 |
| Genbosættelsesområdet Bản Áng (Thanh Thịnh kommune, Thái Nguyên- provinsen) er i øjeblikket under udvikling af infrastruktur til at betjene motorvejsprojektet Bắc Kạn - Chợ Mới. (Foto: Forudsat) |
Offentlige investeringer har længe spillet rollen som "seedkapital", der skaber momentum for økonomisk vækst. Når denne kapitalstrøm afbrydes, kommer adskillige infrastrukturprojekter bagud i forhold til tidsplanen, hvilket fører til en kædereaktion, der påvirker mange produktions- og erhvervssektorer. I mange år har mønsteret med langsomme udbetalinger i begyndelsen af året efterfulgt af et kapløb i slutningen af året gentaget sig.
Paradokset med at "have penge, men ikke være i stand til at bruge dem" stammer fra forskellige årsager, såsom komplekse administrative procedurer, vanskeligheder med jordrydning og en modvilje mod at tage ansvar blandt nogle embedsmænd. Anvendelse af nøglepræstationsindikatorer (KPI'er) kan skabe et positivt pres, der skifter fra subjektive evalueringer til konkrete resultater og dermed øger ledernes ansvarlighed.
Implementering af KPI'er i den offentlige sektor er dog ikke en simpel opgave. Hvis de er dårligt udformede, kan KPI'er nemt blive til blot formaliteter, hvilket skaber pres for at jagte resultater. En lokalitet kan opnå en meget høj udbetalingsprocent ved at prioritere små, mindre problematiske projekter, mens store, strategisk vigtige infrastrukturprojekter undgås.
Omvendt har nogle ministerier og agenturer gjort en stor indsats, men står stadig over for objektive hindringer, der stammer fra mekanismer, politikker eller problemstillinger, som de ikke har beføjelse til at håndtere.
Derfor skal det KPI-system, der udvikles, sikre flerdimensionalitet og præcist afspejle kvaliteten af udbetalingerne. Kerneværdien af offentlige investerings-KPI'er ligger i den faktiske effektivitet af budgetmidlerne.
Pointsystemet kan ikke udelukkende baseres på udbetalingsprocenten, men skal være knyttet til implementeringsfremskridt, byggekvalitet og projektets socioøkonomiske indvirkning. Evalueringssystemet skal også klart definere subjektive og objektive ansvarsområder, præcist identificere årsagerne til hver flaskehals og udvikle passende løsninger eller sanktioner.
Mere generelt er anvendelsen af KPI'er i forbindelse med udbetaling af offentlige investeringsmidler afgørende på vejen mod at opbygge et moderne forvaltningssystem, der prioriterer effektivitet og ansvarlighed. Budskabet er klart: Vi kan ikke fortsat være tilfredse med rapporter, der fokuserer stærkt på de indhøstede erfaringer, men mangler væsentlige ændringer. I stedet skal vi have konkrete indikatorer, målbare resultater og klart defineret ansvarlighed.
De, der udfører deres pligter godt, bør modtage behørig anerkendelse; de, der er uagtsomme og hindrer fremskridt, skal holdes ansvarlige i overensstemmelse hermed.
KPI'er er ikke en "tryllestav", der øjeblikkeligt kan løse alle flaskehalse i offentlige investeringer. Men hvis dette værktøj er videnskabeligt udformet, transparent og implementeret stringent, vil det bidrage til at åbne op for strømmen af offentlig investeringskapital, hurtigt omsætte statslige ressourcer til praksis, udforme praktiske infrastrukturprojekter og skabe momentum for socioøkonomisk vækst og udvikling.
Kilde: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202606/coi-troi-cho-dong-von-dau-tu-cong-d0c2f8b/
