Rena Sasaki, en kandidatstuderende ved Johns Hopkins University (USA), mener, at Japan ville drage fordel af at tilslutte sig Australia-UK-US Security Partnership (AUKUS), hvis det kunne løse flere bemærkelsesværdige udfordringer.
 |
| Den australske vicepremierminister og forsvarsminister Richard Marles nævnte engang Japans rolle, da han tiltrådte AUKUS - Foto: Mr. Marles under sit besøg i Japan i oktober. (Kilde: Det australske forsvarsministerium ) |
Mange fordele
For det første udtalte det britiske Underhus' udenrigsudvalg i sin rapport om Indo -Stillehavsundersøgelsen, at Japan ville drage stor fordel af teknologiske og sikkerhedsmæssige fremskridt, hvis det deltog i søjle 2 af AUKUS, som fokuserer på samarbejde relateret til avancerede teknologier såsom undervandskapaciteter, kvanteteknologi, kunstig intelligens, avancerede netværk, hypersoniske våben, elektronisk krigsførelse, innovation og informationsdeling. Disse områder er afgørende for at styrke de amerikanske allieredes samlede afskrækkelse i Indo-Stillehavsområdet, herunder Japan.
Med eksisterende rammer for forsvarssamarbejde for fælles forskning og udvikling med USA og Australien har Japan et solidt fundament for samarbejde med AUKUS. Samarbejdet inden for disse nuværende rammer er dog projektbaseret og fokuserer på grundlæggende teknologier snarere end en række prioriterede kapaciteter, i modsætning til AUKUS. For eksempel er det meste fælles forskning med USA knyttet til teknologier, der er direkte relateret til udstyr, såsom næste generations amfibiske teknologi og hybride elektriske køretøjssystemer.
På dette grundlag kunne Japan drage betydelig fordel af at deltage i AUKUS' anden søjle. Derfor opfordrer rapporten Storbritannien til at foreslå Australien og USA, at Japan sammen med Sydkorea inkluderes i samarbejdet inden for AUKUS' rammer.
For det andet erklærede Tokyo i sin forsvarsstrategi for 2022, at det er stadig vigtigere at udnytte avancerede teknologier til forsvar. Med sine høje teknologiske kapaciteter er Japan nødt til at samarbejde med allierede og mobilisere teknologisk ekspertise for at forberede sig på et langsigtet teknologisk kapløb. Fordele inden for kritiske og nye teknologier, som beskrevet i søjle 2 af AUKUS, vil direkte omsættes til militære fordele. Derfor vil adgang til disse teknologier afskrække potentielle modstandere i Indo-Stillehavsområdet.
I den nuværende kontekst kan adskillige økonomiske udfordringer påvirke Japans investeringer i videnskab og teknologi. Derfor kan landet mere effektivt erhverve kritiske og nye teknologier ved at samarbejde tæt med allierede og partnere. Samarbejde gennem søjle 2 i den udvidede AUKUS vil give medlemmerne mulighed for at udfylde hinandens kapacitetshuller og fremme stordriftsfordele.
For det tredje , og vigtigst af alt, vil dette samarbejde styrke internationaliseringen af Japans forsvarsindustri. I lang tid har industriens eneste kunde været Forsvarsministeriet og de japanske selvforsvarsstyrker (JSDF). I 2020 tegnede forsvarsrelaterede indkøb fra indenlandske producenter sig for mindre end 1% af Japans samlede industriproduktion.
Branchen gennemgår dog betydelige forandringer, efterhånden som regeringen gradvist lemper restriktionerne for overførsel af forsvarsudstyr. Derfor giver det tætte forhold mellem Japan og AUKUS en god mulighed for at forbedre konkurrenceevnen for producenterne af forsvarsudstyr. Udvidelsen af denne aftale kan skabe muligheder for japanske forsvarsproducenter til at lære marketing- og salgsekspertise fra deres AUKUS-partnere.
 |
| Japans deltagelse i AUKUS' anden søjle kan bidrage til at styrke landets forsvarsindustri - Foto: Soldater fra de japanske selvforsvarsstyrker (JSDF). (Kilde: Japan Forward) |
Mange udfordringer er fortsat.
Japan skal dog overvinde adskillige udfordringer, før de kan tilslutte sig AUKUS.
For det første mangler landet et omfattende system til undtagelser fra sikkerhedsmyndighederne. Den særligt designerede hemmelighedslov (Specially Designated Secrets Protection Act), den eneste gældende lov om informationssikkerhed i Japan, begrænser omfanget af information, der klassificeres som statshemmeligheder, til fire områder: diplomati, forsvar, kontraspionage og terrorbekæmpelse.
Denne lov dækker dog ikke økonomiske og teknologiske oplysninger. Uden dette sikkerhedsfritagelsessystem vil japanske producenter have svært ved at få adgang til fortrolige oplysninger i forbindelse med fælles udviklingsaktiviteter. Derfor har Japan brug for et sikkerhedsfritagelsessystem, før de tilslutter sig AUKUS.
Derudover stræber Japan efter at blive en stor våbeneksportør ligesom USA og Storbritannien. Derfor har nogle udtrykt bekymring over potentielle interessekonflikter. AUKUS' fokus minder om Japans bestræbelser på at sælge konventionelt drevne ubåde i 2015. I betragtning af behovet for at opbygge effektive afskrækkelseskapaciteter i Indo-Stillehavsområdet er det nuværende tidspunkt dog muligvis ikke egnet til kommerciel konkurrence. Derfor bør Japan acceptere en rollefordeling inden for den udvidede AUKUS-ramme.
I sidste ende er AUKUS en militærorienteret aftale. Japans tiltrædelse ville signalere til Kina, at det er en del af det amerikanske netværk af "integreret afskrækkelse". I betragtning af at Kina, Japan og Sydkorea arbejder på at genoprette dialogen gennem trilaterale topmøder, kan Tokyo mene, at dette ikke er det rette tidspunkt at tilslutte sig AUKUS.
Sikkerhedsmiljøet i Østasien er imidlertid mere komplekst end nogensinde. Teknologisk udvikling vil tage år, især for nøgle- og nye teknologier. USA har også udtrykt en positiv holdning til at udvide sit medlemskab af søjle 2. Vil Japan fortsætte sine bestræbelser på at tilslutte sig traktaten, eller vil det stoppe ved denne afgørende tærskel? Beslutningen ligger hos Tokyo.
[annonce_2]
Kilde
