Hovedkvarteret er udsat for sol og regn.
Efter justeringen af Hanois administrative grænser (siden 2008) på grund af fusionen af agenturer og enheder (fra Ha Tay-provinsen og Hanoi by), står mange hovedkvarterer ubrugte og uudnyttede.
Observationer fra HanoiMoi Newspaper i oktober 2023 afslørede, at den anden afdeling af Hanois bystatistikafdeling, der var beliggende på en førsteklasses beliggenhed på den travle To Hieu-gade (Ha Dong-distriktet), var forfalden. Ukrudt og mos dækkede det omkringliggende område. Et motorcykelværksted, hvis nøjagtige placering var uklar, var synligt ved indgangen. Indenfor var kontorerne dækket af tykt støv. Ikke langt derfra var Folkets Anklagemyndighedsbygning også lukket og låst. På grund af langvarig stilstand var bygningen forfalden, og mange dele af væggene var afskallet.
Denne situation forekommer også i mange andre områder efter fusioner af administrative enheder. I Thanh Hoa-provinsen er der i øjeblikket et betydeligt overskud af jord og bygninger i distrikter, byer og kommuner. Overskuddet af offentlige arbejder og aktiver efter reorganiseringen af administrative agenturer og enheder i provinsen falder i tre grupper: kontorer på kommuneniveau, kulturcentre på kommuneniveau, sundhedsstationer på kommuneniveau, kulturhuse i landsbyer/landsbyer/kvarterer; hovedkvarterer for reorganiserede offentlige serviceenheder på distriktsniveau; og hovedkvarterer for centrale regeringsorganer i provinsen. Generelt er der ingen specifikke planer for håndtering af overskydende jord og bygninger efter reorganiseringen af administrative agenturer og enheder; mange aktiver har stået ubrugte i lang tid, hvilket har resulteret i skader, forringelser og nedlæggelse; omdannelsen af deres tilsigtede anvendelse og overdragelsen af offentlige arbejder og aktiver til andre agenturer og enheder til forvaltning og brug har ikke været udbredt, hvilket har ført til spild af statslige aktiver...
Finansministeriet udtalte, at den nuværende tilstand med forladte, forfaldne og forfaldne offentlige bygninger og jord primært skyldes behovet for at løse problemer, der opstår som følge af reorganiseringen af administrative enheder på distrikts- og kommuneniveau. I virkeligheden har implementeringen af planer for håndtering af disse bygninger og jord under reorganiseringen, især salgs- og overdragelsesplanerne, været langsom, hvilket har ført til, at nogle ejendomme er blevet efterladt tomme og forfaldne. Til dato er næsten 500 ejendomme og jordlodder fra perioden 2019-2021, som var overskydende under reorganiseringen af administrative enheder på distrikts- og kommuneniveau, stadig uløste.
I mellemtiden viser data rapporteret af ministerier, centrale og lokale myndigheder til Finansministeriet, at det samlede antal jord- og boligfaciliteter (inklusive jord og boliger tilhørende statsejede virksomheder og aktieselskaber med mere end 50 % statskapital), der er genstand for omstrukturering og håndtering i henhold til regeringsdekret nr. 167/2017/ND-CP om omstrukturering og håndtering af offentlige aktiver og regeringsdekret nr. 67/2021/ND-CP om ændring og supplering af visse artikler i dekret nr. 167/2017/ND-CP, er 266.502 faciliteter. Pr. 31. august 2023 er det samlede antal jord- og boligfaciliteter, der er godkendt af de kompetente myndigheder, 189.524 faciliteter. Antallet af ikke-godkendte boliger og grundejendomme er 76.978, hvoraf 34.839 er under central forvaltning og 42.139 er under lokal forvaltning.
Der er ikke opnået enighed om, hvordan problemet skal løses.
Ifølge Mai Cong Quyen, vicedirektør for Hanois finansministerium, skyldes ovenstående situation, at forvaltning, brug og udnyttelse af huse og jord, ud over reglerne i loven om forvaltning og brug af offentlige aktiver, også er underlagt mange specialiserede love (om jord, boliger, forvaltning og brug af statskapital investeret i produktion og forretning i virksomheder...). Derfor er der under implementeringsprocessen stadig mange forskellige meninger, hvilket kræver udveksling, diskussion og vejledning fra Finansministeriet og relevante agenturer for at nå til enighed, der sikrer forsigtighed, effektivitet og overholdelse af reglerne.
