Syv år efter den 21. partskonference under FN's rammekonvention om klimaændringer (COP21) er Paris endnu engang blevet centrum for global miljødiplomati .
Over 1.000 delegerede fra 175 lande og 3.000 repræsentanter fra NGO'er, industri og videnskab samledes i UNESCOs hovedkvarter fra 29. maj til 2. juni for at påtage sig en ambitiøs, men udfordrende mission: at forhandle en juridisk bindende multilateral aftale om at "stoppe plastikforurening" inden udgangen af 2024. Dette betragtes som den vigtigste globale aftale siden Parisaftalen om klimaændringer fra 2015.
Efter fem anstrengende dage vedtog forhandlerne endelig en resolution på plenarmødet, der sluttede sent den 2. juni, hvori det hedder, at "Den Internationale Forhandlingskommission (INC) har anmodet kommissionens formand om, med bistand fra sekretariatet, at udarbejde en første version af en juridisk bindende international traktat" umiddelbart efter denne konference.
Plastaffald er overalt i Lahore, Pakistan. (Foto: AFP/VNA)
Ifølge resolutionen vil udkastet til teksten blive behandlet på INC's tredje møde, som finder sted i Kenya næste november. Derefter vil yderligere forhandlingsrunder finde sted i Canada i april 2024 og afsluttes med en formel aftale i Sydkorea inden udgangen af 2024.
Det er derfor vanskeligt at sige, at anden forhandlingsrunde om at stoppe den globale plastikforurening i Paris var en succes. Når man ser tilbage på konferencen, var forhandlerne først i stand til at komme til sagens kerne, efter at de første to dage var blevet fastlåst i proceduremæssige spørgsmål vedrørende vedtagelsen af udkastet til den fremtidige aftale. Indtil sidste øjeblik havde 175 lande stadig ikke fundet enighed om, hvorvidt de skulle vedtage et system med to tredjedeles flertal, da der ikke kunne opnås konsensus.
Der var dog opmuntrende fremskridt. Selvom det ikke førte til et væsentligt dokument, hjalp konferencen i det mindste med at afdække forskelle og præcisere holdninger, som hver deltagerpart måtte være villig til at acceptere. Den lagde også grundlaget for processen med at udarbejde et dokument, der forventes at finde sted i løbet af de næste seks måneder inden den tredje forhandlingsrunde i Kenya.
Det er bemærkelsesværdigt, at den "meget ambitiøse alliance" denne gang blev yderligere styrket med deltagelse af 58 lande anført af Norge og Rwanda, herunder medlemmer af Den Europæiske Union (EU), Canada, Mexico, Australien og Japan… Omvendt viste Paris også dannelsen af en blok af lande, der bremsede fremskridtene i drøftelserne. Dette var olie- og gas- og plastproduktionsblokken, som omfattede Saudi-Arabien og Golfstaterne, USA, Kina, Indien, Rusland og Brasilien.
To blokke med forskellige, endda modsatrettede, visioner for globale løsninger på plastikforurening danner to modsatrettede lejre: den ene gruppe lande, der ønsker at beskytte et system bundet af et to tredjedels flertal, og den anden gruppe af modsatrettede lande, der ønsker at indføre konsensusregler som Parisaftalen om klimaforandringer. Eller den anden gruppe lande, der er "villige" til at se verden reducere produktionen i henhold til en ny model, og den anden gruppe lande, der er "modvillige" til blot at genbruge for at reducere plastikforurening.
I betragtning af hvad der er sket, synes forhandlingsprocessen at være i sin tidlige fase, mens de mest omstridte spørgsmål vedrørende produktionskontrol, forbrug, anvendelse, genbrug og økonomiske forpligtelser stadig skal drøftes i de resterende tre runder. Det vil blive en reel kamp mellem synspunkter mellem både nationer, NGO'er, forskere og lobbyister.
Den franske minister for økologisk omstilling, Christophe Béchu, udtalte, at udfordringerne i de kommende forhandlinger er enorme, og at det vigtigste er at nå frem til en bindende traktat, der er udstyret med tilstrækkelige håndhævelsesmekanismer og opretter et specialiseret organ for plastik, svarende til FN's Klimapanel (IPCC). Desuden skal alle lande og industrier forpligtes til at reducere plastikproduktionen, før man overvejer løsninger til at øge genbrug.
I virkeligheden er det ikke let at overbevise blokken af olie-, gas- og plastproducerende lande om at opgive deres ønske om "en moderat ambitiøs traktat". Dorothée Moisan, en fransk journalist med speciale i miljøspørgsmål, bemærker, at plastindustrien er tæt forbundet med olie-, gas- og kulindustrien. Med anslåede indtægter på omkring en billion USD årligt er plast "livslinjen" for den petrokemiske industri.
Typisk kan en tønde olie i dag give omkring 10 % plastik, men i virkeligheden findes der teknologier, der muliggør udvinding på 40 % eller endda 80 %. Rentabiliteten af plastik har fået de fleste producenter til at ønske at fortsætte den nuværende tendens, som er at øge produktionen støt hvert år, fordoble fra 2000 til 2019 og potentielt tredoble inden 2060, uanset hvor meget dette vil drukne planeten i plastikaffald.
Hvis plastproduktionen skal nedskaleres, vil olieeksporterende lande som Saudi-Arabien og Golfstaterne eller store plastproducenter som Kina miste en betydelig indtægtskilde. I marts sidste år annoncerede Saudi Aramco en investering på 3,6 milliarder dollars i udviklingen af et massivt petrokemisk kompleks i Kina. I slutningen af 2022 underskrev virksomheden også en aftale på 11 milliarder dollars med det franske firma TotalEnergies om at udvikle et lignende projekt i Saudi-Arabien, som omfatter to anlæg til produktion af polyethylen, en af verdens mest anvendte plasttyper.
Ifølge Christophe Béchu bruger den gennemsnitlige person på planeten i øjeblikket 60 kg plastik om året, og i løbet af de sidste 50 år har verden smidt mere end 7 milliarder tons plastik ud. Alene i 2019 udledte verden 353 millioner tons plastikaffald, svarende til 35.000 Eiffeltårne, og 81% af plastikprodukterne blev smidt ud på mindre end et år. I de sidste 20 år er den årlige plastikproduktion mere end fordoblet til 460 millioner tons, og med dette tempo vil mængden af plastik tredobles inden 2060.
Plastik forårsager forurening gennem hele sin livscyklus, fordi det, når det "ældes", nedbrydes til mikroplast og nanoplast. Plastik opfører sig meget anderledes end alle andre materialer, som mennesker bruger, fordi det ikke kan vende tilbage til nogen biogeokemiske kredsløb, der hjælper med at stabilisere Jordens økosystem. Alle typer plast, uanset om de er engangsbrug eller langvarige, bidrager til stigningen i mikroplast og nanoplast og skaber dermed en tikkende bombe for fremtidige generationer. Denne forureningsbombe vil eksplodere, hvis verden ikke handler kraftigt nok nu.
Ifølge VNA/nyhedsbureauet
[annonce_2]
Kildelink
