
Styrkelse af anvendelsen af videnskab og teknologi samt digital transformation.
Ifølge regeringens redegørelse er formålet med at vedtage loven, der ændrer og supplerer en række artikler i loven om forsikringsvirksomhed, at reducere investerings- og forretningsbetingelserne for forsikringsvirksomhed, forenkle administrative procedurer og løse nogle presserende vanskeligheder og hindringer, der skal rettes.
Sammenlignet med den nuværende lov ændrer lovudkastet 24 artikler. Lovudkastet skærer, reducerer og forenkler specifikt forretningsbetingelserne i 7 artikler; skærer, reducerer og forenkler administrative procedurer i 2 artikler; adresserer andre vanskeligheder og hindringer for virksomheder i 7 artikler; og ændrer 5 artikler for at sikre overensstemmelse med bestemmelserne i inspektionsloven og virksomhedsloven.
Samtidig finjusterer lovudkastet reglerne om risikobaseret kapital i én artikel; tilføjer én artikel om principperne for organisationers og enkeltpersoners kapitalindskud, etablering, styring og kontrol af virksomheder inden for forsikringsbranchen, agenturvirksomhed og levering af forsikringshjælpetjenester; og tilføjer én artikel om investeringsprincipperne for forsikringsmæglervirksomheder for at sikre sikre og effektive investeringsaktiviteter.
Nationalforsamlingens økonomiske og finansielle udvalgs stående komité var enig i nødvendigheden af at vedtage loven og anmodede lovudkastningsorganet om at fortsætte med at gennemgå og revidere lovudkastet med henblik på at skabe en generel ramme for statens forvaltning af forsikringsaktiviteter for at skabe et retsgrundlag for effektiv decentralisering på dette område samt at gennemgå og sikre sammenhæng og ensartethed i retssystemet, især virksomhedsloven og inspektionsloven.
Hvad angår betingelserne for, at bidragydende medlemmer kan etablere forsikrings- og genforsikringsselskaber i form af selskaber med begrænset ansvar, og betingelserne for at tildele licenser til at etablere og drive forsikringsmæglervirksomhed, mener den vurderende myndighed, at det er nødvendigt at undersøge fjernelsen af betingelser, der er hindringer for markedsadgang, og sikre et gennemsigtigt forretningsmiljø.
Det udarbejdende organ bør dog overveje at fjerne denne betingelse, da det er en af de vigtige regler for screening af den juridiske status, sikring af udenlandske organisationers troværdighed, kapacitet og juridiske overholdelse, når de deltager i at bidrage med kapital til etablering af forsikringsselskaber. Hvis det er nødvendigt at fjerne denne betingelse, bør det udarbejdende organ undersøge alternative løsninger og implementere passende overvågnings- og kontrolforanstaltninger "efter revision" for at sikre markedssikkerhed.
Efter diskussion blev Nationalforsamlingens stående udvalg enige om nødvendigheden af at ændre og supplere flere artikler i loven om forsikringsvirksomhed; og anmodede det udarbejdende organ om at koordinere med det revisionsorgan og relevante agenturer for yderligere at undersøge og afklare det politiske, juridiske og praktiske grundlag og fortsætte med at evaluere og opsummere implementeringen af regler, investerings- og forretningsbetingelser, administrative procedurer samt vanskeligheder og hindringer, der er opstået siden loven om forsikringsvirksomhed af 2022 trådte i kraft.
Viceformand for Nationalforsamlingen, Vu Hong Thanh, bemærkede behovet for at styrke anvendelsen af videnskab og teknologi samt digital transformation for yderligere at reducere og forenkle administrative procedurer; foretage en omfattende vurdering af den samlede indvirkning og de juridiske konsekvenser af at reducere og forenkle investerings- og forretningsforhold, med fokus på de relevante parters legitime rettigheder og interesser, sikre passende inspektions-, undersøgelses- og tilsynsmekanismer og forhindre juridiske smuthuller i statens forvaltning af forsikringssektoren ...
Forslag om at tilføje regler for online borgermodtagelse.
Lovudkastet, der ændrer og supplerer en række artikler i loven om borgermodtagelse, klageloven og anmeldeloven, fokuserer på at ændre og supplere regler for at institutionalisere politikken for reorganisering af det politiske systems organisationsstruktur, implementering af en todelt lokal forvaltningsmodel og reorganisering af inspektionsorgansystemet, så det bliver strømlinet, effektivt og virkningsfuldt.

