'Livsmekanismer', der varer ved over tid.

Den permanente viceudenrigsminister Nguyen Minh Vu holdt en tale ved den 34. konference for stater, der er parter i De Forenede Nationers havretskonvention (SPLOS) i De Forenede Nationers hovedkvarter i New York fra 10. til 14. juni. (Kilde: Vietnams delegation til De Forenede Nationer)

Alle internationale aftaler er i fare for at blive forældede, og UNCLOS er ingen undtagelse. Hvordan kan vi undgå at blive selvtilfredse og holde trit med de skiftende realiteter? Disse bekymringer blev delvist analyseret af vietnamesiske og internationale diplomater, eksperter og akademikere på den 16. internationale konference om Det Sydkinesiske Hav, som for nylig blev afholdt af Det Diplomatiske Akademi (Udenrigsministeriet) i Quang Ninh .

Havets "forfatning".

Dommer Horinouchi Hidehisa fra Den Internationale Havretsdomstol (ITLOS) bekræftede, at De Forenede Nationers Havretskonvention (UNCLOS) kan betragtes som havets "forfatning", der omfatter bestemmelser vedrørende aktiviteter i havene og oceanerne. Denne internationale konvention giver en omfattende forståelse af maritime begreber, skitserer staters rettigheder og forpligtelser i forhold til havene og oceanerne og indeholder bestemmelser om bæredygtig bevarelse af fiskebestande. Desuden understreger UNCLOS elementer relateret til havretten, såsom jurisdiktion og drift af fartøjer til søs.

Man kan sige, at UNCLOS er en almindelig lov, der regulerer aktiviteter i havene og oceanerne. Under de indledende forhandlinger i 1973 indeholdt UNCLOS bestemmelser, der var alt for idealistiske og urealistiske; derfor ændrede den også nogle af dens bestemmelser, da den trådte i kraft i 1994.

Niclas Kvarnström, generaldirektør for Asien-Stillehavsanliggender ved Den Europæiske Unions Agentur for Eksterne Forbindelser (EEAS), gentog UNCLOS' rolle som havenes "forfatning" og bekræftede, at UNCLOS spiller en afgørende rolle i reguleringen af ​​maritime aktiviteter mellem nationer i overensstemmelse med international lov, og at mange lande har aftalt og vedtaget den. UNCLOS kan betragtes som nøglen til maritime spørgsmål, et "kompas" for nationer i forskellige have, herunder Det Sydkinesiske Hav.

Diplomater, eksperter og akademikere fra Vietnam og udlandet diskuterer værdien af ​​UNCLOS 1982. (Foto: PH)

Dr. Nguyen Dang Thang, voldgiftsmand ved Den Permanente Voldgiftsret (PCA) og voldgiftsmand ved Bilag VII-voldgiftsretten under UNCLOS, mener, at alle aftaler er i fare for at blive forældede, og UNCLOS er ingen undtagelse. UNCLOS er dog stadig yderst værdifuld, en "levende mekanisme". Ifølge ham vil aftaler og mekanismer baseret på UNCLOS' ånd bidrage til at forbedre og overvinde dens forældelse.

Den australske ambassadør Andrew Goledzinowski deler denne bekymring. Selvom UNCLOS efter 30 år stadig er yderst relevant og fortsat er en hjørnesten i det retssystem, der regulerer havene, er spørgsmålet, hvordan man kan implementere UNCLOS mere effektivt i forbindelse med nye udfordringer, der opstår som følge af teknologi, såsom spørgsmålet om undersøiske kabler ...

"Hvis et land vælger at ignorere reglerne, er det bestemt et problem. Men det betyder ikke, at disse regler er forkerte. De udfordringer, der opstår, kan stadig løses inden for rammerne af UNCLOS," sagde den australske ambassadør Andrew Goledzinowski.

Trods mange ændringer forbliver det ... relevant.

Inden for rammerne af denne internationale konference præsenterede diplomater, eksperter og forskere også forskellige tilgange til løsninger vedrørende spørgsmålet om, hvordan UNCLOS kan holde trit med de udviklende praksisser inden for den nuværende maritime brug og forvaltning.

