Man kan sige, at Hanoi aldrig har haft så mange gunstige betingelser for udvikling, som det har i dag. Hovedstadsloven fra 2026 skaber et bredere institutionelt rum. Hovedstadsplanlægningen definerer en 100-årig udviklingsvision. Mange af de centrale politikker sigter mod at styrke bystyret og betragter Hanoi som et testområde og benchmark. Derudover er Hanois økonomiske potentiale, videnskabelige og teknologiske kapaciteter, kvaliteten af dets menneskelige ressourcer og dets position som det nationale politiske og administrative centrum fordele, som ingen anden lokalitet besidder.
I denne sammenhæng ligger den største "hindring" for implementering i tankegangen, kapaciteten og ansvarsfølelsen hos de embedsmænd og offentligt ansatte, der direkte implementerer politikker og resolutioner i praksis. For hvis systemet fortsætter med at fungere i overensstemmelse med traditionel administrativ tænkning, bliver specifikke mekanismer let udhulet under implementeringen. I mange tilfælde forsinkes en sund politik af tøven, frygt for ansvar eller en proceduremæssig tilgang, der prioriterer resultater frem for substans. I sådanne situationer udnyttes institutionelle fordele ikke blot ikke, men risikerer også at blive en spildt mulighed for udvikling.
Derfor har Hanoi brug for et stærkt skift fra en ledelsesmæssig tankegang til en konstruktiv tankegang, især på implementeringsniveauet, såsom afdelinger, styrelser, kommuner og valgkredse. En ledelsesmæssig tankegang fokuserer primært på kontrol, sikring af overholdelse af procedurer og afbødning af risici. Imens sigter en konstruktiv tankegang mod at løse problemer, lette tingene for borgere og virksomheder og fremme udvikling inden for de juridiske rammer. Mens en ledelsesmæssig tankegang ofte spørger "er det tilladt at gøre det?", søger en konstruktiv tankegang svar på spørgsmålet "hvordan gør man det mest effektivt?".
Disse tilsyneladende små forskelle kan være afgørende for hovedstadens fremtid. Når et investeringsprojekt forsinkes i måneder, endda år, skyldes årsagen ikke altid juridiske hindringer. Ofte er det resultatet af manglende koordinerede indsatser mellem myndigheder, en tendens til at undgå ansvar eller en vane med at håndtere arbejdet på en bureaukratisk måde. I forbindelse med Hanoi's tildeling af mere autonomi vil disse begrænsninger, hvis de ikke overvindes, blive en hindring for udvikling.
Især er afdelingers og styrelsers rolle blevet vigtigere end nogensinde. Hvis byrådet er det politiske beslutningsorgan, og byrådet er det styrende organ, så er de specialiserede styrelser de direkte "forbindelser", der bestemmer kvaliteten af implementeringen. Alle politikker vedrørende investering, planlægning, jord, miljø, digital transformation eller videnskab og teknologi skal i sidste ende realiseres gennem dette teams rådgivnings- og implementeringsaktiviteter.
Derfor vil hovedstadslovens succes ikke blive målt på antallet af udstedte dokumenter, men på de konkrete ændringer i det socioøkonomiske liv. Disse omfatter kortere sagsbehandlingstider for administrative procedurer, et mere åbent investeringsmiljø, hurtigere implementering af nøgleprojekter, forbedret kvalitet af offentlige tjenester og frem for alt øget tilfredshed blandt borgere og virksomheder.
I denne nye udviklingsfase har Hanoi brug for en administration, der ikke blot gør tingene korrekt, men også gør dem effektivt; ikke blot styrer, men også tjener; og ikke blot overholder procedurer, men også skaber værdi.
Hovedstadsloven fra 2026 har åbnet en vigtig dør for udvikling. Om denne dør vil blive en vej til nye gennembrud, afhænger dog i høj grad af personalets kvalitet og hele det politiske systems handlekraft. I sidste ende er institutioner en nødvendig betingelse, men mennesker er den afgørende faktor. Og på rejsen mod at realisere ambitionen om at opbygge en kulturel, civiliseret og moderne hovedstad, er det, Hanoi har mest brug for lige nu, et team af embedsmænd med en konstruktiv tankegang, der tør tænke, tør handle, tør tage ansvar og tør skabe nye værdier for det fælles bedste.
Kilde: https://hanoimoi.vn/can-nhat-la-tu-duy-kien-tao-thuc-thi-1159360.html
