En springbræt for eksport

[annonce_1]

I slutningen af oktober offentliggjorde USA en meddelelse i sin officielle tidende, hvori det hed, at man indledte en gennemgang af de ændrede omstændigheder for at undersøge Vietnams markedsøkonomiske status.

PV. VietNamNet havde et interview med hr. Trinh Anh Tuan, direktør for handelsforsvarsministeriet ( Ministeriet for Industri og Handel ), om dette emne.

Gunstige omstændigheder og positive handlinger fra USA.

- Kan du forklare den proces, hvorved USA indledte en gennemgang af ændrede omstændigheder for at anerkende Vietnam som markedsøkonomi, herunder tidsplanen for at nå frem til en endelig konklusion om Vietnams status som markedsøkonomi?

Hr. Trinh Anh Tuan:

Den 8. september 2023 indgav Ministeriet for Industri og Handel en anmodning til det amerikanske handelsministerium (DOC) om at indlede en betinget gennemgang (CCR) for at anerkende Vietnam som markedsøkonomi inden for rammerne af den første administrative gennemgang af antidumpingtold på honning via den amerikanske Trade Remedies Electronic Information Portal (ACCESS). Ifølge amerikanske regler har DOC 45 dage til at overveje at indlede CCR.

Den 23. oktober 2023 iværksatte DOC officielt et kritisk kontrolpunkt (CCR) for at gennemgå Vietnams økonomiske status. Medmindre sagen forlænges, vil interesserede parter derfor have 30 dage fra datoen for offentliggørelsen i Federal Register (30. oktober) til at indsende kommentarer (frist 29. november 2023) og yderligere 14 dage til at indsende modargumenter (frist 13. december 2023). I henhold til CCR-proceduren vil DOC, medmindre sagen forlænges, have 270 dage fra datoen for indledningen til at færdiggøre denne gennemgang og udstede sin endelige konklusion (forventes senest 26. juli 2024).

phong ve.jpg — Hr. Trinh Anh Tuan, direktør for handelsforsvarsministeriet

- Hvordan vurderer du denne handling fra USA, i betragtning af at vores højtstående ledere for nylig gentagne gange har anmodet om, at USA snart anerkender Vietnam som markedsøkonomi?

Man kan sige, at spørgsmålet om markedsøkonomi er et af de vigtige emner, som begge lande er bekymrede over, og som er blevet inkluderet i den fælles erklæring om opgradering af forholdet mellem Vietnam og USA. Derfor ses det som en positiv og velvillig gestus fra amerikansk side, at USA iværksætter en gennemgang af de ændrede omstændigheder for at overveje spørgsmålet om markedsøkonomi for Vietnam.

Undersøgelsen af Vietnams markedsøkonomi kræver dog overholdelse af amerikanske lovbestemmelser. Denne proces kræver deltagelse af den vietnamesiske regering , relevante organisationer, enkeltpersoner, foreninger, industrier og virksomheder, og skal overholde de frister, der er fastsat af USA. I øjeblikket koordinerer Ministeriet for Industri og Handel med relevante ministerier og agenturer for at deltage i den amerikanske undersøgelsesproces.

Du vil måske også synes om

Ministeriet for Industri og Handel forlænger handelsbeskyttelsesforanstaltninger mod thailandsk sukker.Ministeriet for Industri og Handel har netop udstedt afgørelse nr. 1309/QD-BCT om resultaterne af den endelige gennemgang af anvendelsen af antidumping- og udligningsforanstaltninger på visse rørsukkerprodukter med oprindelse i Thailand. Disse foranstaltninger er derfor blevet forlænget med yderligere 5 år, indtil den 15. juni 2031.

Den nuværende kontekst giver os adskillige fordele, især anerkendelsen af Vietnams økonomi fra mange lande og landets aktive integration i bilaterale og multilaterale frihandelsaftaler. I øjeblikket anerkender 72 lande Vietnam som et land, der opererer under en markedsøkonomisk mekanisme, herunder Storbritannien, Canada, Australien og Japan.

Vietnam har også underskrevet mere end 90 bilaterale handelsaftaler og cirka 60 aftaler om investeringsfremme og -beskyttelse. Pr. august 2023 var Vietnam medlem af 16 frihandelsaftaler (FTA'er), der involverede omkring 60 økonomier, hvoraf 15 FTA'er var i kraft, og 1 FTA officielt var underskrevet. Vietnam forhandler i øjeblikket 3 andre FTA'er.

Disse omfatter mange nye generationer af frihandelsaftaler, såsom CPTPP og EVFTA, der opfylder høje standarder på traditionelle områder som handel med varer og tjenesteydelser, samt nye områder som arbejdskraft, miljø, offentlige indkøb, gennemsigtighed, mekanismer til bilæggelse af investeringstvister og statsejede virksomheder.

"Opgaven er yderst presserende."

- Hvilke specifikke skridt og forberedelser har Ministeriet for Industri og Handel taget for nylig for at bidrage til processen med, at USA anerkender Vietnam som markedsøkonomi?

Ifølge amerikanske regler er anerkendelse af et land som havende markedsøkonomi en streng proces, der tager højde for seks kriterier fastsat af landets makroøkonomiske og erhvervsmæssige miljølovgivning, herunder: valutaens konvertibilitet; forhandling af lønninger mellem ansatte og arbejdsgivere; niveauet af udenlandske investeringer i økonomiske aktiviteter; spørgsmålet om statsligt og privat ejerskab; graden af regeringskontrol over visse ressourcer og priser; og andre faktorer.