Hvorfor er det vanskeligt at ændre konventionen? Ifølge Dr. Pham Lan Dung, fungerende direktør for Vietnams Diplomatiske Akademi og præsident for Asian Society for International Law (AsianSIL), kræver en ændring af konventionen, at alle UNCLOS-medlemsstater deltager i forhandlinger, undertegnelse og ratificering, for at den kan træde i kraft. Derfor er denne proces relativt kompleks.

Du vil måske også synes om

Fjorten provinser og byer opfordres til proaktivt at reagere på den tropiske lavtryk i Østerhavet.Ifølge en melding fra Den Nationale Styringskomité for Civilforsvar er prognosen for de næste 24 timer, at det tropiske lavtryk vil bevæge sig mod nordøst med en hastighed på cirka 20 km/t, med vindhastigheder på niveau 6 og vindstød på niveau 8.

Den foreslåede løsning er at inkludere bilag inden for rammerne af konventionen, hvilket ville bidrage til at udvikle og udvide den. Forhandling af sådanne bilag kræver ikke nødvendigvis deltagelse af alle medlemsstater; bilagene ville kun være bindende for UNCLOS-medlemsstater, der forhandler og underskriver dem.

Dr. Pham Lan Dung, fungerende direktør for det diplomatiske akademi, præsident for Asian Society of International Law.

Dr. Pham Lan Dung understregede, at UNCLOS er en international traktat, der kan udvikles, udvides og justeres for at imødekomme nye praktiske krav. Konventionen indeholder meget detaljerede bestemmelser vedrørende regulering af maritime tvister mellem stater, der klart omhandler regler, der forbyder magtanvendelse eller trusler om magt, samt tilgange til "gråzone"-operationer i udefinerede, overlappende eller omstridte områder.

Ifølge Dr. Pham Lan Dung er en rimelig løsning desuden, at landene i fællesskab overvejer at forhandle og underskrive andre passende internationale konventioner eller traktater. Konkret kunne landene blive enige om at forhandle med hinanden og inkorporere relevante internationale traktater knyttet til UNCLOS i rammerne. Bevis på sådanne bestræbelser er underskrivelsen af ​​aftalen om bevarelse af biologisk mangfoldighed uden for national jurisdiktion (BBNJ), en af ​​de vigtige nylige udviklinger inden for hav- og søret, som omhandler reguleringen af ​​et specifikt emne.

Vedrørende BBNJ-aftalen udtalte lektor Takei Yoshinobu fra Keio University (Japan), at et nærmere kig på UNCLOS ikke afslører nogen omtale af biodiversitet. Det er tydeligt, at fleksibiliteten i udarbejdelsen af ​​aftalen har hjulpet parterne i UNCLOS med at håndtere nye udfordringer.

Den australske ambassadør Andrew Goledzinowski tilføjede yderligere betydning til aftalens indgåelse: "Vedtagelsen af ​​BBNJ-aftalen viser, at det internationale samfund er i stand til at supplere, snarere end at underminere, UNCLOS. Det er en afgørende forskel."

Dr. Muhammad Taufan, vicedirektør for Department of Retsvæsenet og Territoriale Traktater under Indonesiens udenrigsministerium , mener, at nøglen til en effektiv implementering af UNCLOS er samarbejde på nationalt, bilateralt og multilateralt niveau, når det gælder løsninger inden for rammerne af UNCLOS.

Den indonesiske diplomat nævnte eksemplet med sit land, der udstedte adskillige dekreter og indførte love baseret på UNCLOS-rammen, samt maritime afgrænsningsaftaler med Vietnam og Malaysia, som bevis på de "søde frugter" af overholdelse og samarbejde inden for UNCLOS-rammen.

