ET NATIONALT SÆT MED OPSLAGSBOGER FRA UDDANNELSES- OG TRÆNINGSMINISTERIET
For nylig, på et møde for at give feedback på udkastet til ændringerne af uddannelsesloven fra 2019, blev der afgivet udtalelser, der foreslog, at Undervisningsministeriet skulle tage føringen i at udarbejde et enkelt sæt lærebøger til fælles brug, mens andre sæt lærebøger kun skulle tjene som referencer. Mange eksperter mener, at hvis Undervisningsministeriet udarbejder lærebøger, bør dets egne lærebøger behandles lige så godt som andre sæt.
Politikken med "én læseplan - flere lærebøger" er blevet implementeret i løbet af de sidste fem år.
FOTO: DAO NGOC THACH
Politikken om "én læseplan - flere lærebøger" i det generelle uddannelsesprogram for 2018 er en strategisk beslutning truffet af partiet og staten, hvilket konsekvent afspejles i resolution nr. 29-NQ/TW (2013) til resolution nr. 88/2014/QH13. Derfor er læseplanen juridisk påbudt, hvilket sikrer ensartethed i indhold og læringsmål på landsplan; mens lærebøger blot er læringsmaterialer til at implementere læseplanen.
Efter fem års implementering viser resultaterne, at lærerne er oplært i pensum, før de vælger lærebøger, hvilket er en skarp kontrast til den gamle tilgang, der i høj grad var afhængig af lærebøger. Skoler har ret til at vælge lærebøger, der passer til deres forhold, eleverne har adgang til en bredere vifte af viden, og forlag og forfattere konkurrerer på kvalitet, hvilket afslutter det årtier lange monopol.
Der er naturligvis fortsat vanskeligheder, især i fjerntliggende områder, hvor nogle lærere har begrænsede evner, og undervisningsforholdene er utilstrækkelige. Årsagen er dog ikke overfloden af lærebøger, men snarere manglen på omfattende og detaljerede lærebøger med klar pædagogisk vejledning og fyldige illustrationer til at støtte lærerne. En fuldt ud mulig løsning ville være, at Undervisningsministeriet udviklede en national referencebog, der både fungerer som en standard og indeholder specifik vejledning og online læringsmaterialer, der gør det muligt for alle lærere – især i dårligt stillede områder – at implementere den. Samtidig bør der tilbydes læreruddannelse, der sætter dem i stand til med selvtillid at anvende og innovere.
Tidligere, da Nationalforsamlingen godkendte planen om at reformere læseplanen og lærebøgerne, var størstedelen af udtalelserne enige om Undervisningsministeriets rolle i udviklingen af læseplaner og organiseringen af lærebogsudarbejdelsesprocessen.
Årsagerne til, at Undervisningsministeriet havde sine egne lærebøger på det tidspunkt, var:
For det første har Undervisningsministeriet et grundlag for fagfællebedømmelse og sammenligning med andre lærebøger, der fungerer som et kvalitetsbenchmark for evaluering af disse lærebøger. Ministeriets lærebøger er den nationale standard og fungerer som det oprindelige grundlag for skoler og lærere at vælge imellem. Derefter kan de, afhængigt af de specifikke karakteristika for hver skole og region, vælge andre lærebøger.
For det andet sikrer det konsistens og standardisering af viden. Et officielt sæt lærebøger udarbejdet af Undervisningsministeriet kan fungere som et "anker" for at sikre, at læseplanens kerneviden implementeres ensartet på landsplan. Især i overgangsperioden er mange lærere ikke bekendte med at vælge lærebøger fra flere kilder; et standardiseret sæt lærebøger vil give dem klar retning.
For det tredje letter det støtten til studerende i dårligt stillede områder. I mange fjerntliggende og landlige områder er infrastrukturen og undervisningspersonalet begrænset, og det er vanskeligt at få adgang til forskellige lærebøger, både hvad angår finansiering og distribution. I sådanne tilfælde kan Undervisningsministeriet nemt distribuere standardlærebøger gratis eller til en lav pris til disse områder og dermed sikre lige adgang til uddannelse.
