Mangel på politiske mekanismer til at fremme strategiske teknologier.
I årenes løb har Vietnam indført adskillige præferencepolitikker for højteknologiske virksomheder, højteknologiske zoner og forsknings- og udviklingsaktiviteter (F&U). Men efterhånden som landet går ind i en fase med konkurrence baseret på kerne- og strategiske teknologier, afslører det nuværende politiske system mange begrænsninger. Præferencepolitikkerne er fragmenterede og mangler en systematisk tilgang. Politikker vedrørende investeringer, beskatning, jord, videnskabelig forskning, offentlige indkøb og intellektuel ejendomsret er reguleret i mange forskellige dokumenter, hvilket gør det vanskeligt for virksomheder at få adgang til dem og ikke formår at skabe en omfattende støttemekanisme gennem hele teknologiudviklingens livscyklus.

Det er væsentligt, at politikker primært fokuserer på forskningsfasen, mens højrisikofaser som testning, verifikation, standardisering, kommercialisering og opskalering af produktionen mangler tilstrækkelige støttemekanismer. Dette er den "flaskehals", der forhindrer mange forskningsresultater i at blive omdannet til kommercielle produkter.
Derudover manglede vi tidligere tilstrækkeligt attraktive mekanismer til at tiltrække førende eksperter, chefingeniører og fremragende forskere til at deltage i strategiske teknologiprojekter. I lyset af den stadig hårdere globale konkurrence om teknologisk talent er dette et politisk hul, der skal løses hurtigt. Først da kan vi tiltrække menneskelige ressourcer af høj kvalitet til at deltage i implementeringen af strategiske teknologiprojekter.
Strategisk teknologi er et højt specialiseret felt, der kræver, at virksomheder, der investerer i det, foretager betydelige investeringer, herunder i jordomkostninger, opførelse af laboratorier, forskningscentre og testsystemer. Mens mange lande har implementeret overlegne incitamentspolitikker for at tiltrække investeringer i strategiske sektorer såsom halvledere, kunstig intelligens, bioteknologi og nye materialer, har Vietnams nuværende politikker endnu ikke skabt en tilstrækkelig stærk konkurrencefordel til at tiltrække virksomheder til at investere i strategisk teknologi.
Banebrydende politikker for strategisk teknologi
I betragtning af den stadig hårdere konkurrence inden for teknologi, især kerneteknologier, har vi brug for mekanismer og politikker, der prioriterer strategiske teknologier. Et bemærkelsesværdigt træk ved udkastet til dekret er dets tilgang baseret på værdikæden snarere end at støtte individuelle faser separat. Politikkerne er udformet til at dække alt fra menneskelige ressourcer, forskning, intellektuel ejendomsret, infrastruktur, investeringskapital til produktkommercialisering.
Det er bemærkelsesværdigt, at udkastet til regulativer for første gang fuldt ud beskriver mekanismer til at tiltrække og udnytte højteknologiske menneskelige ressourcer, herunder kriterier for identifikation af højteknologisk personale, standarder for chefingeniører, eksperter og fremragende forskere, samt tilsvarende incitamentspolitikker. Dette er en afgørende betingelse for at danne stærke forskningsgrupper og omfattende teknologiske udviklingsprogrammer.
Udkastet til dekret har tilføjet en politik til at understøtte omkostningerne ved inspektion, testning, certificering af standarder og tekniske forskrifter samt national og international vurdering af strategiske teknologiprodukter. Det specifikke støtteniveau vil blive besluttet af den kompetente myndighed baseret på støttens indhold, legitime omkostninger, kommercialiseringspotentiale, anvendelsesmuligheder og evnen til at balancere statsbudgettet. Udvikling, vurdering og offentliggørelse af nationale standarder og nationale tekniske forskrifter for strategiske teknologier og strategiske teknologiprodukter vil følge forenklede procedurer som foreskrevet i loven om standarder og tekniske forskrifter.
Udkastet til dekret tilføjer også en bestemmelse, der tillader anvendelse af en forenklet direkte kontraktmetode til udbud af pakker af nationale nøgleforsknings-, test- og fælles laboratorieinvesteringsprojekter, der tjener udviklingen af strategiske teknologier; og tilføjer regler om mekanismen for udgifter og forvaltning af midler i henhold til evalueringsmilepæle for implementeringen af strategiske teknologiopgaver.
Derudover foreslår dekretudkastet også at tilføje incitamenter såsom fritagelse for jordleje i hele lejeperioden for strategiske teknologiske forsknings- og udviklingscentre, højteknologiske forsknings- og udviklingscentre og strategiske teknologivirksomheder. Samtidig tilføjer dekretudkastet også præferencepolitikker for investeringsprojekter inden for opførelse og drift af infrastruktur i højteknologiske zoner: fuldstændig fritagelse for jordleje i hele lejeperioden for jord, der er udlejet til højteknologiske og strategiske teknologiinvesteringsprojekter; fritagelse for jordleje i 15 år og en 50% reduktion i jordleje i den resterende periode for det resterende jordareal, forudsat at infrastrukturinvestoren ikke inkluderer den fritagne eller reducerede jordleje i fremlejeprisen.
Specifikt for kommercialiseringsfasen introducerer udkastet for første gang en støttemekanisme ved hjælp af økonomiske støttekuponer og fastsætter, at statslige myndigheder, offentlige serviceenheder og statsejede virksomheder prioriterer at bruge budgetmidler til at købe strategiske teknologiprodukter og -tjenester gennem en indkøbsmekanisme. Dette bidrager til at danne et indledende marked for nye teknologiprodukter – en faktor, som mange teknologistartups i øjeblikket har brug for. Dette betragtes som et afgørende indledende fundament for, at virksomheder kan være mere sikre på at levere strategiske teknologitjenester.
Det er tydeligt, at mange politikker ikke blot er økonomiske incitamenter, men også adresserer institutionelle barrierer, lige fra procedurer for intellektuel ejendomsret og mekanismer til forvaltning af videnskabelige og teknologiske opgaver til udvikling af forskningsinfrastruktur og mekanismer til at skabe markeder for nye teknologiprodukter. Dette repræsenterer et skift fra en tankegang om at "støtte virksomheder" til at "skabe et økosystem", hvor staten spiller en rolle i at skabe et gunstigt miljø for erhvervsudvikling.
De politikker, der er føjet til udkastet til dekret, har ikke kun til formål at løse umiddelbare vanskeligheder, men også at opbygge et internationalt konkurrencedygtigt investeringsmiljø for strategiske teknologisektorer. Hvis disse nye politikker vedtages og implementeres på en omfattende måde, vil de skabe en betydelig drivkraft for forskning, udvikling og kommercialisering af strategiske teknologier, hvilket vil bidrage til realiseringen af målet om at opbygge teknologisk selvstændighed, forbedre den nationale konkurrenceevne og skabe et fundament for, at Vietnam kan deltage dybere i globale teknologiske værdikæder i den nye udviklingsfase.
Kilde: https://daibieunhandan.vn/cu-huych-cho-cong-nghe-chien-luoc-phat-trien-10421744.html