Siden 2008 har Vietnam og USA etableret arbejdsgruppen for strukturelle spørgsmål (SIWG) og har afholdt 10 tekniske møder for at udveksle information baseret på seks amerikanske kriterier. Dette har hjulpet USA med at holde sig opdateret om den stærke fremgang i den vietnamesiske økonomi i de seneste år og skabt et grundlag for, at USA kan overveje og genoverveje spørgsmålet om en markedsøkonomi for Vietnam.

For nylig har Ministeriet for Industri og Handel tæt koordineret med ministerier, agenturer, foreninger og indenlandske og udenlandske erhvervsliv for at analysere og syntetisere information som anmodet af DOC vedrørende de positive ændringer i den vietnamesiske økonomi. Dette omfatter vægtlægning af graden af økonomisk åbenhed, handelspolitik, pengepolitik, udenlandske investeringer og fremskridt i integrationsbestræbelserne for at opfylde USA's seks kriterier for en markedsøkonomi.

For proaktivt og grundigt at forberede sig på at deltage i gennemgangsprocessen af ændringer i omstændighederne i en handelsbeskyttelsessag, der har til formål at bevise, at Vietnam er en markedsøkonomi, har Ministeriet for Industri og Handel udviklet modargumenter, forklaringer, præciseringer eller gendrivelser af andre relevante parters meninger om Vietnams markedsøkonomi.

At fremme anerkendelsen af Vietnam som markedsøkonomi fra USA er en yderst presserende og nødvendig opgave i den nuværende kontekst. For at implementere dette arbejde systematisk, synkront og omfattende er tæt koordinering mellem relevante ministerier, brancheforeninger, virksomheder, organisationer og enkeltpersoner afgørende.

- I øjeblikket er USA stadig det land, der undersøger og anvender flest handelsbeskyttelsesforanstaltninger mod vietnamesisk eksport. Så hvis Vietnam anerkendes som en markedsøkonomi, hvilke fordele vil det så have?

I forbindelse med Vietnams stigende eksport til USA (med en samlet vareeksport på 109,39 milliarder USD i 2022) er anerkendelsen af markedsøkonomiprincippet af stor betydning for vores fremstillings- og eksportindustrier, da det skaber lige vilkår for vores varer sammenlignet med andre landes varer, når antidumpingtolden nøjagtigt afspejler produktionspraksis i Vietnam. Markedsøkonomiprincippet er særligt vigtigt i antidumping-sager.

Du vil måske også synes om

USA strammer eksportrestriktioner på avancerede AI-chips.Det amerikanske handelsministerium annoncerede den 31. maj nye regler, der strammer eksporten af avancerede AI-chips såsom Nvidias Blackwell, efter bekymringer om, at kinesiske virksomheder stadig kunne få adgang til denne teknologi gennem deres udenlandske datterselskaber.

Specifikt i antidumping-sager: At blive betragtet som et ikke-markedsøkonomisk land betyder, at de sædvanlige prisprincipper ikke vil blive anvendt. Det land, der udfører antidumpingundersøgelsen, vil bruge et tredjeland til at beregne surrogatprisen ved fastsættelsen af dumpingmargenen, hvilket resulterer i meget høje margener, der ikke nøjagtigt afspejler Vietnams produktionspraksis. Dette skaber en betydelig ulempe for vietnamesisk eksport, hvilket gør dem ude af stand til at konkurrere med eksport fra andre lande. For eksempel nåede den høje dumpingmargen, der blev beregnet af USA for vietnamesiske virksomheder i antidumpingundersøgelsessagen vedrørende honning, en foreløbig skattesats på over 410 % og i sidste ende 60 %.

I de amerikanske undersøgelser af omgåelse af udligningstold/subsidieforanstaltninger på vietnamesisk eksport har USA anvendt metoden for ikke-markedsøkonomier til at beregne produktionsomkostningerne i Vietnam for at afgøre, om samle- eller færdiggørelsesprocesserne i Vietnam er væsentlige.

Derudover hindrer den landsdækkende regulering af skattesatser ophævelsen af toldordren. Specifikt giver klassificeringen af Vietnam som en ikke-markedsøkonomi DOC mulighed for at anvende en landsdækkende skattesats – en sats, der anvendes på virksomheder, der ikke samarbejder eller ikke kan påvise, at de ikke er under regeringens kontrol. Denne landsdækkende skattesats beregnes typisk ud fra tilgængelige data, hvilket resulterer i en meget høj sats, svarende til et forbud, og opretholdes under alle evalueringer, hvilket hindrer overvejelser om at ophæve toldordren.

Desuden forhindrer de hyppige ændringer i den surrogatværdi, der anvendes for Vietnams produkter, virksomheder i proaktivt at kontrollere antidumpingtolden, hvilket ofte resulterer i højere satser. For eksempel har USA i mange tilfælde, der involverer pangasius, basa og rejer, brugt normalværdien fra flere lande som Bangladesh, Indonesien, Indien og Filippinerne som surrogatværdier ved beregning af dumpingmargenen for Vietnam. Med de hyppige ændringer i surrogatlande under undersøgelser har vietnamesiske pangasius-, basa- og rejevirksomheder gentagne gange modtaget høje toldsatser.

Tak, hr.!

Hvad kan virksomheder gøre for at reagere på handelsbeskyttelsessager fra Storbritannien? Det faktum, at eksporterede varer er genstand for handelsbeskyttelsesundersøgelser fra importmarkeder som EU/Storbritannien, udgør en betydelig udfordring for vietnamesiske eksportvirksomheder.

[annonce_2]
Kilde