvikling i hele provinsen.

Undgå det ikke, vent ikke passivt.

I de første måneder af 2026 spredte ånden i at bekæmpe affald sig stærkt fra centralregeringen til det lokale niveau. Den 15. februar 2026 udstedte premierministeren direktiv 14/CĐ-TTg om fokus på løsning af udestående projekter. Efterfølgende, den 13. april 2026, udstedte politbureauet konklusion nr. 24-KL/TW, der bekræftede det højeste niveau af politisk vilje til at overvinde vanskeligheder for langvarige projekter.

Folkeudvalget i Xuan Van kommune arbejder sammen med embedsmænd fra tidligere perioder for at indhente dokumenter for at færdiggøre den endelige afvikling.

For at konkretisere denne beslutsomhed understregede formanden for provinsens folkekomité, Phan Huy Ngoc, på mødet den 23. april 2026: For at opnå tocifret vækst er det et presserende krav at frigøre statsbudgetkapital. Udestående projekter hindrer ikke kun udbetalinger, men påvirker også direkte den sociale velfærd. Lederen af ​​provinsregeringen krævede: Politisk ansvarlighed skal styrkes, flaskehalse skal adresseres direkte, og ingen undgåelse er nødvendig. At adressere udestående projekter er en opgave med at bekæmpe spild og afslutte situationen med ufokuserede og spredte investeringer.

I overensstemmelse med direktiverne fra den provinsielle folkekomité har lokalsamfund og projektinvestorer samtidig handlet med ansvarsfølelse og i overensstemmelse med loven.

Ifølge formanden for folkeudvalget i Xuan Van Kommune, Ha Manh Linh, har lokalområdet i øjeblikket 21 projekter, der ikke har afsluttet den endelige afvikling og byggeri. Af disse er 18 projekter i drift, men deres dokumentation er stadig ufuldstændig; 3 andre projekter er midlertidigt suspenderet, selvom fristerne er udløbet. For at løse dette har kommunen gennemgået filer fra tidligere ansvarlige embedsmænd og anmodet om specifikke fremdriftstilsagn fra entreprenører med ufærdige projekter. Hvis situationen ikke forbedres, vil kommunen rapportere til de højere myndigheder for passende handling.

Store investorer som f.eks. Provinsialprojektledelsen for transportbyggeri og Projektledelsesudvalg nr. 1 har etableret en ugentlig statusrapporteringsmekanisme og gennemgået alle entreprenørers faktiske kapacitet. I stedet for blot at give tilsagn på papiret er disse enheder begyndt at implementere stærkere foranstaltninger: De er klar til at fortsætte med projekttilbagekaldelse eller begrænse budgivning for usamarbejdsvillige entreprenører.

Kammerat Luong Van Doan, direktør for Provincial Investment and Construction Project Management Board, bekræftede: Bestyrelsen har kategoriseret projekter i tre grupper: For afsluttede projekter, der endnu ikke er afsluttet, vil fokus være på at færdiggøre de endelige afviklingsdokumenter, streng håndtering af tilfælde af forsinkelser og manglende samarbejde; og stræben efter at færdiggøre disse projekter i andet kvartal af 2026. For gruppen af ​​ufærdige projekter vil der blive foretaget en gennemgang for at justere og reducere omfanget, og den endelige afvikling vil være afsluttet inden fjerde kvartal af 2026. For den gruppe, der står over for hindringer relateret til mekanismer og politikker, har bestyrelsen foreslået Provincial People's Committee at godkende suspension af implementeringen og den endelige afvikling baseret på det eksisterende volumen.

Du vil måske også synes om

Rydning af jord gennemført til tiden: Effektivitet fra en græsrodstilgang.Fra Phu Do-reguleringssøprojektet i Tu Liem-distriktet til Ringvej 2.5-ruten gennem Khuong Dinh-distriktet demonstrerer de resultater, der er opnået i forbindelse med rydningsarbejdet i den seneste tid, Hanoi bys beslutsomme lederskab og de lokale myndigheders koordinerede indsats. Den gennemsigtige tilgang og den øgede dialog har bidraget til at skabe social konsensus, løse flaskehalse i forbindelse med rydning af jord og sikre fremskridt med centrale projekter i hovedstaden.

(fortsættes)

Tekst og fotos: Tuan Quang, Duy Tuan, Moc Lan

►Lektion 1: "Flaskehalse" i investeringsressourcer

Kilde: https://baotuyenquang.com.vn/kinh-te/202605/bai-2-yeu-cau-cap-thiet-91d2b7c/