For det fjerde, undgå forskelle i kvalitet og pris. Socialiserede lærebøger kan have varierende priser, sammen med digitale læringsmaterialer og supplerende tjenester, hvilket skaber en kløft mellem velhavende og dårligt stillede skoler. Et sæt lærebøger fra Undervisningsministeriet med en stabil pris vil bidrage til at begrænse denne forskel. Desuden giver det en beredskabsplan. I tilfælde af at nogle socialiserede lærebøger indeholder fejl eller er uegnede, vil Undervisningsministeriet stadig have en "ramme" til at implementere med det samme og undgå forstyrrelser i undervisning og læring.
International erfaring viser, at verden ikke vælger ekstreme tilgange. UNESCO peger på to tilgange: enten at behandle lærebøger som faste "retningslinjer" eller at se dem som fleksible læringsressourcer, som lærerne kan supplere. I praksis kombinerer mange lande begge tilgange.
Lærebøger under staten er LIGESTILLENDE med andre lærebøger.
Mange argumenterer dog også for, at hvis Undervisningsministeriet deltager i udarbejdelsen af lærebøger, er der risiko for monopol og interessekonflikter. Hvis Undervisningsministeriet fungerer som både læseplanudsteder, lærebogsanmelder og udgiver, vil det føre til en situation, hvor det både spiller spillet og fungerer som dommer. Dette kan kompromittere retfærdigheden i forhold til andre udgivere og afskrække lærere fra at vælge bøger uden for ministeriets system.
Hvis Undervisningsministeriet stiller et "officielt" sæt lærebøger til rådighed, ville mange skoler måske vælge dem af sikkerhedsmæssige årsager og ignorere innovative lærebøger fra den private sektor. Dette reducerer motivationen for innovation på lærebogsmarkedet og går imod ånden i pædagogisk socialisering.
Det kræver enorme omkostninger at udarbejde, trykke og distribuere et sæt lærebøger over hele landet, mens budgetmæssige ressourcer kunne afsættes til læreruddannelse eller udvikling af digitale læringsmaterialer.
International erfaring viser, at verden ikke vælger ekstreme tilgange. UNESCO peger på to tilgange: enten at behandle lærebøger som faste "retningslinjer" eller at se dem som fleksible læringsressourcer, som lærerne kan supplere. I praksis kombinerer mange lande begge tilgange.
Sydkorea udarbejder de fleste lærebøger til folkeskolen for at sikre nøjagtighed og pædagogisk orientering. Singapore bevarer udgivelsesrettighederne for emner relateret til identitet og medborgerskab, såsom modersmål, national uddannelse og etik. Kina organiserer direkte udarbejdelsen af historie, litteratur og politik for at bevare sin identitet og vejlede sit værdisystem. Det fælles synspunkt er, at på trods af at have flere sæt lærebøger, er Undervisningsministeriets bøger (hvis nogen) kun ét ligeværdigt valg, underlagt den samme gennemgangs- og godkendelsesproces som andre ministerier. Skoler og lærere har ret til at vælge de passende lærebøger. I praksis bruges ministeriets bøger, takket være det styrende organs prestige, ofte hyppigere i de tidlige stadier eller i dårligt stillede områder, men uden nogen pålæg.
Japan tillader både kommercielt tilgængelige lærebøger og dem, der er udarbejdet under ledelse af Undervisningsministeriet, alle underlagt gennemgang af et råd og lige udvalg. Kina har både lærebøger fra Folkets Forlag og lokale forlag, alle underlagt gennemgang, men dem fra Folkets Forlag er mere udbredte. I Europa udgiver Undervisningsministeriet kun pensum, hvilket giver forlagene frihed til at udarbejde deres egne lærebøger; konceptet med "ministerielt pålagte lærebøger" eksisterer simpelthen ikke.
Forældre køber lærebøger som forberedelse til det nye skoleår til deres børn.
Foto: Dao Ngoc Thach
For Vietnam er den passende løsning, at staten udgiver flere sæt lærebøger for at sikre retfærdighed i overensstemmelse med resolution 88. De statsudgivne lærebøger bør fokusere på specialiserede emner som historie, litteratur, samfundsfag, økonomi og jura samt nationalt forsvar og sikkerhed; samtidig med at de udarbejder overkommelige, brugervenlige lærebøger til dårligt stillede områder og folkeskoler samt lærebøger til etniske minoriteter og handicappede elever i overensstemmelse med ånden i resolution 29-NQ/TW.
På den anden side skal Undervisningsministeriet investere i åbne uddannelsesressourcer. I stedet for blot at trykke papirbøger bør ministeriet udvikle et gratis elektronisk læringsressourcesystem, der hjælper elever og lærere i alle regioner med at få ensartet adgang til ressourcerne. Der bør prioriteres at tilbyde gratis ressourcer til elever i dårligt stillede områder, mens andre lokaliteter stadig bør have mulighed for at vælge.