I mellemtiden har færdiggørelsen af juridisk dokumentation vedrørende huse og jord i overensstemmelse med loven og direktiverne fra Hanoi-folkekomitéen ikke fået tilstrækkelig opmærksomhed i nogle agenturer og enheder. Indtil videre har nogle enheder endnu ikke udført undersøgelser, leveret planlægningsoplysninger eller indsendt ansøgninger til Department of Natural Resources and Environment om udstedelse af certifikater for brugsrettigheder til jord, ejerskab af huse og andre aktiver knyttet til jord. Dette påvirker i væsentlig grad fremskridtene med at udvikle planer for omlægning og håndtering af huse og jord tilhørende disse agenturer og enheder.
For centralt forvaltede ejendomme beliggende i byen har processen med at overføre hovedkvarteret tilbage til de lokale myndigheder efter flytning til nye lokaler været langsom og har primært involveret små kontorer for agenturer og enheder under ministerier og departementer.
Finansministeriet udtalte desuden, at ud over den omfattende omstrukturering af administrative enheder på distrikts- og kommuneniveau og det betydelige antal overskydende kontorbygninger, der skal reorganiseres, afhænger omstruktureringen og håndteringen af disse bygninger af de administrative myndigheders og enheders behov samt af arealanvendelsesplanlægning og -planer. Da omstruktureringen af administrative enheder under lokal ledelse og de centrale forvaltningsorganer i området udføres samtidigt, er muligheden for at overføre disse bygninger til andre enheder praktisk talt umulig. Salg, overførsel eller genvinding af dem ville kræve justeringer af arealanvendelsesplanlægningen og detaljerede byggeplaner, hvilket tager tid.
Desuden er størstedelen af den overskydende jord og de uforarbejdede bygninger placeret i landlige, bjergrige og fjerntliggende områder; mange enheder mangler kontorplads, men er ikke placeret i samme område, så de kan ikke flyttes til brug, mens der i de områder, hvor flytning er mulig, ikke er nogen enheder, der har brug for at modtage dem. For ikke at nævne, at ejendomsmarkedet har været trægt på det seneste, hvilket har gjort salg og overdragelser vanskelige på grund af manglende investorinteresse.
En anden grund er, at fastsættelse af jord- og ejendomspriser stadig støder på mange udfordringer, især med hensyn til værdiansættelsesmetoder og hyring af vurderingsfirmaer til at fastsætte jord- og ejendomsværdier; jord- og husregistre er ufuldstændige, forvaltnings- og brugshistorik er komplekse, og omorganisering og håndtering af jord og huse involverer mange juridiske regler og udføres af flere myndigheder.
Det er bemærkelsesværdigt, at ansvaret for lederne af de enheder, der direkte forvalter og bruger huse og jord, såvel som forvaltende agenturer, ikke er højt nok. I virkeligheden har dekret nr. 151/2017/ND-CP, som beskriver nogle bestemmelser i loven om forvaltning og brug af offentlige aktiver, også givet anledning til visse vanskeligheder i forbindelse med implementeringen. For eksempel mangler nogle aspekter af forvaltning og brug af offentlige aktiver i agenturer, organisationer og enheder specifikke vejledende regler, såsom: procedurerne for overførsel af aktiver i naturalier til agenturer, organisationer og enheder; beføjelsen til at træffe beslutning om vedligeholdelse, reparation og leje af enheder med det formål at forvalte og drive offentlige aktiver; og udnyttelsen af offentlige aktiver efter genopretning...
Desuden er de nuværende regler for procedurer for håndtering af offentlige aktiver utilstrækkelige, for eksempel med hensyn til håndtering af offentlige aktiver i tilfælde af fusioner, konsolideringer, spaltninger eller opløsninger. Ifølge proceduren foreslår og udarbejder den myndighed, der er udpeget til at forvalte og anvende aktiverne, de nødvendige dokumenter til afhændelse. I mange tilfælde eksisterer den myndighed, der er udpeget til at forvalte og anvende de offentlige aktiver, dog ikke længere på grund af fusioner, konsolideringer eller opløsninger.
Især brugen af offentlige aktiver i offentlige serviceenheder til forretningsformål, leasing, joint ventures og partnerskaber har afsløret mange vanskeligheder. For eksempel er det udfordrende at udvælge joint venture- og partnerskabspartnere i henhold til gældende regler på grund af manglen på et grundlag for at evaluere og score hvert kriterium. Desuden er der i praksis nogle tilfælde, hvor projektet under joint venture- eller partnerskabsprocessen på grund af force majeure ikke kan fortsætte, hvilket fører til anmodninger om tidlig opsigelse af kontrakten. Der er dog i øjeblikket ingen specifikke regler for denne situation, hvilket skaber forvirring i håndteringen af den.
(Fortsættes)
Kilde
![[Video] Solnedgang ved Lap An-lagunen – Hvor solen går ned over fiskenetene](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/31/1780192137701_beach-landscape-sea-water-nature-grass-745871-pxhere-com.jpeg)
Kommentar (0)