Ekvitiserings- og frasalgsprocesserne er langsomme, og forsinkelser i godkendelsen af arealanvendelsesplaner er fortsat en medvirkende faktor.
Omstrukturering, reform og udvikling af statsejede virksomheder er et af de fire hovedspørgsmål i forbindelse med spørgerunden på den 8. samling i den 15. nationalforsamling, hvor Ministeriet for Planlægning og Investeringer har fremlagt en rapport til Nationalforsamlingens medlemmer.
Alle 19 virksomheder på listen over ligestillingsordninger fortsætter stadig processen.
I henhold til den plan, der blev godkendt i afgørelse 1479/QD-TTg , om godkendelse af planen for omstrukturering af statsejede virksomheder og virksomheder med statskapital i perioden 2022-2025 , skal hele landet privatisere 19 virksomheder og omstrukturere 5 virksomheder.
Ved udgangen af september 2024 havde 19 virksomheder fået godkendt deres planer for ligestilling. Heraf havde 5 virksomheder etableret styregrupper og arbejdsgrupper; 14 virksomheder var stadig i gang med at forberede implementeringen.
Ud af de 5 virksomheder, der er godkendt til omstrukturering, har 3 gennemført fusionen, og 2 er ved at implementere omstruktureringsplaner, hvor den ene virksomhed opløses, og den anden fusioneres.
I sin samlede vurdering udtalte Ministeriet for Planlægning og Investering klart: "Fremskridtet med omstrukturering og egenkapitalisering af statsejede virksomheder fra 2022 til i dag er stadig langsomt."
Blandt de årsager, hindringer og begrænsninger, der er identificeret i rapporten, er den mest betydningsfulde de lokale myndigheders forsinkelser i godkendelsen af arealanvendelsesplaner, især for virksomheder med jord på flere lokaliteter. Dette har ført til forsinkelser i godkendelsen af beslutninger om ligestilling fra disse virksomheder.
Desuden påpegede Ministeriet for Planlægning og Investering også, at reglerne om værdiansættelse af statsejede virksomheder ikke har adresseret visse hindringer i forbindelse med værdiansættelse af virksomheder (såsom værdiansættelse af jord og aktiver, arealarrangement og håndtering osv.), hvilket har ført til langvarig udvikling af værdiansættelsesplaner og manglende færdiggørelse i henhold til den fastsatte tidsplan.
Især selvom loven om forvaltning og anvendelse af offentlige aktiver blev bekendtgjort i 2017, er implementeringsretningslinjerne utilstrækkelige og ikke specifikke nok, hvilket påvirker arrangementet og håndteringen af offentlige aktiver i statsejede virksomheder.
På forretningssiden oplever nogle virksomheder vanskeligheder med produktion og drift, negativ egenkapital og skyldige sociale forsikringsbidrag, hvilket påvirker egenkapitalprocessen. Eksempler omfatter et enkeltmandsselskab med begrænset ansvar for uddannelsesudstyr (Ministeriet for Arbejds-, Invalide- og Sociale Anliggender) og et enkeltmandsselskab med begrænset ansvar for import-eksport af landbrugs- og fødevareprodukter (Agrexport - Ministeriet for Landbrug og Landdistriktsudvikling ).
Nogle ministerier og kommuner har ikke været proaktive i implementeringen af ligestilling af virksomheder under deres ledelse; processen med at udarbejde og godkende beslutninger relateret til ligestillingsprocessen er stadig langtrukken.
Frasalget går langsomt, og mange virksomheder opfylder ikke målforholdet.
Situationen forbedredes en smule med frasalgsresultaterne.
Fra 2022 til i dag skal ministerier og kommuner gennemføre frasalg i 53 virksomheder. Ved udgangen af september 2024 havde 21 af disse 53 virksomheder gennemført frasalget.
 |
| Frasalget af statskapital i Viglacera Corporation blev ikke gennemført som planlagt i 2023. |
Af de resterende virksomheder har 18 hyret værdiansættelseskonsulenter til at fastlægge deres forretningsværdi. 14 virksomheder er i gang med at udvikle frasalgsplaner eller er i gang med at vælge et konsulentfirma til at fastlægge deres forretningsværdi med henblik på frasalg.
Ministeriet for Planlægning og Investering rapporterede dog, at blandt de virksomheder, der har gennemført frasalg, er der stadig nogle, der ikke har opfyldt den godkendte andel på grund af mangel på registrerede investorer eller kun salg i en lavere procentdel end krævet i afgørelse 1479/QD-TTg. Disse tilfælde omfatter Hai Phong Road Construction Joint Stock Company, Hai Phong International Trade Company Limited, Tien Phong Equipment Industry Joint Stock Company, Tuyen Quang Forestry Products Processing Joint Stock Company og Binh Phuoc Construction Joint Stock Company.
