
Hr. Dang Van Dung, vicechef for det stående kontor i den nationale styringskomité mod menneskesmugling, handelsbedrageri og forfalskede varer, præsenterede sit oplæg på seminaret - Foto: VGP/Vu Phong
Ovenstående indhold blev diskuteret på seminaret "Bekæmpelse af tobakssmugling - Aktuel situation og juridisk ramme i den nye kontekst", arrangeret af People's Police Newspaper om morgenen den 22. april med deltagelse af repræsentanter fra ministerier, agenturer, funktionelle styrker, eksperter, foreninger og erhvervslivet.
På seminaret udtalte hr. Dang Van Dung, vicechef for det stående kontor i den nationale styringskomité mod menneskesmugling, handelsbedrageri og forfalskede varer (National styringskomité 389), at efter mere end 10 års implementering af premierministerens direktiv nr. 30/CT-TTg om styrkelse af kampen mod tobakssmugling er situationen med smugling, transport og ulovlig handel med tobak blevet afhjulpet i mange faser, men detailhandelsfasen er fortsat en flaskehals, der er vanskelig at løse fuldstændigt.
Hr. Dung oplyste, at den nationale styringskomité 389 koordinerer med ministerier og agenturer for at udarbejde et nyt direktiv, der skal erstatte direktiv 30/CT-TTg fra 2014 om styrkelse af kampen mod cigaretsmugling, som forventes at blive forelagt premierministeren i maj 2026. Et centralt aspekt af dette udkast er de betydeligt øgede straffe for overtrædelser, især for ulovlig handel med smuglede cigaretter, samtidig med at lederne af kommuner, valgkredse og specialzoneregeringer holdes ansvarlige for indsatsen mod smugling i deres respektive områder.
Ifølge Dr. Nguyen Quoc Viet, en ekspert i offentlig politik fra University of Economics - Vietnam National University i Hanoi, har ungdomsudvalget for offentlig sikkerhed og markedsstyringsafdelingen gennemført en undersøgelse af den nuværende situation på det illegale cigaretmarked i provinserne An Giang, Can Tho, Da Nang og Khanh Hoa.
Undersøgelsesresultaterne afslører en bemærkelsesværdig kendsgerning: Salget af smuglede cigaretter i detailleddet skyldes ikke primært manglende forståelse. Tværtimod er sælgere i mange områder ret bevidste om de juridiske risici, kender til inspektioner og sanktioner, og kender endda til farerne ved forfalskede og underlødige produkter, men de fortsætter med at drive forretning for økonomisk vinding.
Undersøgelsen viste også, at markedsefterspørgslen og utilstrækkelig retshåndhævelse var de to afgørende faktorer.
Baseret på disse resultater understregede Dr. Nguyen Quoc Viet, at øgede administrative sanktioner er en presserende løsning, fordi "omkostningerne ved overtrædelse" fra et økonomisk synspunkt skal overstige den "forventede fortjeneste" for at ændre små virksomheders adfærd. Ifølge ham er øget tilstedeværelse af inspektioner i detailforretninger nødvendig, sammen med ændrede regler, så sælgere forstår, at risikoen for at blive opdaget og straffet er reel, hyppig og kontinuerlig.

Fru Le Thi Duy Hai, vicepræsident og generalsekretær for Vietnams skatterådgivningsforening, udtrykte sin mening på seminaret - Foto: VGP/Vu Phong
Foreslåede ændringer til dekret 98/2020/ND-CP
Fru Phan Minh Thuy, leder af den juridiske afdeling i Vietnams handels- og industrikammer (VCCI), udtalte, at smuglede cigaretter i Vietnam klassificeres som forbudte varer; den nuværende lov anvender en "dobbeltstraf"-mekanisme, herunder administrative sanktioner og strafferetlig forfølgning.
For handel med, opbevaring eller transport af færre end 50 pakker smuglede cigaretter er den nuværende administrative bøde dog kun fra 1 til 3 millioner VND; mens tærsklen for strafferetlig forfølgning er 1.500 pakker eller mere, eller i tilfælde af gentagne lovovertrædelser som fastsat ved lov. Ifølge hende er de nuværende bøder i Vietnam stadig lave sammenlignet med nogle lande i regionen, hvilket let kan føre til, at overtrædere betragter bøderne som en slags "driftsomkostning" ved deres ulovlige forretningsaktiviteter.
Derfor foreslog fru Phan Minh Thuy at ændre dekret 98/2020/ND-CP om administrative sanktioner for overtrædelser inden for kommercielle aktiviteter, produktion, handel med forfalskede og forbudte varer samt forbrugerbeskyttelse i retning af en betydelig forhøjelse af bøderne ud over de nuværende niveauer, baseret på princippet om, at bødebeløbet skal overstige den forventede fortjeneste fra forsendelsen. Samtidig bør en progressiv sanktionsmekanisme for gentagne overtrædelser undersøges, selv under overvejelse af et skift fra administrativ til strafferetlig forfølgning i tilfælde af alvorlige gentagne overtrædelser, ikke udelukkende afhængig af mængdegrænsen, som det er tilfældet i øjeblikket.
Med samme synspunkt udtalte fru Le Thi Duy Hai, vicepræsident og generalsekretær for Vietnam Tax Consulting Association, at ifølge data fra Finansministeriet forårsager smuglede cigaretter et tab på 5.000 til 6.000 milliarder VND i statens indtægter hvert år, og denne tendens er stigende. I mellemtiden oplever den indenlandske lovlige tobaksindustri skrumpende markeder, reducerede indtægter og forringet konkurrenceevne. Ifølge hende er de nuværende bøder for handel med smuglede cigaretter, der spænder fra 1 til 3 millioner VND (ca. 30.000 VND pr. pakke i nogle tilfælde), for lave og utilstrækkelige til at afskrække lovovertrædere.
Baseret på disse erfaringer foreslog fru Le Thi Duy Hai, at dekret 98/2020/ND-CP hurtigt bør ændres, og at der bør pålægges højere bøder for at afskrække detailhandlere, da overskuddet fra smugling af cigaretter ikke kan opveje risikoen ved hyppige inspektioner og bøder.
Anh Tho
Kilde: https://baochinhphu.vn/chan-thuoc-la-lau-siet-che-tai-o-khau-ban-le-102260422113609276.htm








Kommentar (0)