Lovforslaget institutionaliserer partiets politik for gennembrud inden for videnskab, teknologi, innovation og national digital transformation: det tilføjer bestemmelser om online modtagelse af borgere og fastsætter, at borgere kan bruge deres borgeridentifikationsnummer eller elektroniske identifikationskode i stedet for at fremvise fysiske identifikationsdokumenter, når de besøger borgermodtagelsescentre.
Med hensyn til fremme af decentralisering og reduktion af administrative procedurer tilføjer lovudkastet en bestemmelse, der giver premierministeren mulighed for at bemyndige regeringens generalinspektør til at behandle klager; det tilføjer også en mekanisme til at bestemme myndigheden til at behandle klager i tilfælde, hvor myndigheden ikke kan bestemmes i henhold til gældende lov; og det tildeler regeringen ansvaret for at regulere formen for online borgermodtagelse. Derudover adresserer udkastet mangler, vanskeligheder og hindringer og forbedrer effektiviteten og produktiviteten af statslig forvaltning i borgermodtagelse og klageløsning.
Ifølge Duong Thanh Binh, formand for Nationalforsamlingens Udvalg for Borgerandragender og Tilsyn, var størstedelen af udtalelserne i det stående udvalg enige i lovudkastets bestemmelser om online borgermodtagelse for at fremme digital transformation i borgermodtagelsen, håndtering af andragender og breve samt løsning af klager og anmeldelser; hvilket bidrager til at gøre det lettere for borgerne at udøve deres ret til at klage og give anmeldelse, samtidig med at presset på borgermodtagelseskontorerne reduceres.
Det foreslås dog, at regeringen yderligere vurderer effektiviteten af implementeringen af online borgermodtagelsesmodellen i den forløbne periode, de tekniske infrastrukturforhold for at sikre forbindelse mellem borgermodtagelseskontorer på provinsniveau og borgermodtagelseskontorer på centralt niveau, og mellem borgermodtagelseskontorer på provinsniveau og borgermodtagelsespunkter på provins- og kommuneniveau...
Selvom næstformand for Nationalforsamlingen, Nguyen Thi Thanh, var enig i tilføjelsen af online borgermodtagelsestjenester for at afstemme den med nuværende praksis og anvendelsen af videnskab, teknologi og digital transformation på alle områder, hvilket sparer tid og omkostninger for borgerne, foreslog hun, at konceptet med borgermodtagelse skal undersøges for at sikre konsistens.
I overensstemmelse hermed fastslår lovudkastet, at modtagelse af borgere er den handling, hvorved agenturer, organisationer, enheder og enkeltpersoner byder velkommen til og lytter til klager, anmeldelser, forslag og feedback fra borgere. Dette koncept er kun egnet til den nuværende form for modtagelse af borgere, som er personlig modtagelse. Derfor skal den lovudkastende myndighed undersøge og justere dette koncept for at være i overensstemmelse med tilføjelsen af onlineformularer.
Vedrørende spørgsmålet om decentralisering og delegation af myndighed i forbindelse med håndtering af klager, anmeldelser og modtagelse af borgere udtalte næstformanden for Nationalforsamlingen, at modtagelse af borgere og løsning af klager og anmeldelser er direkte relateret til menneskerettigheder og borgerrettigheder. I virkeligheden har manglerne og begrænsningerne i forbindelse med løsning af klager og anmeldelser tidligere i høj grad stammet fra det faktum, at de ansvarlige, i stedet for direkte at udføre opgaven, har delegeret myndighed til deres stedfortrædere eller endda delegeret myndighed til andre. Dette har ført til langvarige forsinkelser i behandlingen af klager og sager.

Næstformanden for Nationalforsamlingen foreslog, at dette spørgsmål overvejes nøje og defineres klart; implementeres i overensstemmelse med loven om regeringens organisation og loven om lokalt selvstyre, hvilket sikrer effektiv håndtering af klager og anmeldelser.
Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/cat-giam-dieu-kien-dau-tu-kinh-doanh-bao-hiem-20251013113234952.htm








Kommentar (0)