Nogle virksomheder, der udvikler frasalgsplaner, har rapporteret vanskeligheder og hindringer relateret til jord (såsom Phu Tho Waste Treatment Joint Stock Company, Ha Long Quang Ninh Urban Environment Joint Stock Company, Quang Ninh Waterway Management Joint Stock Company og Quang Ninh Bridge and Lagoon Joint Stock Company).
Nogle virksomheder havde vanskeligheder med at fastsætte den oprindelige værdiansættelse, hvilket førte til udfordringer i implementeringen og tvang lokaliteter til at foreslå at gå videre til en senere fase eller midlertidigt suspendere frasalget, såsom i tilfældene med Viglacera Corporation - Joint Stock Company; Vung Tau Urban Environment and Construction Services Joint Stock Company, Hai Thanh Limited Joint Venture Company og Road Construction Company I Joint Stock Company.
Det skal også understreges, at beslutning 1479/QD-TTg klart fastlægger køreplanen, tidsrammen for implementering og afslutning af frasalget. Umiddelbart efter udstedelsen af beslutningen havde de myndigheder, der repræsenterer ejerne, et grundlag for proaktivt at overvåge og udvikle frasalgsplaner og sikre rettidig afslutning i henhold til den godkendte tidsplan.
Desuden mener investorerne, at offentliggørelsen og gennemsigtigheden af oplysninger vedrørende frasalg i statsejede virksomheder har skabt tillid blandt indenlandske og udenlandske investorer til den vietnamesiske regerings beslutsomhed om at omstrukturere statsejede virksomheder.
En samling af rapporter fra ministerier og lokalsamfund viser imidlertid, at frasalgsprocessen stadig er meget langsom og ikke er blevet gennemført i henhold til den godkendte plan. De identificerede årsager stammer fra både mekanismerne og politikkerne, virksomhederne selv og de agenturer, der repræsenterer ejerne.
I sin rapport til Nationalforsamlingen understregede Ministeriet for Planlægning og Investering, at reglerne om frasalg stadig står over for mange praktiske hindringer og kræver specifik vejledning, hvilket fører til forsinkelser og flere justeringer i udviklingen og godkendelsen af frasalgsplaner.
Nogle virksomheder har stadig udestående problemer vedrørende finansiering, aktiver, jord og gæld, som ikke er blevet løst, hvilket fører til forsinkelser i virksomhedsvurderingsprocessen. Fastsættelsen af værdien af udbudte aktier støder også på mange forhindringer, og udvælgelsen af kvalificerede og erfarne vurderingskonsulenter tager betydelig tid.
Derudover har den globale situations økonomiske, politiske og nationale sikkerhedsmæssige ustabilitet påvirket markedet kraftigt og skabt bekymring blandt investorer, især for virksomheder, der opererer i visse offentlige servicesektorer og dem med lave profitmarginer. Som følge heraf er nogle forsøg på frasalg mislykkedes på trods af ministeriernes og lokalsamfundenes aktive indsats for at udvikle og implementere frasalgsplaner.
For at fremskynde aktiekapitaliseringen og frasalget af statsejede virksomheder i den kommende periode foreslår Ministeriet for Planlægning og Investering:
+ Fortsæt med nøje at implementere regeringens og premierministerens direktiver.
+ Ministerier, kommuner, økonomiske grupper, virksomheder og statsejede virksomheder skal, i overensstemmelse med deres tildelte funktioner og opgaver, fortsat fremskynde forberedelsen og færdiggørelsen af de nødvendige procedurer for at lette implementeringen af egenkapitalisering og afhændelse af statskapital i virksomheder…
+ Ejerrepræsentative myndigheder skal omhyggeligt vurdere og udvikle planer for egenkapitalisering og frasalg af statskapital i virksomheder og organisere deres implementering for at sikre, at de er passende, gennemførlige og forhindrer tab af statskapital og aktiver;
Opfordr virksomheder, der direkte forvalter og bruger jord og bygninger, til at deklarere og rapportere samt udvikle planer for omarrangering af deres jord og bygningsfaciliteter i overensstemmelse med reglerne med henblik på indsendelse til de kompetente myndigheder til godkendelse.
+ Folkeudvalgene i provinser og centralt administrerede byer bør straks give feedback på planen for omorganisering og håndtering af huse og jord tilhørende centralt ejede virksomheder i deres områder, som anmodet af Finansministeriet og andre centrale ministerier og agenturer, for at sikre rettidig godkendelse af omorganiserings- og håndteringsplanen for huse og jord, som vil blive brugt i udviklingen af arealanvendelsesplaner under ligestillingsprocessen.
![[Video] Solnedgang ved Lap An-lagunen – Hvor solen går ned over fiskenetene](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/31/1780192137701_beach-landscape-sea-water-nature-grass-745871-pxhere-com.jpeg)
Kommentar (0)