Ubrydelig forpligtelse

Efter 30 års deltagelse i UNCLOS er Vietnam ifølge Dr. Pham Lan Dung blevet et aktivt medlem og overholder konventionens bestemmelser, f.eks. gennem den vietnamesiske havret, og demonstrerer dermed Vietnams beslutsomhed om at overholde konventionen. Derudover deltager Vietnam i fora og aktiviteter i mange af konventionens medlemsstater. Det er værd at bemærke, at Vietnam for nylig har foreslået ideen om at oprette en vennegruppe om UNCLOS.

Venner af UNCLOS-gruppen var den første gruppe, som Vietnam initierede og var medformande for etableringen af ​​(sammen med Tyskland) i 2020. Stiftelsesgruppen bestod af 12 lande: Argentina, Canada, Danmark, Tyskland, Jamaica, Kenya, Holland, New Zealand, Oman, Senegal, Sydafrika og Vietnam. Til dato omfatter Venner af UNCLOS-gruppen over 120 lande, der repræsenterer alle geografiske regioner.

Ifølge Dr. Pham Lan Dung er dette en proaktiv og kreativ indsats fra Vietnams side, der bidrager til at samle stemmerne og støtten fra mange lande, der deler en lignende tilgang til, og i god tro overholder og fortolker konventionen.

Derudover har Vietnam for nylig annonceret nomineringen af ​​lektor Dr. Nguyen Thi Lan Anh, direktør for East Sea Institute, Vietnams Diplomatiske Akademi, som kandidat til stillingen som dommer ved Den Internationale Havretsdomstol (ITLOS) for perioden 2026-2035. Dette demonstrerer Vietnams øgede proaktivitet som medlemsland, ikke kun med hensyn til at overholde og fremme overholdelse blandt andre lande, men også med hensyn til at sætte højere mål ved at deltage i internationale retsorganer inden for rammerne af konventionen.

Du vil måske også synes om

Den opgraderede fiskerihavn i Tho Quang, det største fiskericenter i det centrale Vietnam, er blevet indviet.Efter at være blevet opgraderet og udvidet er Tho Quang fiskerihavn blevet det største fiskericenter i den centrale region, hvilket bidrager til moderniseringen af ​​fiskeriinfrastrukturen, sikrer sikkerhed under storme og udvikler en bæredygtig værdikæde for akvatiske produkter.

Australiens ambassadør Andrew Goledzinowski.

Ambassadør Andrew Goledzinowski værdsatte Vietnams indsats som aktivt medlem af UNCLOS i høj grad. "Vietnam er en maritim nation, der altid støtter international lov, og dens rolle i at fremme implementeringen af ​​UNCLOS er meget vigtig," understregede den australske diplomat.

Ifølge ambassadøren viser Vietnams årlige værtskab for den internationale konference om Det Sydkinesiske Hav, som samler mange internationale forskere og eksperter, at Vietnam ikke blot overholder reglerne i UNCLOS, men også sigter mod at blive et af de lande, der bidrager til at fremme standarder på dette område. Vietnams kandidat til stillingen som ITLOS-dommer er fremragende; dette er en meget positiv og velkommen udvikling. Alle bestræbelser viser, at Vietnam klarer sig rigtig godt i sin rolle.

"Ligesom sømænd har brug for en ledestjerne for at finde vej, har vi brug for etablerede regler og principper til at forankre vores politikker og handlinger," citerede viceudenrigsminister Do Hung Viet, der opsummerede de vedvarende værdier i UNCLOS. Disse værdier vil bidrage til at nære forhåbninger om fred, samarbejde og udvikling i nutiden og fremtiden.

I en tale ved den 16. internationale konference om Det Sydkinesiske Hav udtalte viceudenrigsminister Do Hung Viet: "Overholdelse af bredt anerkendte regler og normer er grundlaget for global fred og stabilitet, da det giver en fælles ramme for lande til at løse tvister fredeligt og i samarbejde. I denne henseende ser jeg ingen normer og principper, der er mere passende for Det Sydkinesiske Hav end dem, der er nedfældet i FN-pagten og FN's havretskonvention (UNCLOS)."

Kilde: https://baoquocte.vn/30-nam-unclos-co-che-song-ben-vung-vuot-thoi-gian-292026.html