FORBEDRING AF KVALITETEN AF LÆREBØGER OG LÆRERUDDANNELSE
Overgangen fra et monopolistisk system til et diversificeret, socialiseret lærebogssystem vil uundgåeligt støde på forhindringer, men løsningen ligger i at foretage justeringer til det bedre, ikke at vende processen om. Moderne uddannelse lykkes, når den stoler på og styrker lærerne, respekterer elevernes forskelligheder og opretholder sund konkurrence for at forbedre kvaliteten af læringsmaterialerne.
At have flere lærebøger skaber ikke forvirring, men afspejler snarere rytmen i et retfærdigt, moderne og integreret uddannelsessystem. Derfor er det gavnligt at udvikle et andet sæt lærebøger af høj kvalitet, men først og fremmest skal vi fokusere på at forbedre kvaliteten af eksisterende lærebøger, udvikle lærernes evner og fremme digital transformation i læringsmaterialer. Først da kan uddannelse imødekomme tidens krav og nationens forhåbninger.
ADB: Mange lærebøger hjælper med at bryde forbindelsen mellem at lære udelukkende til eksamen.
Ifølge Den Asiatiske Udviklingsbank (ADB) har lande forsøgt at løse problemet med, at eleverne skal lære information udenad for at bestå vigtige eksamener. Denne situation opstår ofte på steder, hvor alle elever kun bruger ét sæt lærebøger, og lærerne modtager ringe eller ingen træning i andre pædagogiske metoder.
At have flere sæt lærebøger hjælper med at bryde den onde cirkel, hvor læring udelukkende er til eksamen, hvilket giver lærerne mulighed for at følge pensumrammen i stedet for udelukkende at stole på lærebøger.
FOTO: D.N. THACH
Derfor er det at have flere sæt lærebøger med at bryde den onde cirkel, hvor læring udelukkende foregår til eksamen, hvilket giver lærerne mulighed for at følge Undervisningsministeriets læseplanramme i stedet for udelukkende at stole på lærebøger.
Andre fordele ved at bruge flere sæt lærebøger omfatter lærernes mulighed for at lære og anvende nye pædagogiske metoder, samt muligheden for at reducere omkostningerne til lærebøger og fremme en mere gnidningsløs forsyningskæde, understregede ADB.
Rapporter fra den britiske regering viser, at det giver flere fordele at have flere sæt lærebøger end blot at bruge ét, simpelthen fordi det er næsten umuligt for en enkelt lærebog at opfylde behovene i alle regioner i det samme land. En lærebog, der er egnet til en byskole, vil sandsynligvis ikke opfylde behovene i et klasseværelse i et fjerntliggende område, hvor mange lærere er mindre kvalificerede, og faciliteterne er mere begrænsede.
"Derudover er der beviser for, at skoler vil være mere engagerede og ansvarlige over for de lærebøger, de vælger. Og i et miljø med mange valgmuligheder og højt pres er forlagene tvunget til at forbedre kvaliteten af deres bøger for at opfylde de standarder, som deres konkurrenter sætter, samtidig med at de aktivt konkurrerer på prisen," understregede rapporten.
Hvad angår effektiviteten af politikken med "én læseplan - flere lærebøger" i Vietnam, offentliggjorde forfatteren Nguyen Thanh Tam (Vietnam Institute of Educational Sciences) og hans kolleger deres konklusioner i januar efter at have interviewet interessenter, herunder lærere, skoleledere, elever, forældre og politikere. Ifølge denne undersøgelse hjælper politikken med flere lærebøger med at reducere budgetbyrden, hvilket giver mulighed for at allokere ressourcer til andre vigtige områder; det gør uddannelsesprogrammet rigere, forbedrer undervisnings- og læringsoplevelser; og giver lærerne mere autonomi i valg og brug af læringsmaterialer.
Jadedragen
Kilde: https://thanhnien.vn/binh-dang-tat-ca-sach-giao-khoa-duoc-phe-duyet-185250818215255941.htm
![[Video] Solnedgang ved Lap An-lagunen – Hvor solen går ned over fiskenetene](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/31/1780192137701_beach-landscape-sea-water-nature-grass-745871-pxhere-com.jpeg)
Kommentar (0)